可持续发展观下的四川水资源环境管理

梁萱

摘 要：在我国可持续发展观全面贯彻落实的今天，四川水资源环境管理逐渐被国家所重视起来，四川自然环境以及地势都具有非常鲜明的地域特点，地处长江上游，水系丰富，属于川峡地带，凭借天然的优势加上科学地治理规划，该地农业发展十分迅速，旱涝保收，素有天府之国的美誉。正是由于四川水系发达，水资源丰富，因此国家政府非常关注该地区的水资源环境管理，本文从四川水资源现阶段的管理情况入手，进而分析了实现可持续发展的措施方法。

关键词：可持续发展；四川；水资源

引言

四川水资源丰富，多年来凭借地理优势以及丰富的水资源，在蔬菜水果种植方面取得巨大的经济收益，但是近些年来，四川地区的为了提高经济收益，在开发以及利用水资源的方面引发了很多问题，地区蓄水能力不断下降，水环境污染严重，水生态系统失去平衡等，这些水资源环境问题如果不得到技术解决，那么日积月累，最终必然会导致四川地区泥沙淤积严重，生态失衡等一些列问题，为了能够克服以上所阐述的水资源环境问题，强化水环境管理，全面贯彻可持续发展观的各项决策，是非常必要的。

1 当前四川水资源环境中存在的问题

1.1 水质不达标，水环境污染严重

从近些年来四川内部的各种污染排放量来看，污水总量呈现出每年递增的趋势，其中汞、铬、铅、以及砷、氰化物等污染物占主要成分，在大部分的工业以及生活用水排放物中，都是未經过处理的污水，并且这些污水一直不断的了流进江河之中，从而导致四川区域8成以上的水域都受到了污染。目前所呈现出来的主要污染特征为：江河区域的污染下游严重，上游较轻；一般中泓水质要比河岸水质优；而乡镇水质比城市的水质优；经济落后地区的水污染情况普遍都比经济发达地区的水污染轻。四川地区内成都平原以及中丘陵区的污水排放量最多，污染最为严重，这区域的大部分河流都已经无法利用。

1.2 蓄水能力不够，洪涝灾害频发

我国人多地少的问题比较普遍，在四川这个问题有为突出，现有的土地多数进行了垦殖，但是过度采伐的现象却没有得到控制，因此植物越来越少，土壤流失严重，土壤蓄养水源的能力不断减弱，水资源流失严重，从上个世纪中叶开始都中后期之间的水资源的总量就呈现出不断下降的趋势，甚至很多河流都出现枯水期的现象。从最近的四川省洪涝灾害的情况来看，灾害频发。每年多出现的洪灾数量不断增多，面积也呈现出不断增加的趋势。不但威胁了粮食生产安全。同时也将影响工业的健康发展。

1.3 泥沙淤积严重，湿地面积逐渐缩小

由于植被数量的不断减少，导致土壤固土培源的能管理不断减弱，河流、湖泊以及水库等水体上游的水土流失十分严重，这样一来水体中的泥沙含量不断增多，进而形成淤积，导致河床、湖底等地区的泥沙淤积越来越多，而泥沙的大量淤积，会导致水库水位增高，进而出现安全隐患，十分令人担忧，同时水库是重要的人工湿地，由于淤泥堆积而造成的湿地面积缩小也是不可忽视的问题。

1.4 地下水系统失衡严重，地下漏斗扩大

在用水量不断增多，地面径流水总量不断减少的背景下，四川地区将目光转向了地下水的开发方面，大量的地下水开发，导致地下水资源的匮乏，地下水资源是水生态系统中不可缺少，同时也是最为脆弱的一部分，长期的开发和使用，使得地下水量补给严重不足，从而导致地下漏斗区域不断扩大，导致这个问题的主要因素就是人类活动。

2 在可持续发展观下的四川水环境管理

（1）首先从管理体制入手，建立完善的管理体制是保障水环境治理工作有效开展的前提基础，建立系统化的管理体系，形成水环境管理的网络化与体制化，是现阶段四川省相关部门的首要任务，城乡水务一体化管理体系的建立，是实现统一规划、统一调度以及统一发放等有效措施，能够促进水资源的合理使用以及结构优化，促进水资源的可持续发展。

（2）其次针对水资源的使用与开发方面，地方政府以及管理部门要制定更为科学的计划以及规范，强化水利工程建设力度，注重小型水利的开发建设。不断开发水资源补给，加大植物种植力度，涵养水源，扩大湿地面积，兴建自然保护区，最大限度的防治水源枯竭以及水土水土流失。实现水资源的良性循环。有不断调整水价，根据实际需求以及水资源的实际科学制定的水价，做到水资源的优化配置，利用水价调整人们用水的习惯，促进水资源可持续发展。要充分借助先进的科学技术，提高水资源的利用率，降低水污染，并且要在工业生产以及农业生产中大力的普及这些技术，实现水资源的合理利用。

（3）建立多元化、多渠道、多层次的水利开发投资、融资体系，实现科学的资本运行机制，要从观念上彻底打破传统体制的束缚，顺应国际潮流，适应社会发展的大趋势，强化金融与水利的衔接。加快培育国内国际水利资本市场一方面，应争取设立四川水利产业投资基金，创设投资基金，良性地引导广大中小投资者投资水利产业，真正体现“水利为社会，社会为水利”的方针。水利作为基础产业，应优先发展产业投资基金。另一方面，应积极探索利用外资形式（如债权融资、股权融资、BOT方式等），扩大利用外资，推行水利项目国际资本化。实行倾斜的水利经济金融政策，要强化水利法制建设，健全水利法律、法规体系，为水利经济的健康发展保驾护航。落实优先发展水利基础产业的政策，政府应将水利建设列为国民经济和社会发展的主要任务优先安排，适当超前，并做好远景规划。在水利投资、信贷、财政、税收及设置水利金融机构方面，要实行优惠和扶持政策，要实行政府、社会多渠道、多元化融通资金及受益者合理负担的水利金融体制。

结束语

四川素有天府之国的美誉，正真是因为该地区物产丰盈，农业发展十分迅速，旱涝保收，借助得天独厚的地区优势，这里的工业以及农业发展都非常好，但是近些年来，人们过于看重经济利益，而忽视环境效益，过度开发以及各种植被资源的匮乏，导致四川地区的水资源环境越发恶劣，结合水资源环境问题迫在眉睫，本文两大方面对四川地区的水环境现状及其解决对策进行了分析，希望能够为强化人们对于水资源保护重要性的认识，坚持可持续发展的各项规则，更好的实现四川的健康发展，达到经济收益以及环境收益的双赢。

参考文献：

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