简析市政工程项目施工管理

摘 要 笔者在某些项目的施工管理过程中从项目管理的具体运作、组织管理、管理分析、质量管理与成本管理，进而对施工项目的过程管理阶段进行了研究。

关键词 市政施工 项目管理

一、施工项目管理运作流程

一项市政工程项目中标之后，即进入项目施工实施阶段。在这个阶段，施工企业施工项目管理的目标非常明确，就是按照合同约定，按期、保质、保量地完成该工程项目的建設任务。归纳起来就是通过“338”施工项目管理法实现项目的目标。

第一个“3”即指“三个阶段”，即施工项目前期管理阶段、施工项目过程管理阶段、项目竣工交验收尾阶段。

第二个“3”即指“三大系统”，即技术质量系统、组织系统、经济系统。

第三个“8”即指“八项管理”，即技术质量管理、进度管理、安全文明施工管理、沟通管理、人力资源管理、信息管理、成本管理、合同管理。

二、施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构—项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心—项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。

三、施工项目的过程管理分析

（一）技术质量系统

1、技术管理。技术管理的好坏是一个项目能否顺利开展的前提和保证，这是施工项目管理过程中一项基础性管理工作，是确保施工生产正常进行的前提和保证。施工组织设计（施工方案）编制的优劣和是否具备可操作性，将直接影响项目施工进度计划部署、生产效率和经济效果。

2、质量管理与控制。质量管理是全方位、全过程、全员的管理。激烈的外部竞争市场，施工企业须树立“质量取胜”的管理理念。开工伊始，项目经理部内部就应该树立“精品工程”的质量目标，要制定切实可靠的质量管理制度，并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施，做到事前控制。

（二）经济系统

1、项目成本管理。项目经理部是工程项目的成本中心，施工企业是利润中心。项目直接费是项目施工过程中各种耗费的总和，包括人、机、材和措施费。项目成本包括直接费、间接费、利润和税金。

2、项目合同管理。合同作为工程项目运作的基准和工具，在工程项目的过程组织管理、过程结算、竣工结算以及争议纠纷处理等方面具有重要作用。合同确定了项目的责权利关系，确定了工程项目的各种管理职能和程序，直接影响着项目组织管理系统的运作的效率和结果。

四、施工项目的质量管理

（一）建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

（二）人、材、机的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。 材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。 施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

（三）严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。

五、施工项目的成本管理

随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

六、施工项目的安全文明施工管理

（一）施工项目的安全管理

（1）坚持安全管理原则。

（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。

（3）制定安全管理措施。

（二）文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

七、总结

无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献：

[1]苏伟伦.项目策划与运用[M].中国纺织出版社，2000.

[2][美]斯坦利波特尼著.如何做好项目管理[M].企业管理出版社，2001.

[3]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2006，（09）.

（作者简介：佟小娇，性别女，民族汉）