浅议“法治中国”的价值意蕴及其当代实践

【摘 要】 “法治中国”蕴含着解决中国问题的主体意识，凝聚改革共识，是实现“中国梦”的重要保障。“法治中国”的当代实践主要在于加快推进依宪执政，建设法治政府，确保司法公正，坚持依法治国和以德治国相结合。

【关键词】 “法治中国”; 十八届四中全会;价值意蕴; 当代实践

2013 年1月，习近平总书记在对全国政法工作电视电话会议的批示中，首次提出要把建设 “法治中国”作为政法工作的奋斗目标之一。“法治中国”虽然不是全新的概念，但经由习近平总书记强调，产生了重大的政治、社会和学术研究的影响。而在2014年十月份召开的党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的总目标，做出了一系列关于全面推进依法治国的新部署，为坚持走中国特色社会主义道路指明了前进方向，同时在全党、全中国凝聚起建设“法治中国”的奋进力量。

一、“法治中国”的价值意蕴

1、“法治中国”蕴含着解决中国问题的主体意识

具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，在当下我们党领导全国人民建设社会主义法治国家的过程中，把“法治国家”的普遍性要求同我国的具体国情和社会制度联系了起来，运用具体问题具体分析的方法提出了“法治中国”的法治建设目标，进一步发展和升华了“法治国家”的概念，蕴含了解决中国具体问题的主体意识，强调要针对中国的具体问题，走出一条中国特色社会主义法治发展道路。

2、“法治中国”用法治方法凝聚改革共识

我国过去三十多年对于市场经济的改革取得了巨大成就，社会经济迅速发展，国家实力快速增长。但改革的过程中也出现了官员贪腐、贫富差距增大等许多问题和矛盾，这些矛盾的解决既需要改革也需要法治。市场与政府的关系需要用法治理顺，国家与社会治理能力需要提升，反对贪腐、缩小贫富差距、环境保护等都需要改革与法治。因此，改革和法治两方面建设都不能放松，过去我们也常常认为改革和法治同样重要。但是，我们党在前进的道路上逐渐认识到任何改革都应该于法有据，应该用法治方式凝聚改革共识，应该用法治思维和方式解决社会矛盾。因此，“法治中国”的奋斗目标应运而生，明确了我们法治尤位的行动方针，逐渐演变为全面改革的行为逻辑，并对我国的法治建设和社会发展产生深远影响。

3、“法治中国”是实现“中国梦”的重要保障

“法治中国”既是“中国梦”的重要组成部分，也是实现“中国梦”的重要保障。首先，社会主义法治能够为国家安定提供源源不断的制度支持，而只有国家安定了，人们才能安居乐业，人权才能得到尊重，环境才能得到保护和改善，这样人民才能幸福，“中国梦”才能够最终实现。其次，要想实现好、维护好、发展好人民的根本利益，还需要保证公平、正义，而这更离不开社会主义的法治建设。因此，“中国梦”的实现需要建设“法治中国”来进行保障。

二、“法治中国”的当代实践

建设“法治中国”是一项艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。“法治中国”的当代实践应从以下几个方面进行：

1、加快推进依宪执政，确立依宪治国的基本方略

宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和公民的基本权利，具有最高的法律地位和法律效力，是一个国家的总章程。因此，要想坚持依法执政，首先要坚持依宪执政;要想坚持依法治国，首先必须要坚持依宪治国。而要做到“依宪”，首先要进一步完善我国的宪法。我国虽然已经建成了中国特色社会主义法律体系，但包括宪法在内的许多现行法律依然存在着需要进一步完善的地方。其次，还要确立宪法的权威，并使最高权威非人格化，这样才能确立宪法的权威，做到依宪执政和依宪治国。

2、努力实施政府机构改革，建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也来自于实施。因此，各级政府在建设“法治中国”过程中扮演着重要的角色。要建设法治政府，更要加快推进政府机构改革。按照建立中国特色社会主义行政体制目标，改革政府机构，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

3、加强司法人员素质建设，确保司法公正

“法治中国”的建设离不开司法公正。可以说司法公正是“法治中国”的生命线，是确保具体个案正义的核心指标。要确保司法公正，根据当下的实际情况，最重要的措施是加强司法人员素质建设。近年来的冤假错案，很多是因为司法工作者的素质问题而造成的，制度、规则都在那里，但在这些案件中却成了一纸空文。因此，再好的制度也是靠人来执行的，加强司法人员的素质建设对于建设“法治中国”至关重要。

4、根据文化传统和基本国情，坚持依法治国和以德治國相结合

以德治国是依法治国的重要支撑，也是“法治中国”现实实践中的重要组成部分。党的十八届四中全会更是强调了要坚持依法治国和以德治国相结合，体现了以德治国在建设“法治中国”过程中的重要作用。首先，法律与道德都是上层建筑的重要组成部分，有着密不可分的联系，坚持依法治国和以德治国相结合有着深厚的理论基础。其次，“法治中国”的建设必须考虑中国的文化传统和民族心理。中国大多数老百姓所追求的理想社会是一个民风敦厚，践行道德，讲究信义仁爱的社会，并不是一个冰冷冷的法律所治理的社会。而要实现依法治国和以德治国相结合，要做到把一些基本道德规范转化为法律规范，实现法律的道德化，这样才能使法律更多地体现道德理念和人文关怀，从而通过法律的强制力来保障道德作用，推动全社会的道德水平的提升。

“法治中国”蕴含着丰富的价值意蕴和重大的实践意义，是我们“中国梦”的重要组成部分，也是中华民族实现伟大复兴的历史任务和奋斗目标。党的十八届四中全会是我国法治建设的里程碑，也标志着“法治中国”建设步入了全面推进、加快推进的新时期。因此，我们社会的每个成员要把握好历史机遇，在党的正确领导下贡献出自己的一份力量，“法治中国”这项艰巨而伟大的事业才会早日完成。

【参考文献】

[1] 李林.全面推进依法治国努力建设法治中国.北京联合大学学报，2013.7.

[2] 夏锦文.“法治中国”概念的时代价值.法制与社会发展，2013.8.

【作者简介】

张甲哲（1992-）男，汉族，思想政治教育专业本科在读.