探析风险管理在卷烟厂项目技术安全中的应用

王志星

摘要：项目技术对于烟草企业来说是高投入、高风险的环节，在项目实施过程中有效地管理和控制风险是保证烟草企业项目技术成功实施的关键过程。本论文从系统和过程的角度对项目、项目风险和项目风险管理进行了简要介绍，阐述了项目风险管理过程，对风险管理在卷烟厂项目技术安全中的应用进行研究，并以实证进行说明风险管理的顺利实施对项目技术的现实意义和指导价值。

关键词：风险管理；项目技术；卷烟厂；安全评价

1.研究背景

随着经济全球化的发展，烟草产业之间的竞争也愈演愈烈，逐渐达到白热化状态。特别是我国加入世界贸易组织以后，我国的烟草行业更是受到世界知名品牌的挑战。这就逼迫我国的烟草产业要不断实施以提高烟草总体竞争实力为目标的较大规模技术升级改造项目。

项目技术安全是影响卷烟厂项目目标实现的关键因素。项目安全技术的风险管理其目的就是把不利威胁的负作用降低到最低程度，把有利于项目实施的的积极效应尽量扩到最大。风险的多样性和复杂性日益要求卷烟厂必须采用正式的风险管理过程。只有采用正式的管理体系与管理方法，才能有效划分风险类别，进而辨识风险及其之间的相互关系，并从中找出关键风险，找到控制风险的有效方法。

2.卷烟厂的工程特点和项目特点

卷烟工艺的一般流程为：烟叶初烤→打叶复烤→烟叶发酵→卷烟配方→卷烟制丝→烟支卷制→卷烟包装

工程特点总结如下：

2.1机械设备投资大，成本较高。设备一般是内部专用，一旦设备出现故障，损失严重。

2.2生产计划性强。由于国家政策限制，烟草企业只能按计划批量生产。

2.3生产过程机械化、自动化水平高。现代化的卷烟厂一般都采用大规模一体化的机械生产，生产设备相对比较成熟，生产过程基本全程自动化。

2.4工艺设备和工艺技术更新快。在卷烟行业，一般的工艺设备和技术使用时间都不长，不及时更新换代就很容易落后。同时，在提倡可持续发展和环保的今天，时代与社会对卷烟与健康提出了更高的要求。

2.5工艺生产模式大同小异。烟草行业生产品种基本一样，生产过程也差不多，工艺模式也相对比较固定，流程和模式都趋同。

项目特点有以下几点：

（1）单个项目实施起来时间长，周期长。（2）项目投产后经济效益明显，社会影响大。（3）施工组织复杂、难度大，生产规模大，资金投入大。（4）项目包含范围广，子项目多。（5）工程技术风险多，技术问题复杂，潜在威胁和影响因素难以精确预料。

3.项目风险分析

3.1技术风险

一是系统研发风险。新项目技术，复杂程度较高，项目系统研发的好坏直接决定零售终端质量与整个卷烟厂的利益。二是信息采集风险。信息沟通的顺畅与否直接决定着项目的思想能否正确傳达，项目所需的材料、技术、机械设备等也是需要经过讨论、收集意见之后才能完善信息的。同时，信息采集也影响着终端建设，受系统影响、操作影响、人员素质影响，各项目上的数据采集水平可能存在差异。

3.2投资风险

一是硬件投资风险，项目所需设备，人力、物力等。二是软件投资风险，项目所需技术、系统运行的等。由于各项目人员的素质、知识水平各不相同，培训效果存在不确定性。

3.3政策风险

一是国家政策风险。由于烟草行业新的工作重点，政策、方法、要求均存在很多不确定性，无法确定未来终端建设政策的变化趋势。二是投诉风险。由于烟草生产过程中如果稍有处理不当就容易造成环境污染，或者其它安全健康问题。

4.风险管理的原则

风险管理应坚持以下原则：

4.1主动管理原则。

4.2经济效益和满意度并重的原则。

4.3客观透明化管理原则。

4.4实时监控跟踪原则。

5.如何加强卷烟厂项目技术安全的风险管理

5.1总方针

5.1.1守法自律，增强健康意识和环保意识。

5.1.2预防事故，实现八无两控清洁生产。

5.1.3强化管理，开展源头过程终端控制

5.1.4持续改进，创造安全绿色卷烟工厂

5.2具体措施

5.2.1不断改造技术，注重项目产品的环保和健康。面对技术项目的安全问题，卷烟企业必须不断进行技术改造，生产科技含量高、产品质量优、有利于人类健康的产品。与此同时，还要注重对环境保护和改善，对于项目产品所产生的废气、废水和废物等污染物，要进行处理达标后再予以排放。要以不断适应社会的需求，从而促进技术进步，促进生产的发展。

5.2.2及时做好项目记录控制。卷烟机、包装机等各种机械装置在安装、维修、运行状态，风险管理人员应随时记录控制程序，及时对控制管理做出规定。另外，记录应保存一至三年，满足其可追溯性需要。

5.2.3注意管理细节，避免不必要的项目风险。对消防报警、灭火系统、安防系统、“两烟”仓库的设施和管理、隐蔽场所的设施设备、特种设备、生产设施设备、电气类设施设备、职业健康安全管理体系运行情况、相关方及建设项目安全监管工作、应急管理工作进行安全评估。

5.2.4建立环境、质量、职业健康一体化管理体系策划。风险管理是由风险规划、识别、应对、监控、估计、评价等环节组成的。通过协调、控制、计划、组织等过程，综合、合理地运用各种科学方法对风险，要及时对管理体系策划的输出进行系统的评价，确保卷烟厂项目过程的有效性和可行性。当企业的组织结构、职业健康、环境、过程、资源、安全目标等发生改变时，要及时对管理体系进行变更和进行新的策划，尽量保持管理体系的完整性。

6.结束语

项目风险管理的理论和实践涉及到工程技术、自然科学、系统科学、管理科学、社会科学等多种学科风险管理人员应尽及时采取正确的行动，以最少的成本将各种不利风险降到最低程度。

参考文献：

[1]刘勇，傅巍.ERP项目的实施风险管理[J].矿山机械，2005（07） .

[2]李赛.中国加入WTO对烟草业的影响及对策研究[J].湖南大学学报（社会科学版）， 2002（S2） .