发挥优势 抢抓机遇 努力在转型中加快崛起

徐锋涛 刘小亚

如何全力抓好省委重大决策部署的贯彻落实，做好当前稳增长、保态势和党的建设工作？带着对这一问题的关心关注，7月13日～14日，中共河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂到洛阳调研。他希望洛阳发挥优势、抢抓机遇，遵循规律、狠抓关键，抓好队伍、夯实基础，努力在转型中加快崛起。

盛夏入伏，赤日炎炎。郭庚茂顶高温、冒酷暑，先后来到洛阳市宜阳县、洛龙区、偃师市、伊滨区、高新区、涧西区，深入企业车间、项目园区、乡村社区实地察看，与基层干部群众亲切交流。

郭庚茂十分关注洛阳老工业基地传统产业的改造和创新。中信重工是全国最大的矿山机械与水泥设备制造企业，7月13日下午，郭庚茂到中信重工高端装备制造工业园考察。当他了解到中信重工在低速重载大功率变频方面取得突破，可以与国际知名企业同台竞技时，郭庚茂高兴地说：“这一突破是决定性的一步，是革命性的跃进，这不仅是克服困难的应急举措，更重要的是大大提升了中信重工的技术水平，适应了未来发展的需要。”

中航锂电（洛阳）有限公司，是一家专业从事锂离子动力电池、电池管理系统研发及生产的高科技能源公司。该企业负责人介绍说，由于技术领先，中航锂电产值大幅增长，产品供不应求，很多老客户甚至跑到厂里等货下线。郭庚茂幽默地说，你这就是成功的“烦恼”啊！我们提出扩亮点，这就是最典型、最好的亮点。在中航光电，郭庚茂详细了解了微矩形、防雷系列连接器的性能、用途等，他指出，产业产品的智能化离不开信息数据的连接、转化，光电技术产业大有可为。

海斯迪能源科技公司从深圳转移到宜阳后，克服了制约企业发展的土地、人力等生产要素障碍，其生产的聚合物锂电池广泛应用于移动电话、电动车、智能电网等领域。看到企业正开足马力生产，郭庚茂对企业负责人说，随着智能手机、消费电子行业的快速发展，锂电池企业的发展空间也更加广阔，希望你们依托郑州航空港电子信息产业的优势，加强与知名手机品牌的配套，把企业做大做强。

洛阳国家大学科技园以智能装备及工业机器人、现代服务业为定位，建设了云计算、工业设计、软件测试、智能装备等公共服务平台，为企业创新创业提供孵化育成、技术支持等增值服务。郭庚茂饶有兴致地观看科技产品展示，称赞他们在科技创新上闯出了路子、作出了示范、提供了样板。他指出，发展中大省、工业基础薄弱的大省，在科技创新上也可搞出大名堂。要加强创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，充分调动研发人员的积极性，营造大众创业、万众创新的良好环境。

洛阳拥有众多科研院所，有各类专业技术人员近17万名。调研中，郭庚茂多次询问科研人员落户这里最希望政府解决的问题是什么。他强调，如何更好地吸引和留住人才是一个需要高度重视的大课题。各级政府要出台和完善相关政策，进一步创造良好的环境条件，千方百计把人才聚起来，为发展提供强有力的人才支撑。

宜阳县商务中心区迪尼斯购物城项目，通过龙头企业来兴办城市综合体，将电子商务、儿童游乐、工业品交易等结合起来，培植新的商业经济增长点；麦达斯铝业的新型材向高端化、高质化、终端化发展，技术含量高、产品效益好；偃师产业集聚区的三轮摩托车产业规模宏大、产销两旺……所到之处，看到河洛大地竞相发展，郭庚茂感到十分高兴。

调研中，郭庚茂来到偃师市岳滩镇岳滩村，了解基层四项基础制度运行落实情况。得知该村每周开一次矛盾纠纷排查会，多年无上访，村干部每天轮流值班，为群众代办有关证件和手续时，郭庚茂表示满意。看到省委书记来到了村里，正在广场纳凉的群众纷纷围拢过来，郭庚茂询问大家日子过得怎么样，知不知道基层四项基础制度，村民尹同舟流利作答，连声称赞四项制度十分管用，干部跑腿，群众省心，我们非常拥护。

在洛龙区开元路办事处定鼎门社区，当郭庚茂了解到社区党总支认真加强服务型党组织建设，积极落实基层四项基础制度，创新服务资源供给模式，基本公共服务水平不断提升时，叮嘱他们要总结经验、继续探索、当好示范。

7月14日下午，郭庚茂主持召开座谈会，听取洛阳市工作汇报。他指出，面对复杂严峻的外部经济环境，洛阳经济社会发展态势总体很好，干部精神面貌发生了明显变化，许多工作亮点纷呈。希望大家珍惜来之不易的好的局面，齐心协力，积极作为，为洛阳实现跨越式发展而团结奋斗。

郭庚茂强调，去年以来省委相继召开全会，对全面深化改革、全面建成小康社会加快现代化建设、全面依法治省、全面从严治党进行了总体部署，构成河南省贯彻落实“四个全面”的完整布局。洛阳要结合本地实际抓好落实，在落实中有创造、有发展。根据当前情况要特别注意以下三点：

一要发挥优势、抢抓机遇，努力在转型中加快崛起。洛阳是全省乃至全国的一张名片，在全省发展大局中具有举足轻重的地位。这几年洛阳发展面临一些压力和挑战，新情况、新压力下要有定力，无论是对自身条件还是对外部环境都要有清醒认识。洛阳发展有基础、有潜力、有能力，具有工业基础好、科技资源丰厚、环境优越等优势，理应发展得快一点、好一点。洛阳应该充分发掘利用好自身优势，使之成为加速发展的有力因素和条件。当前，虽然经济下行压力大，直接原因是需求不足、深层次原因是结构性矛盾突出、根本性原因是体制机制问题，短期内难以根本解决，但也要看到一些积极因素依然存在，产业转移方兴未艾，全球范围内人才、技术、资本的流动性增强，新业态、新模式迅猛发展给各地提供了平等竞争的机会。洛阳干部既要清醒地看到挑战和竞争，又要看到优势和机会，把压力变成动力，把挑战看成机遇，下定决心在转型中奋力崛起。

二要遵循规律、狠抓关键，靠实干巧干实现崛起。有条件有机遇能不能做得好，关键要抓对点、领对路，按客观规律办事，抓住抓好关键环节，找准制约点，解好扣，既要干，又要干得巧，用较少的投入产生较大的效果。省委提出要聚焦实施三大国家战略规划，积极融入国家“一带一路”战略，加快构建“一个载体、四个体系”，抓好“四个一”“五个点”等，实践证明，这些思路举措是正确的，也是符合河南实际的，现在首要的问题是抓落实、务求实效。

抓对点、领对路，要突出重点。洛阳要突出抓好以下几个方面：一是坚定不移扩大开放。实行全面开放，扩大招商引资，积极引进人才、项目、技术，切实抓紧抓牢、抓出成效。二是实施创新驱动发展。把自己的优势和外在的力量结合起来，不仅要加快技术创新、产品创新，而且要推动体制创新、经营模式创新，走创新发展之路。三是抓住关键要素。无论是创新发展还是转型升级，最要害的因素是人才。要下气力进行研究，创造聚人才的条件和环境；加大劳动力培训力度，培养高素质、有技能的劳动者，提升人力资源水平。

抓对点、领对路，要把握好几对重要关系。其一是产城关系。产业是发展的基础，城市是产业发展的依托，必须产城互动。洛阳要跨越发展就要有产业支撑，否则只能维持现状而不能做大。其二是制造业与服务业的关系。制造业是基础，服务业是条件。制造业是一个国家、一个地区发展最核心的决定性力量。发展制造业必须推动产业集群发展，形成协作配套体系。其三是主导产业与补充产业的关系。哪些产业是“骨架”、哪些产业是“肉”，哪些产业带有全局性、哪些产业是局部性的，要区分清楚。其四是传统支柱产业与创新产业的关系。就是要把握好先进性和经济性的关系，做到技术的先进性和经济性的统一。其五是富民与强市强县的关系。有些产业是富民的，但强不了市、县，有些产业能强市强县，但富不了民要把握得当。

抓对点、领对路，在产业发展战略上要把握“一个基点、三个对接”。“一个基点”，即着眼竞争，没有竞争力说得再好也不行。“三个对接”，即推动生物资源与终端消费品双向对接，促进一二三产业融合发展；推动化石资源与终端消费品双向对接，提升产业综合竞争力；推动资源综合利用与循环经济产业链对接，开发“城市矿山”，促进绿色发展、循环发展。

抓对点、领对路，走出产业发展主攻点选择上的困惑，要把握好两个方面。一是在空间上坚持分类指导。就是根据各地、各个层次条件的不同，选择自己应当抓的重点产业。在空间上应该分为三个层次，各自做好自己应该做的事情。要根据产业规模和承载力来规划产业和城乡布局。二是在时间上坚持长短结合。近期要抓亮点、扩投资，以此来稳增长、保态势；中期要建支撑，明确哪些产业可能成为主导产业，加快培育，使之成为支撑经济增长的重要支柱；远期要抓趋势，打好基础，为未来发展赢得战略主动权。

三要抓好队伍、夯实基础，靠加强党的建设为加快崛起提供坚强保证。始终坚持两手抓，一手抓经济建设，一手抓党的建设。要自觉坚定地推进全面从严治党，以管党治党新成效推动发展新跨越。一是抓队伍，二是抓制度，三是持续不断地抓作风，四是坚决惩治腐败。以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量，着力营造良好的政治生态和发展环境。