城市燃气工程施工及安全生产运营管理

代立

摘要：本文主要针对城市燃气工程施工管理及安全生产运营管理进行了分析探讨，以供参阅。

关键词：燃气工程施工管理；安全运营管理

引言

自国家西气东输工程的一、二线等工程相续完成，各城市的能源结构将有烧煤、液化石油气等转变为以干净方便的管道天然气为主，其他能源为补充的结构模式。近年来随着城市燃气的使用规模基数的逐渐扩大，各类安全事故不断频发，燃气公司行业的营运安全性便成为了人们关注的焦点。我们从燃气工程中的施工管理及营运管理两个方面，针对可能出现的问题，探讨相应的防范和控制措施及策略。

一、城市燃气工程施工以及生产运营中常出现的问题

1、城市燃气管网老化腐蚀形成的安全隐患

a、早期投入运营的低压钢管管网。钢管的设计寿命为15年到20年，而运行近20年左右的燃气管网，已接近或者达到寿命终点， 由于腐蚀穿孔而造成管网事故，已成为燃气输配的重要安全隐患。

b、室外架空管道。风吹雨淋日晒产生漆皮老化开裂产生锈蚀，年久失修形成泄露点。

c、燃气设备调压设备等膜片、法兰垫片的老化

2、施工安装环节由于各种原因形成的安全隐患

如安装套管时，我国燃气行业相关技术和质量标准都明确指出，在面对安全距离不足或者与其他管线交叉时，为保证燃气管道的自身安全，使用燃气套管进行保护，并且对其管径、长度等进行了明确规定。但在实际施工过程中，贪图省事，使套管安装最常出现以下问题：①在穿套管时，缺乏相应有效的保护手段，导致燃气管道受到一定程度的损伤；②套管和管道之间没有连接，未能形成一个完整的整体，造成燃气管道局部不能有效保护，形成应力集中，更易产生隐患。③套管长度不够，未能按照规范要求加装。④在有地下水渗出时，套管本体未做防腐，并且穿管线后两端未能有效封闭，甚至实际操作中工人们很可能会忽略或者直接省去这些环节。

施工时，由于各种原因未能按照施工图施工或者未能充分领会设计意图，生搬硬套，与实际情况相背离，形成隐患。

3、忽视管线的日常管理，燃气管线上方被违章占压，或新增设施与之安全间距不夠，形成的安全隐患

早期地下管线资料为公司各施工队伍自己管理，绘制及标识未能统一，随着城市规模扩张，与实际地貌有较大偏差。而燃气管线一般埋设在地下，地上缺乏标识时，容易出现被违章占压及被第三方开挖破坏的现象。如：少数居民在燃气管线和设施上乱搭乱建，擅自在燃气管道上及调压箱旁乱搭门面房，住人，开饭店、做商店等，一旦燃气管道被破坏，燃气大量泄漏，将会造成严重后果。

三、燃气工程施工质量管理和生产运营安全管理的措施及策略

1、施工质量管理

建设单位建立施工单位与设计之间联络机制。为施工单位解决施工实际遇到的问题，以便能够严格按规范设计图纸施工。

督促监理和施工单位建立施工管理机制。使得在施工单位在施工前有班组级技术交底，施工中监理进行要害作业监督，施工后建设单位进行成果检查，目的使施工单位能够严格按照施工技术规范作业。特别是一些隐蔽项目，不能因为麻烦，不是硬性原则而忽略，如需返工则必须返工，另外特别注意原始基础数据资料的保存。

2、运营供销差管理

上下游之间计量器具定期效验，使用寿命的更换；新置换管道燃气所需的放散量及容积的估算；发生燃气设施事故未遂而产生的泄漏量，综合后也为可能的泄露点提供验证依据。

它是企业管理水平的体现，是企业当前的运行盈利能力的一个直接体现。

3、管线安全巡查管理

要求明确产权划分，落实责任。

对巡线人员进行巡线考核，利用管线附近标识物进行打点考勤，要求每天打点率在90%以上，并一点不得连续3次漏打；对巡线时发现第三方在管线附件危险施工，是否及时下达告知书，公司对此进行奖惩考核。

它是燃气企业安全管理工作的一项重要内容，也是保证设备设施安全的一项重要措施。

4、设备定期维护及档案管理

设备设施建立检验效验档案，即对设备的安全附件建立档案，以便定期检验，避免超限使用。如：设备的压力表、安全阀定期效验等；建立设备设施保养维修记录档案，即自设备新建时起，记录维修时间，维修项目内容，以及处置情况，反馈结果等，以便设备设施定期检查，维护保养，使燃气设备处于安全状态。如：定期更换调压器膜片、法兰垫片，对管道定期防腐刷漆等，避免设备动作失灵或产生漏点等。

5、地下管线资料管理

由于燃气管网通常埋设在地下，在地面上的标识物，随着城市规模不断扩大，经常被人有意无意破坏，加上燃气公司管线资料陈旧，燃气管线极易被第三方施工损坏，进而燃气泄漏，加上燃气管线道路名称变更，给抢险维护带来造成不必要的麻烦。

这就要求我们对管线管网资料，一是建立更新化制度。即，由公司的工程技术部门对新建管线、改造管线进行半年或者季度更新，同时由管线巡检部门对管线定位的标识物进行变化更新；二是建立数字化管网地图，即使用科技手段将管网资料进行数字化，利用GPS卫星定位，直观明确管网位置等信息，有利于抢险等宏观指挥；三是对管网建立质量评估，更新维护制度。即通过第三方咨询公司对管网财务折旧残值为零的老旧管道及设备设施，进行安全现状评价，降级使用或者报废、更新建设处理。

6、事故应急处置管理

建立完善公司事故应急管理制度及预案；设置应急管理机构，组织专职或兼职的应急抢险处置队伍，或与有资质能力的公司签订应急抢险合作协议；建立专项资金项目，以保证事故应急处理的所需的设备物资资金投入；

日常对公司员工进行安全教育培训，通过定期举行事故应急演练、举办知识竞赛、操作技术比武等宣传活动，使员工能够分辨危险因素、提高安全意识、提高应急处置技能，并能根据不同的事故发生预兆采取相应处置，进而避免发生事故或者减少事故危害的能力。

结束语

综上所述，燃气工程是关系到居民生产生活的基础性设施，它在很大程度上促进了我国现代化的建设，加快了经济发展的步伐，也关系到我国的社会稳定与国民安乐。因此，保证我国燃气工程实施与生产运营管理的质量和安全问题是我国燃气的首要任务。不得不承认的是，我国现在的燃气施工过程中仍然存在着很多问题，解决了这些问题，可全面保障我国燃气工程施工和运营管理的质量与安全。

参考文献

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