中国电力可持续发展战略研究

刘达

摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视电力可持续发展战略，电力可持续发展战略对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍中国电力可持续发展战略的有关内容。

关键词电力；发展；战略；能源

前 言

全面建设小康社会的经济发展，中国共产党第十六次全国代表大会的召开，确定了2020年的目标，2000年国内生产总值（GDP）翻两番，未来18年的国内生产总值年均增长率达到7.2%。为了满足中国需要建立一个小康社会，中国的电力需求增长在未来18年需要继续保持了较快的发展步伐。

一、我国电力发展现状及其存在的问题

1.电力消费现状

我国社会快速持续增长和电力消费保持快速增长的经济健康。 1985至2003年，用电的平均年增长率为8.8%，1986至1990年期间，从1991年到1995年1996年和2000年和2001年至2003年间增加了8.6%，10.0%，6.1%和12%。电力消费保持高速增长，用电，特别是快速增长，2001-2003年期间，增长率呈上升趋势。今年电力消费的整个社会在2003年达到1.89万亿千瓦时。

2.电力生产现状

改革开放以来，中国的电力工业发展迅速。从1978年到2003年，安装容量平均每年增长7.9%，发电平均每年增长8.4%。 1997年，由于市场相对薄弱，电力供应形势有所缓解，但2000年以后，随着经济的发展，特别是高耗电工业的发展，电力消费的快速增长。

二、实现电力可持续发展战略

实现可持续发展的动力，应该遵循国家经济发展战略和社会主义市场经济的运行机制。按照法律的价值，供给和需求来确定要考虑的宏观规则的权力：

1.从市场需求出发的电力，电量预测。分析经济发展，人口增长，人民生活水平。

2.从资源和环境条件，预测的电力供应的限制。要分析一次能源生产和运输的规模，建设资金国力允许重大制约因素。

3.价格的重点。考虑不仅燃料价格，运输价格，电力价格，同时也分析电力消费和供应的关税的影响。

4.采取充分考虑国内和国际市场。在国内市场上，跨省，跨部门的投资和建设工厂，矿山，电力传输。一方面，在国际市场，引进外资（资金，设备），以促进国内发展；另一方面，沿海地区的条件应该是开发和建立自己的海外资源供应基地。

5.电力企业要市场化自主经营，具备投资功能，有激励机制和约束机制。符合“西部大开发”战略，缩小地区差别。考虑到各地区人文、社会、政治、经济、地理的不同特点。既要承认地区间的差别，又要在政治、经济上使其差别逐步缩小。中国幅员辽阔，是个多民族国家，在长远发展中处理好地区间平衡事关重大。

6.以产业倾斜政策推动地区发展，充分发挥中、西部地区资源优势。

7.大力推进西部大开发战略，以改善西部地区，如改善交通，原材料和能源的削减计划，带来了供应价格自由化，提供信息，金融支持，在市场竞争中的能力。

8.积极支持少数民族地区在经济，采取优惠政策，消除在最短的时间内无电乡。

9.充分发挥东南沿海经济发达地区，高素质人才的优势。“权力中心”的能源发展，提高电气化水平。电气化水平是社会经济发展水平的重要指標。电气化是人民群众的物质保障，以改善生活质量，社会生产力的重要基础，是一种有效的方式，以改善环境和节约能源的措施，但企业的现代化水平的标志。此外，电气化，或分散在信息社会的工作条件和利用各种能源的最佳途径，因为电力是清洁，易转移和控制服务，以依靠科技进步。

三、新产品、新技术

我国的电力工业已进入大机组、大电厂、大电网、超高电压、自动化和信息化的阶段。应充分考虑未来新产品、新技术、新工艺、新材料，以信息化改造传统行业，不断提高经营管理水平和劳动生产率，依靠科技进步，促进行业发展。体现资源优化配置和发电能源多元化。从总体经济效益出发研究电源布局，大力开发西部电源，推进“西电东送”。（1）根据资源引导消费，高耗电企业应向发电资源充足的西部地区布置。（2）以电力价格体现发电资源充足地区的竞争优势。（3）实现同类生产的优化组合克服地区分散、封闭、中小厂过多的现象。在相当长时间内，发电能源以煤为主的格局不会有很大变化，但需大力开发水电，积极发展核电；适当发展燃气电站，尤其是燃气一蒸汽联合循环电站；充分考虑新能源，使新能源发电比例逐步增加。高度重视环境容量和环保问题。正确看待电力发展与环境保护的关系。人类的生存和发展必然要消费能源，利用电能要消费矿物能源，对环境造成不利影响，但利用电能比直接消耗化石燃料效率高，相对减少了能源消耗，从而保护了环境。因此在环境容量方面应当给电力留更多余地，电能利用也应尽可能提高效率。

四、高度重视节能、节电

从保护环境、提高效益和能源平衡要求出发，高度重视节约能源。（1）新建电站要采用高效大机组，老厂中小机组要淘汰和进行技术改造，提高效率，降低能耗；（2）电网要合理设计，合理调度，减少煤耗，降低输电损失；（3）用电设备要采用高效节能产品。

五、因地制宜发展新能源发电

继续实施“乘风计划”加速风电设备国产化。选择条件适宜的大型风力田，实施国际招标，建设大型风电场示范工程。同时，结合“乘风计划”的实施，提高我国大型风机自主研制开发能力，努力降低发电成本，使风机国产化率从2000年的40%提高到2005年的70%。“十五”期间规划在华北、东北和西北等地开工建设476MW风电；在华南、华东等沿海地区建设280MW风电，在2005年我国风电规模可达到1.184 GW，2010年达到2 GW，2020年达到5 GW。太阳能、地热能和海洋能发电要继续搞好试点，在西藏一些边远无电县开发光电池发电，在已建225 kW的基础上，“十五”再建设500～1 000 kW，进一步解决无电县供电问题。建设潮汐能示范电站厂房基础技术的投资，争取“十五”期间，以促进商业发展的东南沿海。加快“光明工程”，基本解决无电人民群众的用电问题的地区。

六、结束语

近几年来，电力短缺，在一定程度上影响了经济的发展和人民生活，但是，1997年多余的电力供应是暂时的。如何实现电力的可持续发展，建立电力科学发展的理念，更引起人们的关注。可持续发展主要集中在电力行业：电力行业摆在首要位置，解决在电力工业发展的结构性问题，提高电力行业的效率和效益，保护环境。

参考文献：

[1]中国能源战略研究课题组.中国能源战略研究[M].北京：中国电力出版社，1997.

[2]中国电力信息中心.跨世纪的中国电力[M].北京：学苑出版社，2010.