工商资本推进现代农业发展的思考——以佳木斯市汤原县金铭恒源（北京）投资有限公司为例

摘要引入工商资本作为一种创新的农业经营主体，成功的经验值得借鉴。该研究基于对金铭恒源（北京）投资有限公司的实地调研，从金铭和汤原县的相互选择理由入手，总结出金铭企业的特色管理方法及双方共同发展后的取得的成绩，提出了工商资本推进现代农业发展思考与启示。

关键词工商资本；现代农业；启示

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）05-276-02

作者简介苏惟真（1986- ），女，内蒙古通辽人，研究实习员，硕士，从事农业经济研究。

收稿日期2014-12-22

1工商资本进入农业的政策背景

中共十八大报告中强调：“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。 这是对我国农业经营体制的一个重大突破和改革。培育新型经营主体，需要引导和鼓励工商企业资本注入农业，推动农业的集群发展，密切与农户、农民合作社的利益连接起来，共同发展。这是“以工促农，以城带乡”政策的进一步延伸和发展。这为金铭恒源（北京）投资有限公司（以下简称“金铭”）选择在佳木斯市汤原县大力发展有机水稻提供了政策支持。

2金铭与汤原县的相互选择

2.1金铭选择在汤原县的理由

据金铭恒源（北京）投资有限公司总经理介绍，之所以选择在汤原县汤旺乡建立有机水稻产业园，主要有3个原因：

首先，汤旺乡的水土资源丰富，水质纯净无污染，土壤有机质含量高。汤旺乡所有水稻地区全部都由汤旺河水灌溉。为了检验水土质量是否能够达到有机水稻的标准，公司总经理亲自早上4点上山采集土壤和水质的样本，上午10点到达北京，由专业的土壤和水质权威部门进行无害化检测，结果令人满意。

其次，汤旺地区是著名的水稻产区，开发种植水稻90多年，稻农经验丰富，种植技术成熟先进，科技基础优势较强。

第三，汤旺乡是一个朝鲜族乡，全乡在国内外打工人数近5 000人，大部分劳动力已经流失。全乡3 866.67 hm2耕地全是水田，除较小一部分农民自己耕种外，其他土地均以委托代理形式由村委会经营管理。这为实现土地规模化流转提供了现实基础。

2.2汤原县选择金铭的理由及政策支持

汤原县是一个拥有11.8万hm2耕地的农业县，近几年全县大力推进由传统农业向现代农业转变。在转变的进程中需要大量的工商资本入驻农村。成功的龙头企业具备新的思想、新的观念和新的管理方式，能实现“上牵市场、下拉农户、利企又强县”的条件。科技型的龙头企业还可以打破常规农业，向有机农业、生态农业以及精准农业转变。金铭恒源（北京）投资有限公司不仅资金技术实力雄厚，而且工业化的经营理念先进，并且金铭公司要发展建立有机水稻产业园区，要种出真正达到国际标准的有机稻米，并且决心带动当地农民增收致富。

金铭的想法与态度得到县政府的充分肯定，汤原县不仅将国家、省市强农惠农的政策给予了金铭， 并且还专门分配汤原县委副书记具体负责协调工作，指导和协助有机水稻产业园建设。在政府的积极推动下，2013年3月由汤旺乡党委、乡政府主持，汤旺乡5个村与金铭恒源（北京）投资有限公司，签订了土地整体流转合同，签约面积达到2 026.67 hm2，流转期至二轮土地发包期末。

在县农业开发办等部门通力合作下，积极帮助金铭建立水稻育秧大棚小区，建立有机稻米深加工项目。在各部门的协调下，帮助金铭解决农机具摆放、仓储设施、大棚园区用地等种种困难。县政府同时提供了一系列综合配套服务：水利方面，由专家对产业园节水排灌以及相关田间配套工程，重新进行全面规划设计；科技方面，邀请专家帮助金铭研究绿色水稻向有机稻米转型的科技方案。

3金铭的特色管理方法

3.1设立了专门的试验田为了更好地选择出有机稻米的品种以及种植方法，企业设立了3块试验田。第一块是提供给了学术界，东北农业大学许教授。许教授是农学方面的专家，他研究出了一套自己的从化肥到种植的方案；第二块邀请了社会上的有机种植专家李某，他自己潜心研究很多年，在肥料、生物制剂上摸索的很不错，在种植方面也很有经验；第三块是做生物制剂的一个专家，他对市场有很多了解。这3人都是在黑龙江省做有机生产的顶端专家。金铭企业邀请经验丰富的专家，给他们提供平台、资金做实验，为了种植出更优秀的有机稻米，企业付出了很多。

3.2创办了新型农民学校金铭决策者认为，新型农民学校应该有3层含义。第一层含义是教给农民科学的种植技术。农民有他们自己的老一套方法，但这些方法已经很落后了。农业是很复杂的生物科学，植物发病之前的预防是最重要的，可是农民不会主动的先预防，等病虫害已经出现了再预防已经晚了。所以企业教给农民科学的种植方法是非常重要的，但也是很艰难的，因为农民不吃亏，不看到好的方法，是不会听劝的。第二层含义是让农民有社会责任感。要让农民在种地的过程中知道什么是“小我”什么是“大我”，个人的利益在关键的时候必须要服从集体的利益。社会责任感就是农民种出来的水稻，给自己吃的和卖给消费者吃的质量都应该是一样的。第三层含义是怎么带领农民致富。农民给企业种地，由于掌握了科学的种植方法，收成提高，收入增加。并且當农民获得更多的种植地时，还可以管理更多的农民为他种地，这时候收益肯定更大了，他的管理水平也会提高。

3.3给每一个种植户都建立了4个档案第一个是种植档案，从种子的选择开始到催芽，到育种，到插播，再到种植，整个过程中种子的品种、来源等都在这里档案里。第二个是成本档案，记载了买种子的价格、买生物制剂的价格、人工成本等。这样才能帮助农民将来再种的时候计算这个种子的性价比，只有农民和企业的利益能合拍的时候，才能共同合作下去。第三个是诚信档案，在种植过程中，农民有多少是按照企业的规定来完成的，企业会根据这个给农民评分。第四个是综合评比档案，依据前3个档案给种植户进行打分，分值决定农民年终的奖金额。来年企业是否承包土地给农民种植，会给多少地，这是一个评判的标准。

3.4公开招聘核心展示区的经营主体金铭通过“摆擂”的形式，公开招聘核心展示区的经营主体，由专家把关，测试竞争者的科技、资金、责任感、诚信度等综合能力。“打擂”的农民有数十人，经过激烈的角逐后，最终有5位种植户成为展示区的经营主体。因为企业为农民真正的排除了一切困难，所以很多农民愿意主动加入金铭企业。为了保证种植户的稳定收益，金铭企业在收购种植户的稻谷时，收购价高于市场价格0.5元/kg，这个价格是很高的。并且企业还出资为农民购买了配套的大型整地机械和快速插秧机，同时企业在生产资金和技术力量上都给予了种植户很大的支持。

4金铭与汤原县双方合作取得的成绩

工商企业资本注入农业，对政府和企业来说是“双赢”的好事。金铭这一年的成功，让汤原县和金铭本身都有了很大的收获[1]。

4.1汤原县的收获第一，从传统农业向现代农业的转变进程中，推进新型农业经营主体是一个成功的模式。将城市资本引入到农村，在政府和社会的积极引导鼓励下，大面积流转土地，抢占现代农业的制高點，使农民增收，让农业更强。第二，有机稻米产业园的核心展示区具有明显的科技示范作用。在县农业局的大力支持下，金铭的核心展示区以科学设计、实用有效为原则，设为品种展示区和观光农业区。品种展示区共展示近25种优质水稻品种，坚决执行有机水稻操作流程，全部采用有机复合肥料，以保证为项目区选定来年的主栽品种。观光农业区主要展示先进的有机栽培技术——稻田立体养鱼、稻鸭共育、稻田泥鳅鱼养殖等技术。核心展示区吸引了大量的农民前来参观学习，取得了良好的示范效果，得到了上级领导的一致好评，为县政府的引导工作给予肯定。第三，产业园区内种植户普遍增收。由金铭公司公开选拔出来的种植户，在一年的时间里，在企业管理模式的引导下，不仅心态上从“小我”转变成“大我”，处处为了企业着想，并且个人的收益也得到了应有的提高。经计算，园区的种植户每公顷水田比其他农户额外增收6 000元，每公顷平均纯收益近1万元。第四，无论是县政府的领导还是接触过金铭的相关工作人员，甚至是乡里的农民，在认识到金铭以后，思想观念都受到了一次新的巨大的洗礼和更新。金铭让人们认识到了一个成功企业的先进的经营理念和科学的管理模式，以及面向未来发展和承担社会责任的思考和决策。

4.2金铭的收获第一，金铭公司是一个能源企业，它将流动资本转移到现代农业产业上，目前看是对的。发展现代农业的风险和挑战非常大，但是汤原县对外来投资者敞开胸怀，县政府处处为金铭着想，给优惠政策，给科技扶持，帮助解决困难，实际给予的帮助比承诺的要更多，真正做到了双方一起奔发展。第二，在粮食主产区上建立有机稻米产业园区是对的。在园区内，所有的水稻都是按照有机水稻的标准去种植管理与加工，虽然双方合作第一年（2013年）有机稻米的产量不及普通稻米的产量高，但是有机稻米的价格比普通稻米高出很多。2013年企业投资了3 000万元以上用在有机水稻的种植上，种出来的所有稻米全部送给了公司的中高端客户，请他们回去品尝之后提出宝贵意见。反馈回来的信息都是“太香了，吃出了以前大米的那个味道”，并且都纷纷发出了订单，要预订来年的新大米，就连大型连锁超市和粮食批发商也都与企业签订了预定合同。所以，有机稻米的市场前景很好。

5金铭企业成功的思考与启示

在与汤原县合作的一年多的时间里，金铭公司从一个能源型企业成功地转型成为现代有机农业的领跑者。这当然和金铭公司决策层和管理者的努力是分不开的，但是如果没有国家的政策扶持，没有汤原县政府和当地干部群众的帮助支持，金铭也不会如此快速地在汤旺乡扎稳脚跟。

金铭企业的成功，对后来者提出了如下启示：首先，创新型农业经营主体中，引入工商资本是一个很有潜力的经营主体。它不仅仅是将资金引入，而且引入的还有先进的经营管理方式等很多元素。其次，引入工商资本，发展现代农业，政府和企业双方都要做好定位，讲求实事求是。要选择符合当地真正需要的产业，才能够互惠双赢。最后，引入工商资本时，政府对于这种新型的农业经营主体要积极帮助和支持，但是不能包办代替企业，不能干预企业，不能越位。要给企业营造良好的发展环境，更好地发挥市场的决定作用，让企业稳定的可持续发展。只有这样相互合作好，政府和企业才能达到双赢。

国家鼓励工商企业资本这种新型的经营主体注入农业，工商资本注入现代农业发展后，不仅企业赢得了利润，并且使所在地区得到了真正的发展，带动了当地农民各方面的提高，是真正的使企业、政府、农民得到共同发展。

参考文献

[1] “金汤”牵手“金铭”之缘[N].佳木斯日报（东北网黑龙江报刊网络版，2014-4-15）.

责任编辑徐丽华责任校对况玲玲