科学发展江宁物流园区探讨

汪晶

【摘 要】 文章概述了南京江宁区现代物流业发展现状及特点，分析了存在的问题， 提出科学建设江宁物流区的建议：进一步科学规划，合理布局、提档升级物流产业;进一步优化发展环境，整顿物流市场秩序;进一步整合资源，建立科学化管理体系;进一步完善“三大载体”，加快公共基础设施建设。

【关键词】 现代物流;园区建设;问题;建议

近年来，江宁区紧扣南京建设“长江国际航运物流中心”目标，围绕推进加快建设中國航运（空）与综合枢纽名城，把加速发展现代物流业作为优化产业结构、促进又好又快发展的重要抓手，着力构建与先进制造业交融互动、与现代城市发展紧密配套的产业发展新格局。2014年，全区127家规模物流企业完成交易额760亿元，同比增长26.2%。

一、发展现状与特点

主要呈现以下四个特点：一是产业集聚化。初步形成了以空港保税物流为代表的空港物流集聚区，以联邦快递、九州通医药为代表的园区物流集聚区，以众彩物流为代表的农副物流集聚区和以宁德港口、六维物流为代表的滨江航运物流集聚区等“四大物流集聚区”，全区70%以上的物流业企业集聚于此。二是项目大型化。全区物流企业投资额在3000万元以上的项目有52个，超亿元项目16个，超10亿元项目8个。其中：中邮航项目，总投资60亿元，建成后将是亚洲第一、世界第三的快递中心;南京农副产品物流中心项目，总投资50亿元，一期已建成营业，2012年交易额达241亿元，同比增长26 %，交易规模跻身全国5强。三是企业专业化。国内外专业物流企业不断涌入，有住久物流、东腾物流、佳马储运等专门从事为单项制造业服务的物流企业，有宝供物流、日捆物流、宜地仓储、普洛斯物流等专门从事综合物流服务的品牌物流企业，专业化物流企业占全区物流企业的65%以上。四是环境优质化。产业发展政策环境明显改善，区委、区政府十分重视物流产业发展，商务局起草并经过专家论证，区政府常务会议审议通过了《江宁区十二五现代物流专项规划》，认定和培养了南京农副物流、空港物流园等一批重点物流基地及江苏安吉、润恒物流等物流企业，推动了物流业和工商对接，组织了物流人才的培训，推动了生产企业与物流企业联动发展，推动了物流企业与银企对接。

二、存在的问题

1、企业专业化分工发展的意识淡薄

从生产企业来看，较多企业认识到物流业对企业降低物流成本，提高经济效益的重要作用，但仍有企业抱着传统观念不放，排斥物流社会化，至今仍是“大而全”、“小而全”，产、供、销自成体系，自己设立车队和仓库，自行组织物流活动。从物流企业来看，企业总体上对现代物流业缺乏足够的认识，仍局限于运输、配送、仓储等传统领域，物流系统设计、物流总代理等增值服务所占比例偏低。

2、物流企业管理方式滞后

一是企业信息化管理滞后。江宁区大部分物流业主体经营管理体制依然不够灵活，市场机制尚不健全，对先进的物流运作模式和技术缺乏全面的了解，先进技术装备使用率偏低，信息化水平不高是物流企业普遍存在的现状。二是公共信息平台建设滞后。全区物流信息平台尚未建立，只有个别物流企业拥有物流信息系统。

三、科学建设江宁区物流区的建议

1、进一步科学规划，合理布局、提档升级物流产业

一方面，强化物流行业规划。重点围绕能源基地、新型原材料基地和高新技术产业化基地的建设，运用市场经济手段和政策杠杆，推进工商企业的规模化、连锁化经营，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流业务从生产企业中分离出来。另一方面，抓好现有物流企业提档升级。抓好物流项目推进，大力发展电子商务，逐步实现交易在江宁、交货在外地的先进物流模式。对高端物流产业链上下游企业进行集中，节约土地资源，提高工作效率;对占地面积大、附加值不高、税收贡献率低的物流企业进行清理，逐步撤离主城区。发挥大型企业集团物流设施及经营网络的优势，加快机制创新、内容整合与设施改造，积极发展社会化第三方物流，带动全区工商企业由自办物流向社会专业物流转变。

2、进一步优化发展环境，整顿物流市场秩序

建立由政府相关部门为成员的部门联席会议或促进物流发展政策办公室，与省市物流办相对接，专门负责研究、制定和协调物流发展的相关政策，为物流产业发展营造良好的制度环境。简化相关程序和手续，积极帮助解决物流企业在跨地区经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、城市配送交通管制，进出口货物查验通关等方面的实际问题，研究提出收费的政策措施，制定现代物流运行管理办法和服务质量标准。

3、进一步整合资源，建立科学化管理体系

鼓励符合条件的传统运输及相关工商企业，设立专业物流企业，利用自身的物流设施和社会资源为用户提供综合性物流服务，引导企业调整经营组织结构、剥离低效的物流部门，对带动能力强，发展潜力大的物流企业在政策、用地、融资、运价、工商登记等方面予以倾斜;鼓励现代物流企业强强联合;支持金融、保险、电信部门及生产流通企业与现代物流企业联盟，培育大型现代物流企业，重点培育发展中国邮政航空速递物流集散中心、普洛斯物流、长安民生汽车物流、南京禄口空港国际货运有限公司、南京长安民生住久物流、南京农副产品物流配送中心等一批物流企业，加快构建区域物流集聚区，整合交通运输、货运代理，多式联运、仓储配送等物流资源，带动全区现代物流业发展，进一步加大物流资源的整合力度，对零星、分散仓储、站场搞好资产重组，兼并联合，提高物流资源利用率。

4、进一步完善“三大载体”，加快公共基础设施建设

建设物流基础设施平台。重点建设空港物流集聚区、滨江港口物流集聚区和农副产品物流配送园区，以集聚区为依托，打破仓储用地条块分割管理现状，吸引国内外知名物流企业落户集聚区，实现物流服务规模化、社会化的合理空间布局。加快现有仓储设施、专业市场的改建和完善，搞好集聚区和物流中心的基础设施建设，为投资者创造良好的环境。整合现有交通运输市场资源，完善公路、铁路、航运等运输网络设施建设及服务功能，促进和协调空港、公路、铁路、航运与工商企业联合协作，加快国际货运和口岸直通业务的发展，做大做强空港物流集聚区和农副产品物流配送园区。加快建设物流信息平台。在统一规划、统一技术标准的基础上，全面整合现有物流信息网络资源，尽快建成口岸物流公共信息系统，并以此为基础建设全区和长江三角洲区域物流信息平台，发挥物流中心的整体优势，为社会提供通信及商情、货源等信息服务功能。以互联网为依托，创建江宁物流信息网站，积极推进电子商务，更好地为企业和用户提供政策信息、商品交易信息、物流需求信息、口岸直通货物信息等服务。

四、结语

我们将进一步优化物流业发展政策环境，进一步提升江宁物流业发展的国际化和市场化水平，努力把江宁建设成为全国知名、区域影响的现代物流产业特色功能区和示范区。

【参考文献】

[1] 王健，刘丹，魏重德.制造业与物流业联动发展理论和实践.同济大学出版社，2010.12.

[2] 孙前进.物流业发展与现代物流体系建设.中国现代流通体系规划与建设政策文献汇编，2014.11.

[3] 江宁区委、区政府.南京市江宁区现代服务业十二五专项发展规划纲要汇编.江宁区委、区政府，2012.1.

【作者简介】

汪 晶，南京市江宁区商务局团委书记、现代服务业科科长，研究生，政工师.