浅谈县级计量工作存在的问题和改进对策

朱娟莉

随着现代经济社会和科技的发展，计量所涉及的范围延伸到了各个方面，其准确性体现着社会的进步和文明，是提高企业经济效益的重要技术手段，也是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的技术保障。因此，解决当前计量工作特别是县级计量工作中出现的新问题，对于服务经济社会和科技的发展具有重要的现实意义。

一、县级计量工作存在的问题

县级计量技术机构为促进计量检定工作的正常开展、保障计量数值准确可靠、保障地方经济发展发挥了一定的作用。但是，随着经济社会和科技的发展，县级计量工作存在的问题日益凸显。根据我多年的工作经验和社会各界的反映，目前，县级计量工作主要在队伍素质、监管领域、经费保障、普法宣传等方面存在问题和不足。

1、人员培训学习不够，队伍素质有待提高

目前，县级计量工作队伍中对口专业的全日制大专以上学历的人员几乎为零，有些人员虽然通过函授等方式取得了相应专业的大专学历，但专业技术水平、业务能力没有太大提高，素质也改变不大。各级业务主管部门每年开展的业务培训次数少、时间短，培训面窄、内容单一，加之从业人员自学不够，导致大多数人员对法律法规理解掌握不到位，对计量器具检定规程等掌握运用不足。个别人员认为某些计量器具检定意义不大，或因交通不便，收费不多，对其放弃强检。

2、思想意识固步自封，监管领域严重缺失

县级计量技术机构工作人员与外界的联系沟通少，很多新技术、新理论不能得到及时掌握和实施；加之其年复一年地从事简单重复的劳动，没有接触高新技术的实践机会，也没有创新的技术氛围和创新思想，缺乏主动服务和参与竞争的意识。大多数工作仅限于常规和传统项目的检定检修，对电能表、水表干脆委托其它部门检定。对于B超机、燃气表、出租车计价器、商品房面积等社会广泛关注的热点问题和民生项目失于监管。

3、事业经费保障不足，设施设备比较落后

目前，计量检定机构的办公条件仍不能适应经济发展和管理的需要。如对计量检定室的基本要求应做到封闭隔离、布局合理，但很多计量标准装置聚集在一个检定室，无法达到检定室的基本要求。县级计量技术机构的许多计量标准装置还是20世纪80、90年代水平，精确度低、准确度差，只能从事简易项目的一般检测，有些需要更新换代的标准装置因资金不足而无法更换，造成了因计量技术装备落后，导致许多检测检定项目无法开展的现状。

4、执法普法力度不大，计量法律意识淡薄

计量检定机构肩负着执行强制检定和其他检定的职责。但由于计量执法力度和手段不够，往往会出现拒检和围攻起哄的现象。由于普法宣传不到位，人民群众对计量的认识还停留在最原始的阶段；个别医疗机构对医用B超机、X光机等设备应当进行计量检定感到意外。大多数企业只知道计量器具要强制性周期检定，根本不知道还要进行首次检定；有些企业认为非强制检定的仪器就可以不检。

二、改进县级计量工作的对策

计量机构作为质量技术监督部门的技术服务机构，为监督执法提供公正数据。服务企业、服务产业、服务经济、服务社会既是其工作的出发点，也是落脚点。为了更好地履行县级计量技术机构的职责，进一步加强和改进县级计量工作，应该抓好以下几方面。

1、抓好队伍建设，全力提高工作人员素质

在多渠道引进技术人才的同时，要经常性地組织计量检定人员开展学习培训，聘请计量专家进行技术讲座和经验交流。计量检定人员必须认真学习有关法律法规，正确理解计量检定、校准、比对的基本概念；熟练掌握计量检定方法；要多学习电子、机械维修等方面的知识，以适应复杂的工作环境；要认真对待计量检定员资格考试，做到持证上岗；要加强对市场的调研工作，提高对新情况、新问题的认知能力、分析能力、处理能力和应变能力。

2、更新思想观念，积极拓宽检测监管领域

计量工作范围的大小，固然有客观的实际情况，但也取决于人的主观因素。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，计量工作者要以《计量法》为基准，以经济发展的客观需要扩大检定项目。要不断强化计量器具和预包装商品净含量的监管。对计量器具的管理要抓好生产环节的型式批准和流通环节的计量检定；对预包装商品净含量的管理要抓好生产和流通环节的监督检查。要充分运用科技知识严厉打击作弊软件遥控计量装置的违法行为。在商品房面积未纳入计量监管范围的现状下，要积极受理消费投诉，合理介入监管。同时，要对水表、电能表、燃气表的检定授权逐步收回，以保证其计量的公平、公正和准确。

3、加大经费投入，确保计量工作科学发展

计量检定工作是一项技术性很强的工作，加快计量标准的更新改造，扩展检定范围，提高检定能力和自动化水平，是计量工作科学发展的前提。地方政府要建立计量工作专项资金，加大对医疗、安全等领域事关百姓生命安危和切身利益的计量器具检定设施设备的投入。计量部门要充分运用先进的设备和手段，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等与人民群众生活息息相关的强制检定计量器具进行全覆盖地检定。

4、强化执法宣传，提高社会计量法制意识

《计量法》的颁布实施，为计量检定工作提供了有利条件。计量机构要向企业宣传强制检定工作的重要性，从各方面陈述利害关系，帮助企业解决计量器具强制检定方面遇到的技术难题。要加大监管力度，从检查定量包装和产品质量入手，从计量认证、计量器具生产许可证和企业最高计量标准器具的管理入手，提高计量器具的受检率。要利用各种宣传媒体，结合“3.15、5.20”等活动，加大计量工作和《计量法》的宣传力度，普及计量知识，提高全社会计量法制意识，营造政府重视、企业关注、百姓关心的良好氛围。

计量是科学技术和社会生活的重要技术基础。计量工作者只有不断总结、分析、提高计量检定检测工作，才能最大限度地争取政府和社会的理解与支持，才能更好地促进经济和社会的发展，为消费者造福，为构建和谐社会做出应有的贡献。