国企党组织的主要特征及先进性建设途径

于为民

[摘 要] 国有企业是国民经济的“顶梁柱”，是全面建成小康社会的重要力量，是中共执政的重要基础，其党组织在企业发展中发挥着政治核心作用，具有核心性、支撑性、引领性等特征。当前，国有企业党组织的先进性建设面临着地位和作用有所减弱、党员的理想信念有所淡化、部分党组织软弱涣散等问题，原因是多方面的。加强国有企业党组织先进性建设主要从发挥好政治核心作用、建设好战斗堡垒、建立健全长效机制、多方联动发挥合力等方面着手。

[关键词] 国有企业党组织 特征 先进性 途径

加强国有企业党组织先进性建设，既是搞好国有企业题中应有之义，又是搞好国有企业的必然要求和根本保证。当今经济全球化和国内非公有制经济的迅速发展，使国际、国内竞争和国有企业的生存发展环境发生了巨大变化。

一、国有企业党组织的主要特征

1.核心性。国有企业党组织发挥政治核心作用，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。国有企业党组织发挥政治核心作用，在改善党对国有企业的领导方式方面，具有重大的创新意义。国有企业党组织的政治核心作用，集中到一点，就是促进国有企业坚持社会主义道路，按照科学发展观的要求加快发展。在社会主义市场经济条件下，国有企业党组织全面领导本单位的工作，是不符合经济发展规律和政党发展规律的；国有企业党组织只发挥保证监督作用，是不利于坚持和加强党的领导的。国有企业党组织的政治核心作用，避免了这两个极端，既可适应完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的要求，又能加强和改进党对国有企业的领导。

2.支撑性。国民经济的基础地位决定了国有企业党组织在党的建设中的基础地位。国有企业是国民经济的“顶梁柱”，是全面建成小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。国有经济控制国民经济命脉，对于我国发展具有关键性作用。国有企业党组织正是肩负了适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。经过多年的改革，国有企业整体素质明显提高，市场竞争能力明显增强，经济效益大幅度增长，一大批企业在市场竞争中成长壮大，国有经济的总体实力进一步增强，为经济和社会发展作出了重要贡献。因此，国有企业党建工作的基础如何，水平如何，成效如何，关系到党执政的组织基础，关系到国民经济的持续发展和国有企业改革的深化。

3.引领性。《中国共产党章程》第32条规定：国有企业中党的基层组织要“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行……加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”[1]国企党组织的政治优势，是企业最大、最重要的“软实力”。国企党组织能够深刻理解和把握党和国家的方针政策，并善于把国家的大政方针与企业发展的目标结合起来，才能将科学发展观等先进理念引入企业发展理念，保证企业改革发展的方向和性质，使企业在市场竞争中更具有战斗力。国有企业党组织的建设直接关系到党的阶级基础和群众基础，直接关系到我国的经济基础。国有企业党建工作做好了，对于各类社会基层组织中的党组织具有导向和示范引领作用。

二、国有企业党组织先进性面临的问题及原因分析

1.党组织的作用和地位有所减弱。长期以来，国有企业党组织侧重于突出政治目标和追求，在对党员的技能培养和锻炼上涉及不多或者处于空白。这与在市场经济条件下，企业作为微观经济实体追求利润为生产经营的目标要求有一定的差距和冲突。国有企业实行企业法人管理制度以来，一些国有企业负责人把主要精力用在抓生产经营，追求利润上，把党组织建设放在了次要位置。与此同时，不少国有企业党组织自身定位不准、观念落后，不能把党的建设与企业经济效益有机结合，理念不够先进，方法不够灵活到位，先进性不能很好地发挥出来，导致自身作用和地位有所下降。

2.党员的理想信念有所淡化。我国国有企业职工在计划经济时代，爱岗敬业、以厂为家，为国家经济建设敢于付出一切，涌现出了大批铁人王进喜式的优秀人物，他们为国家经济建设舍生忘死，以对社会作贡献作为人生最大的价值追求。然而在市场经济条件下，为个人经济利益而奋斗成为大多数职工的价值追求，甚至国有企业的大多数党员把追求物质利益作为主要奋斗目标。在这种情况下，党员的价值追求和理想信念已经受市场经济的影响不能很好地体现，党员的觉悟和党性修养受到影响，先锋模范带头作用很难发挥。

3.部分党组织软弱涣散，没有发挥应有作用。主要表现在：有的党员思想不坚定，意志消沉，混同于普通老百姓，不能发挥模范作用。尤其是企业改革减员、分流、下岗人员中的党员不能正确对待，认为生不逢时，成为政策的“牺牲品”，有抵触情绪，思想波动较大。加之一些企业党组织处于软弱涣散状态，创新力度不够，不能有效组织党员开展各项活动，不能够与时俱进，先进性不能很好地体现出来。

分析这些问题产生的原因，主要有以下5个方面：一是体制原因。从计划经济到社会主义市场经济，从工厂制转变为公司制，企业党组织与法人治理结构的关系还没有理顺，工作一时难以完全到位。二是认识上有偏差。由于对党章规定国有企业党组织发挥政治核心作用的地位及其职责不明确，或是理解不深甚至作实用主义的理解，导致了有的只抓经济建设“向钱看”，不抓思想工作“向前看”，是典型的“一手硬，一手软”。三是党组织干部队伍素质不高。国有企业的干部和党员，由于职务、身份和企业的性质等原因，使之在企业人群中的影响十分重大。如果党组织忽视这支队伍的建设，那么不仅党员变成散兵游勇，而且将导致广大职工人心散乱、劳动热情受挫。四是宣传舆论工作没有跟上，对淡化和削弱党组织对国有企业的政治领导的倾向纠正不力，甚至出现误导。五是党组织的自身建设和发挥政治核心作用，还有相当的随意性，缺乏配套的制度进行规范和提供保证。

三、国有企业党组织先进性的培育途径

1.与时俱进，充分发挥好国有企业党组织的政治核心作用。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”[2]国有企业承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任，党组织政治核心作用的发挥必须要结合建立现代企业制度和完善法人治理结构，围绕企业增产增效，着力提高党组织参与企业重大问题决策和企业经营管理的能力和水平。坚持有为才能有位的观念，主动适应市场经济环境，切实把企业党组织作用发挥好，把党员组织好、管理好，在生产经营上掌握现代先进技术和科学管理经营理念，在企业参与市场竞争过程中勇挑重担、开拓进取，成为企业发展的中流砥柱，通过骄人的业绩提升自身的作用和地位，赢得企业的认可，尤其在技术攻关和急难险重任务面前，充分发挥党组织的先锋模范作用。endprint

2.以人为本，坚决依靠工人建设好党组织的战斗堡垒。当前，企业职工承受着竞争和失业的压力，同时面对企业利益格局的调整，在社会思想多元化的影响下，尤其是在物质利益的诱惑下，职工对党的信仰有所淡化，社会责任感和主人翁意识有所下降。作为工人阶级政党，党不仅要团结带领党员围绕企业发展开展好生产经营，更重要的是关心关爱职工，争取和维护职工的合法权益，提高他们的生存能力和劳动技能，解除他们在生活和工作当中的后顾之忧，让职工切切实实感受到党组织的关心和温暖，从心里跟党走，从而增强党组织的感召力。培养现代企业员工，团结带领职工服务好企业增产增效，是市场经济条件下企业党组织的主要任务。保持党组织的先进性，必须培养技术水平高、思想理念先进、爱岗敬业、业绩优秀、起到模范带头作用的现代企业员工，把企业的优秀人才吸引到党组织周围，吸纳到党组织中来，加固党组织的战斗堡垒。

3.锐意创新，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。2009年8月17日，习近平在接见出席全国国有企业党的建设工作会议代表时强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设[3]。国有企业党组织要适应市场经济条件下现代企业制度建设要求，大胆改革创新，建立健全保持先进性的长效机制。切实改变传统僵化的党员教育和管理模式，要根据形势的需要，建立健全党员学习培训机制，扩大党内民主、严格组织生活的机制，党员联系群众、服务群众的机制，党员监督约束机制，党组织建设机制，企业领导班子建设机制，党建工作督导检查机制等。要进一步总结党员教育的宝贵经验，积极扩大党内民主，推进党务公开，严格组织生活，创新活动载体，丰富活动形式和内容，改进和完善“三会一课”制度，定期开展党员党性分析评议等活动，不断增强党组织的活力。通过不断改革创新，建立起党组织、党员与企业良性互动机制，使国有企业党建工作始终成为促进党员成长成才、企业增产增效的职工群众满意工程。

4.多方联动，加强国有企业党组织的先进性建设。市场经济条件下，国有企业不再是封闭的“小社会”，社会对企业产生多方面的作用和影响。作为党的基层组织，国有企业党组织是党的重要组成部分，企业的上级党组织和驻地党组织要高度重视企业党组织的建设，帮助企业发展，使其更好地融入国家和地方经济建设。要把国有企业党组织纳入各自管理范围，主动联系、主动服务，排忧解难，帮助企业党组织健康运行。建立国有企业与上级主管部门党组织和驻地党组织的有效互动机制，为企业党组织的发展创造良好的外部环境。国有企业通过接受指导、交流互动不断提高党建水平，从而更好地保持先进性。

参考文献：

[1]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，1999.

[3]以改革创新精神推进国有企业党的建设[N].人民日报，2009-08-18.

责任编辑 马永义endprint