浅析建设工程施工索赔策略与技巧

王修贵 张正亚

【摘要】本文主要针对建设工程中的索赔问题，重点剖析了建设工程施工索赔的策略和技巧，使得承包商提高索赔成功的可能性，实现利润的最大化。

【关键词】施工索赔；策略；技巧

1引言

施工索赔是指在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对非由自身的过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付出的额外支出，向业主提出给予经济上或时间上补偿的权利。索赔既是合同管理、项目管理的重要环节，更是承包商挽回成本损失的重要手段。施工索赔工作除了要做到有理、有据、按时外，策略和技巧的灵活应用对于索赔成功有着举足轻重的地位。

2施工索赔的策略

2.1合同签订前力争中标

合同签订前，取得建设项目的施工机会是承包商唯一的目标。投标报价是标书的关键组成部分，决定着工程能否顺利中标、今后能否取得理想索赔金额的基础。所以，研究报价策略，提高报价质量是这一阶段的主要策略内容。在报价上，针对不同的工程项目和竞争对手，可以采取不同的报价策略。如突然报价法、多方案报价法和不平衡报价法。在工程量清单计价方式上，不平衡报价策略相对于其他方法来说，显得更加合理且有效，也是国际上常用的报价策略。

2.2合同签订时力争公平合理

合同是承包商和业主之间具有法律约束效力的文件，是索赔的前提和基础。无论国际还是国内建筑市场都受到买方市场的经济规律支配，工程承包风险主要由承包商来承担。承包商想要弥补各种风险引起的损失，就必须利用索赔来维护自己合法的利益。而业主为了维护自身的利益，往往在原本风险分摊不均的合同中加入一些“霸王”条款，如在合同中注明免责或免赔条款，消除承包商提出索赔的机会。所以，承包商在签订合同时要在内容上严格把关，避免以后遭受损失时无法索赔。

2.3合同签订后加强索赔管理

在工程施工中，由于工期长、技术复杂，必然有许多签约阶段不可能预见的事件发生。所以，在合同履行过程中必须加强索赔管理，对索赔管理的各个环节都要给予高度重视，全力做好索赔工作的准备。

（1）平时注意收集资料，加强文档管理。必须及时整理和保存工程资料、数据、证明文件等，为索赔提供及时、准确、有利的证据。

（2）积极捕捉索赔机会。索赔机会是客观存在的，而且是多方面的，潜藏于施工的全过程。所以，从施工开始之日起就要对合同条件和图纸进行详尽的研究，并在履行合同过程中有针对性的进行监督、跟踪、分析，及时发现索赔机会。

（3）建立良好的人际关系和信誉。作为承包商，在平时的工程交往中要以诚相待，与业主建立起良好的互信互助关系，以信誉和质量为本，全面履行合同的责任。合作过程关系融洽，工程的进度和质量让业主满意，在索赔谈判时才能有一个友好和谐的氛围，索赔的成功率也会随之增加。

2.4索赔发生时要慎重处理

（1）索赔事件要真实、证据要确凿，令对方无可推却和辩驳，对事件叙述要清楚明确，避免使用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，以免造成索赔说服力不强。

（2）索赔原因要合法，计算索賠费用要正确，索赔值要合理，要将计算的依据、方法、结果详细列出，这样更易于对方接受，减少争执。

（3）责任划分要清楚，一般索赔所针对的事件都是由非承包商责任引起的，所以在索赔报告中必须明确对方负全部责任，而不要用含糊的语言，这样会丧失在索赔中的有利地位，致使索赔失败。

（4）索赔报告用词要委婉，避免生硬，刺激性，不友好的语言，否则会给索赔带来不利的影响。

（5）在索赔报告中，要强调事件的不可预见性和突发性，且承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失己尽了最大的努力，采取了一切能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。另外，明确说明由于干扰事件的影响，致使承包商的工程施工受到严重的干扰，并为此增加了支出，拖延了工期，表明干扰事件与索赔有直接的因果关系。

3施工索赔技巧

3.1要及时发现索赔机会

作为一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题，要认真研究招标文件中的合同条款和规范，仔细勘查施工现场，寻找可能索赔的机会。承包商应做好施工记录，记录好每天使用的设备工时、材料和人工数量、完成的工程及施工中遇到的问题。这样，在论证索赔原因时，可提供充足的依据。

3.2商签好合同协议

在商签合同过程中，承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条款，提出修改要求，对达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同的有效组成部分。特别要注意业主开脱责任的条款，如合同中不列索赔条款；拖期付款无时限，无利息；业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款；业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签订合同时不谈判清楚，承包商就很难有索赔机会。

3.3及时发出“索赔通知书”

一般合同规定，索赔事件发生后的一定时间内，承包商必须发出“索赔通知书”，过期无效。所以，对于已确定应索赔的事件，承包商应及时写出索赔意向书，及时递交给业主方的工程项目负责人。

3.4索赔事件论证要充足

索赔的成功与否很大程度上取决于承包商对索赔的解释和强有力的证据材料。所以，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作是尤为重要的，这就要求承包商要注意记录和积累保存施工资料，并随时可从中提取与索赔事件有关的证据资料。另外，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。

3.5索赔计算方法和款额要适当

索赔计算时应采用“附加成本法”， 因这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，更易于对方接受，使经济索赔能较快得到解决。另外，索赔计价不能过高，要价过高容易让对方产生反感，使索赔报告束之高阁，长期得不到解决。还有可能让业主准备周密的反索赔计划，以高额的反索赔对付高额的索赔，使索赔工作更加复杂化。

3.6力争单项索赔避免一揽子索赔

一般情况下，不宜采用“一揽子索赔”方式，尽量以单项形式提出。单项索赔事件简单，容易解决，而且能及时得到支付。而一揽子索赔，问题复杂，金额较大，不易解决，往往到工程结束后还得不到付款。

3.7力争友好解决，必要时施加压力

索赔争执一般都应力争以和平、友好协商的方式解决，避免尖锐的对抗，谈判中出现对立情绪、以凌厉的攻势压倒对方，或一开始就打算用仲裁或诉讼的形式解决，都是不可取的。谈判应从业主关心的议题入手，从业主感兴趣的问题开始谈，还要注意对方的处境，要理解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能取得较好的效果。在谈判过程中，要讲事实、重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适当让步，机动灵活。

3.8先提出工期索赔再提出费用索赔

在施工索赔中，工期索赔往往和费用索赔联系在一起。一般工期索赔一经提出都会很快得到业主的认可。工期索赔被同意说明延长工期是合理的，那么延长的工期内产生的人工、机械和管理费用自然也应由业主承担，再以此提出费用索赔，更容易让业主接受。

4结语

施工索赔既有科学严谨的一面，又有艺术灵活的一面。要想获得好的索赔成果，必须要有强有力的、稳定的索赔班子，正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧，这是取得索赔成功的关键。

参考文献：

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