建筑工程招标应用最低价中标法的现状及应对思考

王宏

【摘 要】近年来，我国社会主义经济发展的脚步越来越快，我国的建筑行业也随着经济的发展中不断扩大，为维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，保护国家和社会公共利益，保障合理、有效地使用国有资金和其他公共资金，最低中标法作为一种招标方式被广泛用于国内建筑业市场。本文就以建筑行业的招标的角度，对最低招标法在建筑行业的应用现状进行思考及阐述，并提出相关建议。

【关键词】建筑工程招标； 最低价； 中标法；

随着时代的不断发展，我国经济也在不断的发展中，建筑招标行业也跟紧时代的脚步在不断发展。近几年，最低中标法广泛应用于建筑竞标行业，并且，政府对建筑工程的总体预算定价进行了不同形式的控制和转变，给建筑中标行业带来了直接的影响，这样就势必会影响建筑行业的发展趋势，对我国的社会主义经济发展也造成了一定的阻碍。

一、我国建筑工程应用最低中标法的现状

（一）、最低价中标法主要用于在建筑招标行业的必要性

随着改革开放的不断深入，计划经济体制渐趋消亡，社会主义市场经济体制不断建立和完善，政府对建设工程的定价也逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”方向转变，竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要的作用，并且越来越激烈与残酷，这就为“最低价中标”的实施奠定了良好的基础，实施 “最低价中标”的时机已经成熟。

在我国经济不断的发展下建筑行业也在迅猛的发展形势下，对建筑行业的建筑质量的要求不断的提升，并且，相关建筑单位规模较小、资金有限，对高质量的施工建筑必然会显得有些吃力，也很容易出现施工质量达不到相关标准的问题，这样的情况下，最低价中标法在建筑行业就显得尤为重要，相关施工单位在建筑竞标的整个过程中，对了解的建筑信息大致相同时，对建筑工程质量的提升是取胜的关键，这就显出了最低竞价的重要性。并且最低中标法还具有一定的透明性，保持了建筑行业的公平、公正的特点，避免了一些受贿、暗箱操作等不合法的现象出现，更有利我国社会主义市场经济的发展，是竞标的整个过程中显得更加自由化，这样不仅仅促进了我姑建筑行业的发展，也促进了我国社会主义经济的发展，同时，也使我国建筑行业走向世界。

（二）最低价中标方法现主要用于政府采购及业主单位内部招标工程中。主要原因是节省投资效果十分显著。二是防腐倡廉效果好，是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；三是操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，节约了招标过程中各环节发生的交易成本；四是加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉。

二、我国建筑行业最低中标法存在的相关问题

（一）、相關法制不健全：

在我国建筑行业的竞标的整个过程中，由于相关法制的不健全，在招标的整个过程中仍会有很多的问题存在，所以，法制条例的不健全，对我国市场经济的管理是非常不利的，这样一环一环的相扣，阻碍了我国建筑行业的发展，甚至会有一些受贿、暗箱操作等不合法的现象，对我国社会主义经济建设也有着间接的影响。

（二）、招标行为达不到相关标准

相关建筑单位在招标的整个过程中，对招标的文件撰写是尤为重要的，并且，对标书的相关信息的要求也是非常严苛的，但是，由于相关法制的不健全，使相关建筑单位在标书的撰写中没有进行严格的把关，对相关标书信息的条例出现了模糊不清的现象发生，这样对建筑施工中的质量造成了一定的影响，也阻碍了建筑行业的有效发展。

（三）、造成恶性低价中标导致很多质量安全隐患

有专家指出，最低价中标已成为建筑工程质量安全隐患的主要原因之一，全国已出现了很多因此而造成质量安全问题的案例，因恶性低价中标存在了很多后期危害主要体现在如下几个方面：（1）导致偷工减料，影响工程质量；（2）大幅削减技术装备，现场施工管理不到位，存在生产隐患；（3）以“廉”取人，无法保证施工人员技能要求，难保工程质量；（4）结算时巧立名目、高估冒算，增加变更，滋生腐败现象；（5）拖延工期，影响工程进展 （6）施工资金不足，半途而废，造成烂尾工程；（7）拖欠工人工资，拖欠材料款，造成经济矛盾，影响社会稳定。

二、加强建筑行业最低中标法的有效措施

（一）、建立健全竞标法制条例

近年来，随着我国经济的不断发展，各个行业也在不断的发展。尽管建筑行业在我国的建设中取得了一定的成绩，但是，由于相关法制的不健全，导致管理模式比较单一化，这样严重影响了我国建筑行业保持稳定的情况下有效的发展，所以，建立健全的法制条文是十分重要的，通过健全法制条文来约束每一个建筑单位，是建筑工程质量得以保证，对受贿、暗箱操作等不合法的现象要加大力度严惩，这样不仅仅避免了社会上不合法的现象存在，也促进了我国建筑行业的有效发展，同时也加快了我国经济建设保持发展中的可持续性，使我国国建筑行业面向全世界。

（二）、合理使用最低价中标法

正确理解“经评审的最低中标法”，不能一味追求低成本，区别“最低价中标”。须依据《中华人民共和国招投标法》，第四十一条规定规定，保证投标价在满足招标文件的实质性要求的前提下不能低于成本价。做好招标前期工作，完善招投标文件，细化各项技术指标，从源头上遏制恶性低价中标。通过设置投标控制价、控制材料价格，分析投标书中工程量及报价书等技术文件等方法合理界定成本价，严防恶性低价中标。不断强化政府及业主的监管意识，建立标后监督管理长效机制，杜绝因低价中标引起各种质量安全危害。

（三） 、加强招标手段的多元化

在我国的竞标整个行业中，依然保持单一化的竞标方式，使竞标的整个过程中存在很多的问题，这样对我国建筑行业的发展是很不利的，所以政府在招标的过程中，要运用多元化的方式方法，鼓励中小建筑单位参与到建筑招标的行业中，使竞标行业中保持透明、公平、公正的原则，同时，也可以利用大众舆论的方式，对建设单位进行监督，使建筑单位在大众监督下有着自觉性，体现了企业自身的信誉度，政府利用多元化的招标方式，使最低中标法在建筑行业有效的运行，促进建筑行业的有效的发展，也为政府减少了对建筑工程资金短缺的现象，并且为工程质量提供了有效的保障，避免了社会上不良行为、不合法的现象发生，也促进了我国社会主义经济的有效发展，使国建筑行业面向全世界。

结束语：

本文简单介绍了最低中标法存在的相关问题及建议，分析了最低竞标法对建筑行业的必要性，但是这些对并没有解决建筑行业根本上的问题，只是相对的得到了缓解，所以政府还有利用相关法制等多元化管理手段进行有效的加强，相关法制的健全是对建筑工程的有效保障，这样不仅仅加强了我国建筑行业的有效发展，也使我国建筑行业在竞标的过程中保持透明、公正、公平的原则下有效的进行，避免了社会上不良行为、不合法现象发生，也促进我国社会主义在可持续状态下有效的发展，使我国建筑行业走向世界，与世界建筑行业接轨。

参考文献：

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