新规则自求多福
2015-10-23熊秉元
公务员文萃 2015年10期
熊秉元
在北美接近美加边境的地区,印第安人自古以捕捉水狸为生。水狸的皮毛,可以制作皮衣、皮靴等等。印第安人逐水草而居、捕猎游牧,并不定居某地。所以,对于狩猎区域,一向没有明确的划分,部落之间也相安无事。
然而,自从欧美航道开辟之后,北美的皮毛在欧洲大受欢迎。因此,印第安人大肆捕捉水狸,部落之间利益直接冲突,往往大动干戈。这时候,部落之间才慢慢发展出游戏规则:对特定地区哪个部落在哪个季节享有捕捉水狸的权利,作出了规定。
日本城崎地区是一个位于海边的小区,以温泉著名。20世纪初,这里居民有2300人,六座天然温泉都开放给公众使用。该地区有60家旅社接待游客。
1910年,铁路网及于城崎,游客人数大增。都会区来的人偏好保护隐私,新的旅馆就开凿管线,把温泉直接引入客房。六座公共温泉里的水慢慢减少。原来那60家老式旅社,仰赖公共温泉,生意当然大受影响,因此控告新旅馆私引温泉违法。官司结果,新旅馆胜诉。因此,新的旅馆继续兴建,也继续把温泉引入客房里。城崎愈来愈繁荣,到1960年为止,每年游客已经高达50万人。
权利的来源,不是“天赋人权”,而是“人赋人权”。彼此利害与共的人们,摸索出一种游戏规则,界定彼此的权利,目的不是为了荣耀上苍,而是自求多福。