供水产销差控制措施初探

黄炀华

【摘要】在我们国家的供水领域之中有很多的不利现象，比如漏失现象。通过相关的信息我们得知，当前的平均漏失比例为百分之十，一些地方还会更高。现在，一般是使用产销差率，它的数值的高低不但体现了供水体系的漏损的具体状态，同时还体现了单位的管控能力，会对单位的效益有着非常显著的影响。所以，要通过多种措施来降低该数值，以此来提升资源的使用价值，提升单位的运作效率。本文主要对供水产销差的控制措施进行分析讨论。

【关键词】供水产销差；控制措施

引言：

随着资源环境可持续发展、经济高效节约以及环境友好理念的发展和深化，供水产销差问题已成为供水行业关注的热点问题。供水产销差不仅是供水企业关注的经济议题，更是涉及资源环境可持续发展的大问题。供水的产销率是衡量供水企业基础管理、经济效益和社会效益的重要指标之一。提高供水的产销率是一项系统工程，深入系统地研究供水产销差产生的原因，确定合理的提高供水产销率的控制方法，高效利用水资源、减少环境危害、降低供水工程建设投资、减少运行和管理费用、推动新型城镇化、促进经济社会持续健康发展。

一、供水产销差的原因

城市供水产销差居高不下是诸多供水企业普遍存在的问题，既有无法抗拒的自然因素，也有供水法规不够健全等其它因素。归纳起来，不外乎有以下几个方面：管网跑漏严重、 计量误差大违章、偷盗用水现象屡禁不止、供水压力控制不科学等。对于这些问题，我们必须进行严格分析，提出解决供水产销差的措施。

（一）管线的材质质量差

管线的材质不好，不具有持久性，容易腐蚀是其存在爆裂现象的关键要素。像是铸铁的材料，其不具有水密性特征，所以非常容易出现渗漏现象。而钢材质的在这方面就比较的好。不过其不抗腐蚀，假如使用的抗腐蚀的方法不合理的话，就会导致漏水现象出现。所以，目前使用最多的是球墨铸铁管和给水塑料管（PE，PVC管等）新型管材。

（二）管网跑漏严重

很多供水管网受早期管材质量、工艺水平、设计水平限制，长期埋于地下，受土壤腐蚀，结垢严重，再加上年久失修、路面不均匀沉降等原因，造成管道经常爆裂，阀门阀体破损或填料流失导致漏水现象较为普遍。

（三）计量误差大

长期以来，由于“户表”改造工作不能及时推进，原先安装使用的老式指针表灵敏度较差，水龙头滴水时，水表指针不会转动，加之水表安装位置不当，大大降低了抄表的准确性。再加上部分用户采用不很光彩的用水“诀窍”，在用水量上投机取巧。

（四）违章、偷盗用水现象屡禁不止

多年来，市民缺乏“水是商品”的观念，认为水是“自来食”，不需要出钱。少数人为了个人或团体的利益，在盗水方面可谓绞尽脑汁，其主要手段有：在公共供水管道上私接水管，多路进水或两块水表交替使用，拆除、拨动计量器具等。违章、偷盗用水会直接增大供水产销差。

（五）供水压力控制不科学

水厂出厂水压力的控制高低关系到用户能否正常用水，但在同一管道裂纹或同一锈穿孔处，管网压力越高，漏损量就越大，同时也会加大管网的承载负荷。

（六）管网管理有待提高

根据调研，供水企业由于管理不佳造成的表观漏损占总供水量的5%。管网及附属设施的管理欠缺，日常巡检不到位，主动控漏措施少也是间接造成管网漏损的一个主要原因。所以，提高管网管理说平势在必行。

二、供水产销差的控制措施

（一）推行选用优质管材

为了提高供水产销率，在铺设供水管道过程中，无论改造还是新建管道，都应该严把管道工程质量关，淘汰原使用的灰口铸铁管、自应力钢筋混凝土管及镀锌钢管，在改造过程中必须全部采用抗压、抗腐蚀、寿命长、韧性好、安装简捷的UPVC，PE塑料管、球墨铸铁管等符合国家标准的管材。

（二）降低水表误差

用灵敏度高的水表替代灵敏度低的使用水表，并坚持按国家计量法的规定进行周期例检。强化水表的计量管理，提高抄表人员的抄表质量和工作責任心，真实反映用户用水情况，对有问题的水表要及时更换，减少估表。并且开展“户表”改造，更换糊表、呆表，安装防滴漏计量水表，推广使用IC卡预付费水表。同时，要做好生产供水表检验、销售水表检验，选择安装尺寸合适的水表，正确选择水表规格，改进水表读数，制定严格的水费追缴制度或建立预付费系统。

（三）对于违法行为认真的处置

供水企业必须认真地对消防装置开展管控活动，尤其是对环卫等，要对其设置消防栓挂表。对于不按照规定使用的群体要加大处置力度。规范城市供水用水市场秩序，打击违章、偷盗用水行为，降低产销差，首先要成立专门的用水稽查部门，组建精干队伍，年初核定稽查任务基数，职工收入与稽查收入挂钩，年终考核，完不成任务扣工资，超收部分则按比例与公司分成，从而提高稽查队伍工作的主动性和积极性。其次要积极争取政府支持，建立各相关部门共同参与、上下联动的长效管理机制，进而有效地制止违章、偷盗用水现象的发生。

（四）确保管网的压力合理

当合乎供水规定的时候，要确保管线合理的布置，防止出现部分区域压力太高的情况，以此来降低漏损现象的出现几率。供水单位应该结合实际的生产情况，以及输水的水平等，设置合理的调度体系，及时调整出厂水送水泵的组合，使调度工作趋于合理、经济。此外，可以在需要管道安装阀门，通过调节阀门的开启度，避免局部压力过大。亦可采取分区供水等供水方式，以降低整体拧制的难度。

（五）认真地进行建设品质检漏管控活动

建设活动要切实的按照相关的规定来开展，特别是管线基础以及填土的品质等等的一些步骤，都要把好关。要切实提升质检工作者的素养。在建设的时候，还要关注防腐活动。并且设置专门的检漏组织，要引入一些新的装置和工艺，在规定的时间中对其进行检测，假如存在不利现象的话，要积极处理。要形成专门的管控体系，同时结合电脑软件等对其开展管控。将存在问题的管线及时的换新。

（六）绩效考核与激励机制

对于管网维修以及水表的抄表工作，责任到人，包干到片，业绩与收入直接挂钩，对工作人员实行绩效奖励，提高他们的积极性，并实行末位淘汰制，这样既有动力，也有压力。可以对抄表员与检漏工每人发一根听漏棒，认真检查漏水现象，每隔几天就逐级统计总分表的数据差异，与历史数据进行对比，发现数据异常及时排查。。

结束语

总而言之，减弱供水产销差是一项非常繁琐的项目，其要靠着多方的积极协调。比如建设以及管线的维护等等。必须合理的沟通，做好配合活动，才可以降低问题的发生几率，也就可以使降低供水产销差方面取得好的效果。也只有这样，才能给供水企业带来好的经济效益，才能更好地保障正常用水，形成社会、企业、用户多赢的良好局面。

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