南京建邺——智慧全体系

南京建邺
——智慧全体系

2013年1月29日，南京市河西新城区（建邺区）成功申报成为住房和城乡建设部第一批国家智慧城市试点城区。近年来，建邺区以智慧城市理念融贯城市建设、治理和发展，已取得了不俗的成绩。

邵爱菊：南京市建邺区信息中心主任

记者：请介绍一下南京市建邺区智慧城市建设的情况。

邵爱菊：建邺区智慧城市建设有三个时间节点，第一个节点是2013 年8 月举办的亚青会，智慧城市基础网络设施基本建成，部分核心应用建成启用；第二个节点是2014 年8 月举办的青奥会，智慧城市重点应用建成投入使用；第三个节点是“十二五”末，智慧城市试点任务全面完成。

我们目前已经建成投入使用的主要平台有：围绕城市管理，我们借助“智慧城管平台”搜集老百姓通过微博、微信、客户端所反映的各类问题，通过协同处理系统进行快速处理，处理过程和结果均可查询；借助“智慧环保平台”实时在线监测区域范围内地表水、噪声、扬尘、油烟等状况，发现问题第一时间加以解决，有效保障环境质量。围绕公共安全，已建成覆盖全区的智能视频监控系统、突发公共事件应急指挥平台与安全生产监管平台，公安、城管、安监、环保、交通等多部门资源整合共享，及时发现并排除安全隐患，提升公共安全水平；围绕公众服务，我们借助“智慧社区平台”为老百姓提供近距离的服务，便民热线、微信、网站、短信等方式相结合，采用先进技术解决百姓生活问题；借助“智慧交通平台”实现信号灯的连网控制、公交优先、智能站台以及公共自行车一卡通等；借助“智慧医疗平台”统一社区卫生医疗机构信息化平台，建立了居民健康档案，实现微信挂号等；借助“智慧政务平台”将办公等传统应用实现在线移动，建设各领域的智能化监管平台，提升政府部门的服务管理水平。

记者：建邺区在智慧城市建设中遇到了哪些困难，希望得到什么样的支持？

邵爱菊：智慧城市工作推进越深入，越会发现资源整合共享的重要性。如果没有大量资源的整合共享，不管是大数据也好还是智能化也罢都较难实现。按照传统的信息化建设模式，我们国内的信息化建设是条块先行，这样会导致壁垒的产生，使资源不能有效进行共享。建邺区也做了一些尝试，通过区信息中心这样的中立机构与各个业务部门进行资源的交换共享，建立了城市公共信息平台、云处理中心、基础数据库等。这些措施能部分解决资源交换的问题，但是并不完全，特别在跟一些条线部门沟通对接时，还存在一定的限制。

记者：建邺区政府在智慧城市顶层设计方面做了哪些努力？

邵爱菊：建邺区的智慧城市的建设一直是规划先行，再做具体项目的推进。智慧城市的建设不是一蹴而就的，从“十一五”期间的数字建邺，到“十二五”智慧新城，我们都先进行专项规划和顶层架构设计。 “十一五”期间我们做了“数字建邺”的专项规划；“十二五”期间更加如此，除了做“智慧新城“专项规划以外，相关的数据流、应用流、信息流的整个基础架构都从顶层做了设计，然后再排年度建设计划，一个一个项目推进。有了总体规划和顶层设计，第一可以明确建设的目标，第二有利于资源的整合共享。在规划的时候就将各种数据流、应用流都思考好，在具体实施建设的时候，每个模块在整个系统中处于什么位置、与其他模块之间的关联如何都可以清楚的判断，从而避免了盲目建设。

记者：智慧城市建设对建邺区的经济社会发展带来了哪些影响？

邵爱菊：第一个方面有利于提升老百姓对生活的感受，日常生活更加舒适便捷；第二方面为企业提供了发展所需的有利条件，包括信息资源和政务服务；第三方面有利于提升政府的行政效率与管理水平，维护政府的形象；第四方面能够刺激产业的发展，不论是传统服务业还是“互联网+”相关产业都得到了良好的发展契机。智慧城市是一个系统性工程，它涵盖城市建设发展的各个方面，所以整个建设也是跟我们国家城市发展、城镇发展的整个大趋势相契合。