基于招生视角下的中澳职业教育的比较与启示

杨福盛

摘 要：本文分析了中澳两国职业教育在当前招生工作面临的共同问题，从招生的视角下比较了双方职业教育的差异性，阐述了澳大利亚职教经验对我国职教招生工作的启示。

关键词：中澳职业教育;招生异同;启示

一、引言

澳大利亚的职业培训是由政府推动、行业参与、职业培训机构执行，以市场调节为主导，国家主管的职业教育模式。其主要特征：一是将职业教育、普通教育和继续教育，职前教育与职后培训，采用灵活机动的学制和学习方式，以及学分互认等形式实行高度的结合;二是劳动力供需主要由政府会同行业，共同依据市场的需求来确定;三是建立了全国统一的职业教育与培训系统，主要是官方公共服务机构TAFE学院;四是培训内容主要是政府按照行业和企业的要求，制定国家资格框架，认证体系和培训包;五是职业教育经费主要由财政负担，目前朝着政府拨款逐年递减，社会捐资和学校经营自筹资金日益扩大的多元化方向发展。

二、中澳职业教育招生工作面临的共同问题

（一）职业院校招生竞争激烈

随着社会的发展，经济的增长，一方面是职业教育的院校和培训机构规模不断扩大，一方面是人口出生率的下降导致适龄学生的逐年减少，人口老龄化进程加快，使得中澳两国都面临招生困难的问题。澳大利亚目前有TAFE学院51所，注册的培训机构4600多个，人口2360万人;中国以江西为例，人口4500多万。各类中高职院校900余所，行业、企业及各类培训机构达数千家，僧多粥少，供求失衡，招生竞争非常激烈。

（二）学生就读职业院校意愿不强

由于职业教育的毕业生就业领域劳动强度大，收入偏低，职业的稳定性不够，社会地位不高，学生又受到“学而优则仕”和“劳力者治于人”的传统思想的影响，中澳两国的极大部分学生不会将职业院校作为自己择校的理想。

三、中澳职业教育招生工作差异化的表现

由于中澳两国职业教育的发展历程，所处的政治经济环境、基本国情不同，从招生的视角下来看，既有趋同性，又存在着差异化，具体表现在以下几个方面。

（一）招生对象

就招生对象来分析，中澳两国存在着两个方面的不同。一是中国职业教育招生对象单一、年龄差距小。澳大利亚招生对象广泛，年龄跨度大。中国的职业院校主要招收初高中應历届毕业生，年龄一般在14至23岁之间;澳大利亚TAFE学院招生对象是高中毕业生、企业员工、社会人员等，年龄大部分在15至65岁。二是澳大利亚国际生较多，中国国际生甚少。形成巨大反差，多年来，澳大利亚政府一直鼓励高职院校开展有偿的海外培训;国际合作办学成绩斐然。2008年，就吸引留学生生40万人，占职业教育总人数的21.05%。

（二）招生规模

澳大利亚比中国职业教育的招生规模大、公民职业意识强、劳动力素质高。澳大利亚全国中小学、高职、TAFE大学及培训机构在册受教育和培训的有350多万人。占全国总人口16%。中国以教育发展适中的江西为例，受教育和培训的人口在1060多万人，占总人口的23.82%。从接受教育与培训的比例看，中国要高于澳大利亚。但是，参加职业教育与培训的澳大利亚现有190万人，占整个受教育与培训350万的54.29%。以江西省为例，目前中高职院校、成人中专及技术培训学校学生108万人，每年参加全省技能鉴定人数为23万人，参加职业教育与培训人数为131万，占全省接受教育与培训总人数1060万的12.36%，接受职业教育与培训的比例远远低于澳大利亚。另外，我们以接受职业教育与培训占总人口比率来看，澳大利亚是8.05%，江西是2.94%。澳大利亚高出2.74倍。我们再从单一学校个体来比较，澳大利亚南澳TAFE学院是澳大利亚最大的职业院校，现有学生8.7万人，占全澳大利亚人口0.37%;江西科技学院是江西最大的民办高等职业院校，在校生5.3万人，占江西人口的0.12%，对比发现，澳大利亚的职业教育比中国更为先进发达。

四、启示

（一）提高职业教育社会的认同感，转变学生对职业院校的偏见

一是要树立社会“科教兴国、技能立身”的理念，使“万贯家财不如薄技在身”的思想深入人心。让劳动光荣成为大家的共识;二是要不断改善生产建设管理服务一线人员的工作环境，努力提高他们的政治经济待遇，使高技能人才成为社会的宠儿;三是要加大对职业教育的资金投入，改善办学条件，扩大职业教育免费范围，引导社会力量参与办学，激发学校发展活力，让更多的有志青年和再就业人员接受职业教育与培训;四是要加大职业资格准入制的实施力度，规范就业市场秩序，督促用人单位和全社会更加重视职业培训。只有这样我们才能逐步转变学生和家长的择校观念，改变职业教育招生少人问津的局面。

（二）构建“立体互通，终身学习”便捷高效的职教体系，拓展职业教育的招生规模

一是要本着“系统培养，多样成才”的原则，推进中等和高等职业教育的衔接，使中高职应用本科和专业硕士、博士教育做到上下畅通，加强职业教育和普通教育间的互联，使其之间通过课程学分互认转换的方式形成技能与学历的跨界融通。为学生多样高效的选择，多路径成才构筑立交桥式的便捷的职业学习通道。二是做好职前教育和职后培训工作，积极发展多形式的继续教育，采用灵活方便的学习制度，多样快捷的培训方式，为未升学的初高中毕业生、残疾人、失业人员、退役士兵、农民工等群体，广泛开展职业教育和培训，建设全民终身学习型社会，努力扩大我国职业教育与培训的规模。三是加强国际合作，在支持中外合作办学的同时，更多地探索和规范职业院校境外办学，推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，加大国际生招生的力度。只有这样，物们才能不断拓宽职业教育招生领域，扩大职业院校招生办学规模。

五、结论

“他山之石，可以攻玉”、“知彼知己，百战百殆”，通过中澳两国职业教育招生工作异同的比较，发现问题，找出差距，知不足而后来居上，有理由相信，只要我们创新理念、取长补短、勇于实践、科学谋划，我国职业教育事业定会结出新的硕果。

参考文献：

[1]吴双，中国与澳大利亚职业教育模式比较与启示[J].天津职业院校联合学报，2012（10）

[2]王诗文，澳大利亚高等职业教育培养模式的学习与借鉴[J].教育与职业，2009（09）

[3]全继刚，澳大利亚职业教育的市场化[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2009（11）