加强三服务 创新求发展——访杭州市妇联主席魏颖

文　章　湧

加强三服务创新求发展
——访杭州市妇联主席魏颖

文章湧

阳春三月，春暖花开，第105个“三八”国际妇女节如期而至。105年的风云际会和峥嵘岁月，见证了妇女运动的壮阔实践和骄人成就。因为自尊所以高雅，因为自信所以坚强，因为自立所以自由，因为自强所以奋发。杭城女性在市妇联的引领下优雅前行，积极投身经济社会建设，为杭州实现高起点上的新发展增添了一抹亮色。诚不负此春光。

记 者：魏主席，对大多数普通市民而言，说起妇女工作，首先想到的肯定是“男女平等”的问题，今年又是我国实施男女平等基本国策20周年。那么杭州在这方面情况到底如何呢？

魏 颖：“男女平等”是我国政府1995年在第四次世界妇女大会上首次提出作为基本国策的。这是社会进步的必然趋势，是我们党治国理政的必然选择，也是经济社会协调发展的必然要求。20年来，通过各级党委、人大、政府、政协和社会各界的共同努力，我国妇女的发展环境得到了很大改善，取得了举世瞩目的成就。一直以来，杭州市各级党委和政府认真贯彻落实男女平等基本国策，高度重视妇女事业发展。全市各级妇联组织在重点环节抓落实，重视男女平等基本国策的宣传引领，始终把推进“十二五”妇女、儿童发展规划实施作为一项中心工作，积极推动市人大出台了《杭州市预防和制止家庭暴力条例》、联合市法制办、市人大法工委建立“政策法规性别平等咨询评估机制”，使得杭州市的男女平等基本国策贯彻执行水平在全国始终处于较为领先的地位。今年是男女平等基本国策实施20周年，全国妇联将举办“北京+20”论坛，市妇联将以此为契机，大力宣传男女平等基本国策，积极推动各级党委政府在权益保护、政策法规、规划实施上落实男女平等基本国策，特别针对现实中存在的突出问题，如农村妇女权益维护、消除女性就业歧视等方面，在重点领域重点环节，采取有效措施，认真加以改进。

记 者：早在2009年12月，杭州就出台了《杭州市预防和制止家庭暴力条例》，不久前，中央四个部门也联合出台了《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》，可以说，杭州在这方面已经走在了全国的前面。请您谈一谈杭州在预防和制止家庭暴力中做了哪些有益的探索？

魏 颖：党的十八届四中全会提出将“坚定不移地走中国特色社会主义法治道路”，表明了我党依法治国的决心。市妇联把妇女工作主动融入法治杭州建设的工作大局，切实履行维护妇女合法权益这一基本职能。在上城区北落马营有一位50多岁的妇女张某某长期受到丈夫家暴，2010年3月，当再次被撒酒疯的丈夫打得鼻青脸肿后，她终于忍无可忍，用榔头砸死了醉酒熟睡的丈夫。张某某的际遇是值得同情的但也是法律所不允许的。为了维护法律的公正，市妇联维权志愿者无偿担任其辩护律师，收集了被告人张某某的几百位邻居的联名签字递交给法院，并经过艰苦的一审、二审辩护，使法院放弃死刑和死缓判决，最终判决被告人为无期徒刑。本案中“案发当地群众普遍意愿”的表述被写入判决书，并作为从轻判处张某某的理由，这在全国尚属首次。这是市妇联通过代理解决特殊个案的一个实例。近年来，市妇联注重源头维权。特别是去年，我们在预防和制止家庭暴力方面有一系列的举措：联合市人大内司工委开展对《杭州市预防和制止家庭暴力条例》实施情况的专项视察；联合市民政局出台《杭州市反家暴庇护救助工作实施办法》；推动市法院出台《全市法院推进人身安全保护裁定工作的实施意见》，以更好地保护家暴受害人的人身权益；联合市司法局成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，引导妇女依法有序表达诉求，及时化解家庭纠纷；成立了杭州市婚姻家庭指导服务中心，实施“女性婚姻幸福感提升项目”，为女性和家庭成员提供专业婚恋指导服务；同时，做好“110”社会应急联动中有关家庭暴力案件的调处和跟踪回访工作，以家庭和谐促进社会稳定。

2015年，市妇联将积极参与妇女儿童和家庭领域的相关立法工作；关注《妇女权益保障法》、《反家暴条例》的执法工作，开展具有妇联特点的法治宣传，通过妇女维权热线、维权站、婚姻家庭指导服务中心、人民调解组织等平台，帮助妇女通过合法渠道、正常途径，依法理性有序表达诉求，努力通过推动立法使促进妇女发展和维护妇女权益成为全社会的共识和共同遵守的行为准则，通过推动法律的实施维护好妇女的合法权益，通过法律的引领规范促进男女平等的先进性别观念的普遍确立，通过推动妇女工作的法治化来促进妇女事业的进步和妇女工作的发展，以法治思维和法治工作方式促进妇女事业新发展。

记 者：俗话说，“家和万事兴”。在中国人的意识里，家与国始终是紧密相连的一个概念。杭州市妇联在弘扬“家”文化上都作了哪些努力？

魏 颖：家庭是社会最基本的细胞，千万个小家庭的和谐可以促进社会的大和谐。家庭一直都是妇联工作的主阵地。2014年，市妇联不断做实家庭内涵深化工作。一是创新文明家庭创建方式，展示“最美现象”。结合以“慈母”为主题的文明家庭创建活动和第五届婆媳文化节，和市文明办共同开展“我心中的好妈妈”等全民大讨论及征文活动，在城乡2961个“妇女之家”中启动寻找最美家庭、最美妈妈、最美婆媳活动；在上万户家庭中评出市级最美家庭、最美妈妈、最美婆媳60户（个、对），并进行先进事迹宣讲和表彰。二是提升家庭教育指导水平，倡导科学教子。完成家庭教育“十二五”规划中期评估，建立第二批35个家庭教育指导专家服务点，命名149所市级示范家长学校；联动区县（市）共同开展“千场家庭教育知识进家庭”活动，全年举办家庭教育专题讲座1029场，历年累计受益人数达159万余人。今年，市妇联将继续做好“家”字文章，积极倡导社会主义核心价值观，开展“最美家庭”、“最美女儿”等最美系列寻找、“我心中的好女儿”全民大讨论和征文活动，弘扬孝亲敬老的传统美德；同时，切实发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的作用，开展好家规家训、好家风故事、好家教案例征集宣传活动，不断丰富家庭道德实践载体，使传统美德、正能量在家庭中生根落地。

记 者：刚刚魏主席提到的“最美现象”指的是内在美，在推动“外在美”方面，听说市妇联也有不少举措。例如，开展“美丽庭院”创建以及倡导家庭生活垃圾分类工作，为“美丽杭州”建设加分。

魏 颖：对。2014年，全市各级妇联组织积极助力美丽杭州建设，推进生态文明。一是持续推进农村美丽庭院创建活动。通过实地督查、跟踪抽查、入户访查、验收实查等有力举措，激发广大农户参与美丽庭院创建的积极性和“五水共治”、“清河治污”的主动性。联合市农办、市旅委等单位开展“我眼中的美丽庭院”摄影大赛，将创建成果通过1622幅参赛作品的镜头展现，扩大了创建影响力。目前全市99.68%的村开展美丽庭院创建；34.84%的农户达到美丽庭院标准；命名市级美丽庭院样板户200户、美丽庭院500户、美丽庭院示范村160个和美丽庭院建设工作先进乡镇30个。二是持续推进家庭生活垃圾分类活动。启动新一轮“清净在源头”家庭生活垃圾分类全民大行动三年行动计划，通过面上专项培训、线上宣传引导、点上示范引领和采取逐户宣传、逐幢排摸、逐个提高等方式，努力推动垃圾源头减量和准确分类投放工作。同时，认真履行领导小组办公室牵头协调职能，探索项目化实施、社会化运作、群众化推动的工作方式。目前，100名垃圾分类培训师已持证上岗，9850名督导员开始督导，城区“一区一课”培训制度全面建立，县市试点工作逐步推进；全年市区两级妇联开展宣传活动1938次，组织督导18.7万次，覆盖家庭成员83万余人；已实行垃圾分类实名制小区189个、实户制小区217个。今年我们将持续巩固和推进农村美丽庭院创建活动，切实推动美丽庭院创建由户到村、由村到片，逐步形成共创、联创、群创的村落式、带状式的美丽庭院创建带，使美丽庭院创建由盆景变为风景；持续打好“清净在源头”家庭生活垃圾分类全民行动三年行动计划攻坚战，探索项目化、社会化、公益化运作机制，从普及垃圾分类知识入手，以点带面扩大培训覆盖面和社会联动参与面。

记 者：2014年杭州市妇联在服务大局、服务妇女等方面都取得了不错的成绩，也是蛮拼的。今年，围绕市委市政府的重点工作，你们有哪些新的打算？

魏 颖：联系和服务广大妇女是妇联工作的生命线。党中央对群团工作高度重视，习总书记在中国妇女十一大上也对妇女工作提出了殷切的期望。2015年，全市妇女工作将以加强服务型基层妇联组织建设为抓手，以推动妇联组织整体服务体系建设为根本，围绕创业创优助推、美丽杭州助力、文化文明建设、权益维护服务、妇女儿童关爱“五大工程”的要求，着力畅通组织、社会、网络三大联系渠道，着力构建妇女创业创优、婚姻家庭指导和维权、妇女儿童公益三大服务体系，着力加强实事化、项目化、社会化服务三大服务能力建设，力争服务大局更有为、服务妇女更有心、服务基层更有力，使妇联组织成为广大妇女群众可以信赖和热爱的“妇女之家”，使妇女工作常做常新、充满活力，努力推动我市妇女工作在高起点上实现新发展。