试述如何把握建筑幕墙结构安全问题

李晓磊

【摘要】伴随着建筑幕墙的飞速发展，给建筑行业带来新机遇的同时也伴生了一些问题。因为发展速度太快，国内从事幕墙技术和工程管理施工的人员培育速度远不能赶上行业发展速度。部分企业没有充分的技术准备，仓促上马，设计、材料、加工、施工、验收等人员严重不足；幕墙加工必备的设备、检验计量器具也难以全面到位，建筑幕墙的整个建造的过程保障能力受到影响，产品不免会留下一定隐患。近年来建筑外墙玻璃爆裂或石材掉落造成人员伤害或财产损失的事故偶有发生，已引起了大众及政府对建筑幕墙安全管理问题的关注。

【关键词】建筑幕墙，结构安全

一、 前言

建筑幕墙的安全影响不容忽视。本文主要就既有建筑幕墙的使用现状、国内部分城市既有幕墙安全检查鉴定情况，并就加强建筑幕墙的监督管理、维护城市公共安全提出了相关的建议和对策。

二、既有幕墙安全隐患的原因分析

我们认为，既有幕墙的安全隐患主要来自两个方面：一是建造过程（如设计、材料选用、施工过程）中留下的隐患；二是使用和维修管理过程中引发的隐患。第一，我国幕墙行业的技术人员，百分之百都是由企业自行培养的，由于我国高校开设幕墙专业课是近年才有的，所以培训的任务都是由协会自己请专家讲课、编教材进行。由于幕墙行业发展速度快，造成设计施工技术能力与发展速度不匹配。我们的幕墙企业以及其拥有的设计、加工、施工等人员和设备实力受着发展规模推动，滞后于市场需要。第二，一些业主、开发商一味追求低成本，致使设计施工单位为盈利不得不降低标准、甚至偷工减料，这些都给建筑幕墙留下了一定的安全隐患。第三，由于引入幕墙施工图审图机制是近些年的事，而且目前幕墙技术图纸一般由建筑设计咨询机构审图，缺乏专业的幕墙专业知识和经验，从源头上难以起到把关作用第四，工程存在着挂靠现象，使一些不具备基本技术力量、生产条件及安装和检测手段的挂靠队伍却在承揽设计、制作和安装幕墙工程的任务，致使许多幕墙存在不同程度的隐患和功能上不能满足使用要求的情况。第五，施工过程中存在监管不到位问题。幕墙建造过程中负有监管职能的四大关键环节：设计图审核机构、施工监理机构、质量监管部门和检测机构，部分单位都因普遍缺乏懂幕墙专业知识和技能的专业人才，致使工程规范、标准落实不到位，强制性条文贯彻执行不力；设计中的错误不能消灭在萌芽状态；幕墙施工过程有效监督跟不上，竣工资料不完备；产品性能检测没能起到验证作用；监理、验收和检测受到市场化的影响，监督机制需要完善。幕墙的安全性与设计、制作、安装以及使用维护等各个环节紧密相关。

三、关于加强建筑幕墙的监督管理的建议

1. 新建幕墙的监管

（1）对新建、改建和扩建项目使用玻璃和石材幕墙的应进行安全评估对采用玻璃和石材幕墙的建设工程，建设单位应当在初步设计文件阶段，要求设计单位提供保障幕墙结构安全的措施性方案，并提交建设行政管理部门，必要时组织专家论证。

至少对建筑主体概况、玻璃和石材幕墙类型、幕墙结构选型和材料选择、幕墙的施工安全措施的安全性，以及幕墙使用和维护过程的安全性等进行安全评估。幕墙的安全措施应重点说明：结构安全、玻璃和石材的应用安全、防止玻璃自爆、防玻璃和石材坠落伤人措施、落地玻璃的安全防护等。把住初步设计关，防止因造价因素或设计者的能力埋下安全隐患，把隐患消灭在萌芽状态。

（2）配备建筑幕墙施工图专业审核人员

建筑设计是由建筑设计院完成的设计文件，幕墙设计则不同几乎是由设计施工一体化单位完成的，设计文件的深度和系统性取决于该单位的技术管理水平，因此对幕墙施工图审图人员的技术水平要求相应提高。而目前幕墙施工图的审核均大部分是由从事房屋建筑设计的审图人员完成，因此对幕墙专项审核如幕墙构造、安全要求、图纸深度要求，以及新材料、新工艺的认识均存在不足，对幕墙施工图纸的把关难以到位。

因此有必要从源头抓起，第一，在建筑设计院成立专门的幕墙设计所与建筑设计配套；第二，在审图公司里充实从事过幕墙设计、施工的专项审图人员，或是成立建筑幕墙施工图专项审图机构。

（3）加强幕墙工程管理和专业技术培训

加强在建幕墙工程质量和安全管理，进一步规范幕墙工程施工的质量控制及验收工作，必须进一步提高质量意识，严格建立和执行幕墙工程施工的质量管理制度，职责明确，责任落实，规范质量安全行为，切实承担质量安全责任。同时，提高幕墙工程设计、施工、监理、检测等人员技术水平。积极组织幕墙相关人员（包括设计师、项目经理、审图员、施工人员、监理、安装工等）进行业务知识培训，通过理论知识与实际技能的相互补充、更新、拓宽和提高，完善知识结构，提高创新能力和业务水平，稳步提升幕墙工程从业人员的整体业务素质，掌握适应经济新形势下行业发展的技术水平。

2. 既有幕墙的监管

根据住建部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，结合实际制定实施细则。明确既有建筑幕墙安全责任人，落实检测维修专项基金，尤其对玻璃幕墙、石材幕墙推行强制检测和鉴定，尽可能消除安全隐患。其一，根据住建部《关于组织开展全国既有玻璃幕墙安全排查工作的通知》（建质〔2012〕29 号）开展检查摸清情况，对检查情况进行分析汇总，建立既有幕墙档案和信息库，为今后监测和跟踪提供基础数据。其二，由建设主管部门组织制定相关标准和规定，如既有建筑幕墙检测标准或可靠性评估规程、既有建筑幕墙检测机构的资质能力标准、既有幕墙维修验收标准等，为推行强制性监测做好充分准备。其三，组织培训，建立一支具备检测和鉴定技术服务能力的检测鉴定人才队伍，能有效实施检测和鉴定。其四，对维修单位制定资格质量标准，以确保工程维修后的安全可靠性。

3. 信息管理系统的建立

应建立使用建筑幕墙建筑的信息管理系统，把与建筑幕墙安全相关的信息全部录入，包括地理位置、建筑高度、幕墙结构形式及面积、面板材料（包括面板生产单位）、竣工时间、安全维护情况等，一幢建筑一个档案。为实施既有幕墙监管和定期检测鉴定提供基础数据信息。

4. 从业人员的培训

应加強行业培训，提升行业从业人员的整体素质，建立一支检测、维修专业化队伍。既有建筑幕墙维修、改造的意义，不仅仅是延长寿命，提升其功能使其通过技术手段满足绿色、节能、安全生活的需要具有更重要的意义。然而幕墙的检测、鉴定、维修和改造涉及结构工程学、材料学、结构可靠性理论、数理统计等学科，以及检测、维修、改造等工程技术，具有较强的综合性。在对既有建筑幕墙进行检测、鉴定和制定维修、改造方案时，除了熟悉相关的标准规范，更重要的是对检测、鉴定、维修、改造等基本原理和方法的理解和掌握。所以仅掌握单一的幕墙设计、施工和检测技术难以适应对既有建筑幕墙鉴定、维修和改造的需要。所以，应对幕墙从事检测、鉴定和制定专业维修、改造方案的人员，以及从事改造施工和维修的人员进行系统培训。

结束语

任何东西都是有寿命的，建筑亦如此。从 80 年代起直到今天，一些建筑幕墙已经达到甚至超过了设计使用年限。2005 年中国建筑装饰协会组织专家对全国 10 个城市的既有幕墙安全使用情况进行抽样调查，结果表明，幕墙的工程质量、安全使用普遍存在问题，约有 1% 的幕墙工程不同程度存在安全隐患，这说明对既有建筑幕墙的使用开展安全普查、维修和安全性鉴定的必要性和紧迫性。

参考文献

[1]彭政国.2002 年我国门窗幕墙发展趋势建筑 .2002，（4）

[2]当代玻璃幕墙存在的问题及发展方向 .《黑龙江科技信息》2010 年 30 期

[3]李明顺.玻璃幕墙发展 国内现状与方向 .《工程质量》1998 年第 2 期