突出品牌特色 助推凉都旅游转型升级

李坤

编者按：2014年，六盘水市生态旅游委认真贯彻落实中央、省、市的重大决策部署和要求，坚守发展和生态两条底线，立足于“贵州屋脊·中国凉都”品牌，围绕“春踩水城春绿、夏来花海漫步、秋看杏黄果熟、冬在雪上飞舞”打造特色旅游项目，以建设“国际标准旅游休闲度假城市”为目标，大力推进景区基础设施和配套服务设施建设，加快构造现代服务业发展体系，打造中国首选消夏避暑、休闲度假、康体养身胜地，旅游工作亮点纷呈。

亮点一：转型步伐加快，旅游业发展迈上新台阶。

据省旅游局统计评估，全市全年预计完成旅游接待人数1032.15万人次，同比增长47.45%，实现旅游总收入57.27亿元，同比增长29.1%，旅游总收入增幅居全省市州第一，旅游业继续保持稳中有进、稳中有为的良好态势。

亮点二：成功举办第一届全市旅游文化产业发展大会，搭建旅游发展新平台。

2014年11月，成功举办了第一届全市旅游文化产业发展大会，搭建了旅游文化产业发展新平台，探索了“一地举办、全市联动，一景引领、百景争艳”的发展新模式，为全市旅游文化产业发展注入活力，增添动力，打造旅游文化产业发展升级版。

亮点三：推进旅游体制机制改革，提升管理水平。

新组建市生态文明建设和旅游发展委员会，六枝、盘县、水城组建生态文明建设和旅游发展局，钟山区组建旅游外事局，推进旅游行政管理体制改革。将盘县和野玉海国际山地旅游度假区成功申报为全省旅游体制机制改革试点县和试点景区。上报野玉海山地旅游度假区管理委员会、乌蒙山旅游度假区管理委员会、梅花山旅游景区管理委员会的机构编制方案获市政府批准，积极探索景区所有权、经营权和管理权“三权”分离机制。

亮点四：加大旅游宣传促销力度，创新营销理念。

坚持“走出去，请进来”营销推介，多次组织旅游企业分别赴贵阳、重庆、广州等地开展专题宣传促销，将重庆3号轻轨冠名为“中国凉都·六盘水”号;成功举办了“花海漫步自驾游”贵阳推介会、贵州屋脊·中国凉都六盘水冬季旅游滑雪季宣传推介会等;相继组织广州、重庆、贵阳、云南和省内兄弟市州等地旅行社来六盘水考察旅游线路，促成组团合作;积极参加“2014西班牙马德里·多彩贵州文化节”、广东国际旅游产业博览会、贵州·泛珠三角区域“两高”经济产业合作推介会、第五届川滇黔十二市州合作与发展峰会旅游局长交流会、贵广高铁黔粤桂三省联合推介会，借助高端展会平台，展示凉都旅游新形象。

亮点五：加强与友好城市合作，实现资源优势互补。

邀请大连市旅游局、旅行商及新闻媒体，考察六盘水市旅游线路和产品，并联合举办“浪漫之都”大连与“中国凉都”六盘水互为旅游目的地城市旅游推介会。六盘水与大连市及贵阳市分别签订了两地旅游战略合作框架协议，寻求在旅游行业各领域更为广泛的合作。

亮点六：加快智慧旅游建设，助推景区转型升级。

紧扣品牌和市场定位，开通“凉都旅游”微信平台进行旅游宣传。市生态旅游委、六盘水“省5个100重点景区”、贵州欧瑞信息科技发展有限公司签订了旅游战略合作框架协议，将创建“智慧旅游”服务平台，积极在景點景区建设“3W”（微笑、微信、微景通）小木屋，加快全市旅游信息化进程，让以互联网技术为核心的支撑要素，渗透到全市智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业建设的各个层面。让“智慧”为六盘水旅游转型升级增添新的动力，全面促进旅游业态升级、产品升级、管理升级、营销升级、服务升级，推动六盘水旅游业全面发展。

亮点七：全力打造精品景区，推进“100个旅游景区”建设。

将野玉海、牂牁江、百车河、妥乐古银杏-乌蒙大草原、韭菜坪、哒拉仙谷6个景区纳入全省“100个旅游景区建设工程”。玉舍滑雪二期建设完成，冬季滑雪项目弥补了省内空白。由民间资本投资的廻龙溪、以朵影视文化城、普古娘娘山等项目正加快推进。力促乡村旅游提质增效，妥乐村、法那村、高兴村等9个村寨被纳入《贵州省乡村旅游转型升级行动计划（2014-2017）》重点建设村寨名单。

亮点八：开展旅游从业人员培训，提升综合素质。

印发《关于做好2014年全市旅游行业安全培训工作的通知》、《关于举办全市旅游行业文明安全综合培训班的通知》等文件，组织开展或参与培训活动。推荐选拔2名选手参加第五届全国红色旅游导游员、讲解员电视网络大赛。组织市、县旅游行政管理部门参加省旅游行政执法骨干培训班，邀请专家到六盘水开展导游人员年审培训，开展文明安全综合培训、景区（点）导游（讲解员）、志愿者培训等学习培训活动。通过培训和比赛，不断提高行业从业人员综合素质和服务水平。

亮点九：加强旅游行业管理，提升服务质量。

印发《2014年全市旅游行业监管工作要点》、《2014年全市旅游质监执法主要工作任务》等文件，对全市旅游行业管理、安全生产、服务质量提升等工作进行全面安排部署，并与市假日办成员单位联合开展综合大检查，积极查摆问题，认真督促整改，确保旅游行业实现“零事故、零伤亡”的目标。组织全市旅游系统认真开展“3·15”消费者权益日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等旅游宣传活动，发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》等宣传资料3万余份，有效促进旅游服务质量的提升。

亮点十：坚持规划引领，突出产业支撑。

编制《全市旅游产业发展总体规划纲要》，12月9日成功通过评审。《纲要》明确了六盘水市旅游区战略定位（国际喀斯特山地生态旅游度假区）、旅游区目的地城市形象定位（国际标准旅游休闲度假城市）、形象口号（国际喀斯特山地旅游岛、贵州屋脊·中国凉都），并提出了发展国际山地旅游度假区六大支撑体系（喀斯特自然景观支撑体系、目的地度假区体系、目的地城市支撑体系、民族民俗文化和乡村旅游产品支撑体系、亚高原户外运动产品支撑体系、温泉养生产品支撑体系）和核心产品（乌蒙山国家地质公园），丰富全市旅游产品类型，实现全景域旅游概念，为打造申报国家级度假区奠定坚实的基础。（责任编辑/哈文丽）