浅析建设工程竣工验收的流程及相关控制要点

陈冰 祁明光

【摘要】每一个建设项目开发的目的都是希望能在保证工程质量和安全的前提下，能尽早的投入使用，尽早发挥经济效益。但决定项目的动用时间目标就是竣工验收的时间，虽然前面的三个阶段是最后一个阶段的基础，他们的进度也决定著动用时间，但第四阶段是真正检验整个建设项目成果的阶段，需经政府各相关部门检查验收合格并满足国家相关规范要求后才可动用。下面就竣工验收流程及相关控制要点进行阐述：

【关键词】竣工验收；报告；验收流程；控制要点；

一、竣工验收所需必备的基本条件

1，、完成建设工程设计和合同规定的各项内容。

2、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告。

3、有完整的技术档案和施工管理资料。

4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。

5、建设单位已按合同支付工程款，并有工程款支付证明。

6、有施工单位签署的工程保修书。

7、公安消防部门、环保部门、规划行政主管部门、城建档案馆、电梯检测机构等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

8、法律、法规规定的其他文件。

二、排定验收计划，组织各专项验收工作流程及步骤

1、消防验收

1.1、电梯验收：本项验收是消防验收的一个必备条件，建设单位组织监理单位、电梯施工单位首先完成自检，同时要实现五方对讲功能和消防迫降功能等功能。然后由电梯施工单位工程技术部门负责组织，报当地特种设备建设中心检验。

1.2、消防检测（消检、电检）：此项验收也是消防验收必要条件，由消防单位工程技术部门组织报审当地有资质的消防检测机构进行电检、消检，工程中用到的装修材料需做防火性能检测，取得相关合格检测报告。在整个消防检测过程中，建设单位要组织消防施工单位重点协助和配合消防检测单位。

在电梯验收、消防检测完成后，由建设单位组织完成相关规划指标，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、围墙等，同时重要的节点工程要求施工完成，如防排烟系统、防火卷帘门、疏散照明系统、孔洞封堵等，并且要具备联动调试的条件，场地要平整坚固，室内和室外消火栓可以正常喷水，消防结合器完成等工作内容。

2. 档案预验收

2.1、水箱验收、水质检测：本项验收为档案预验收的一个必备条件，由施工单位报当地卫生防疫站，先进行水质检测并拿到合格报告，等通水以后再做水箱、末端取样验收。

2.2、环保检测：此项为档案预验收必要条件，由建设单位委托有资质的环保检测机构，对室内环境质量进行检测并出具质量检验报告，检测时现场需具备封闭条件。

2.3、节能验收：本项验收为档案预验收的一个必备条件，由建设单位项目负责人或监理单位总监理工程师组织施工单位按规定事项，逐项执行。报请有资质的节能检测机构主要对外墙、屋面保温材料、幕墙玻璃、空调通风设备设施、照明等进行逐项验收，获取节能检测报告。

完成环保检测、节能验收、水箱验收、水质检测是竣工验收的前提条件，同时，建设单位需组织总承包单位按照当地城建档案馆要求对其他工程资料进行统一整理，各分包单位按照总包的要求整理后报总包统一装订。监理单位也需完成相应的资料，最后由建设单位统一报市、区级城建档案馆验收并取得建设工程档案预验收意见书。

3. 规划验收

3.1规划竣工测量：本项为规划验收的一个必要条件，由建设单位直接委托有资质的检测机构进行竣工测量和实物测量，测绘单位负责竣工测量并出具竣工测绘图纸。检测结果要注意与规划批复进行对比。

规划竣工测量完成、竣工图完成后连同其他相关资料交规划主管部门备案，然后预约规划验收。

4.人防验收

4.1 工程完工后，对符合竣工验收条件的工程，建设单位组织相关参建单位和有关方面的专家组成验收组并制定验收方案。

4.2、建设单位在竣工验收15个工作日前，向当地人民防空行政主管部门提交人防工程竣工验收申请表，并提交“人防工程竣工验收申请表”及符合竣工验收条件的相关资料。

4.3、主管部门对工程竣工验收条件和竣工资料进行审查，对于符合验收条件的，向建设单位出具准予竣工验收回复，对不符合验收的条件的，建设单位要按照要求整改完毕后重新申请验收。

5.四方验收

5.1、分户验收：本项是四方验收的一个前提条件，由建设单位负责组织监理单位、施工单位依据《分户验收规定》逐项验收并确认资料，在入户防火门上进行公示。

进行分户验收并按要求公示分户质量验收记录表，是建设单位组织设计、监理、施工单位进行竣工验收的预检。四方验收这个过程是对验收流程进行审核，对重点部位进行验收，可以及时发现问题并及时整改，所以说四方验收是竣工验收的一个前提条件。

6.竣工验收

甲方组织以上工作全部完成后将资料交质监站备案，预约竣工验收时间，质量监督站在收到资料后，首先对各专业资料进行核查，资料核查无问题后进行现场验收。

三、主要工程专项验收控制要点

1. 消防验收控制要点

1.1、 消防工程竣工条件是否符合规定。

1.2、 消防工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否标准。

1.3、 有关消防管道、设备、等实体质量及材料质量保证资料有无重大缺陷。

1.4、 消防验收所需资料是否齐全

具体资料包括：图纸会审记录、设计变更和竣工图；主要建筑材料、设备设施、成品、半成品的出厂合格证及进场检验报告；各种有关功能和安全的试验记录；调试记录；观感质量检查记录等。

2. 节能验收控制要点

2.1、节能工程竣工条件是否符合规定。

2.2、节能工程保温材料及其他材料、设备质量保证资料有无重大缺陷

2.3、节能验收所需资料是否齐全

相关资料包括：《民用建筑节能专项验收备案登记表》、《节能工程专项验收报告》、《建筑节能设计审查备案登记表》、《外墙节能构造钻芯检验报告》、《外窗气密性、水密性现场实体检测报告》、《系统节能性检测报告》等。

3. 规划验收控制要点

3.1、工程竣工条件是否符合规定

3.2、规划验收所需资料是否齐全

相关资料包括：《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程竣工测量成果报告书》《竣工图》、《建筑面积实测报告》、《其他法律、法规规章规定的相关要求》等。

4. 人防工程验收控制要点

4.1、人防工程竣工条件是否符合规定。

4.2、人防工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行的相关规范标准、验收的相关内容是否规范和标准。

4.3、工程实体质量及质量保证资料有无重大缺陷。

四、结束语：

通过以上对各专项验收的流程及控制要点的阐述，我们可以清楚的看出建设工程竣工验收是一项复杂、繁琐的工作，整个验收过程中涉及到多个专业、多个政府部门，每一项验收都前后呼应，相辅相成，要保证每项验收都符合国家规范和相关法律、法规要求才能通过最后的验收。所以，要想一次通过验收，在平时的施工过程中，就要严格要求并保证工程质量、严格按照设计图纸施工、严格执行国家规范及相关技术标准，为建设单位和使用者交出一份满意的答卷。

参考文献：

[1]. 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》建质〔2013〕171号

[2]. 国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）

[3]. 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB 50303-2002

[4]. 《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）

[5]. 《江苏省城建档案管理办法》（省政府第196号令）