浅淡市政工程建设管理

韦文武

【摘要】城市功能是否完善决定了人民生活水平的高低。所以作为市政建设管理者要加强质量管理和安全管理，坚持落实质量责任制，努力将城市的市政功能最大化。本文就是从城市市政建设管理入手，来介绍我国市政工程所面临的难题以及解决的措施。

【关键词】市政建设；管理；质量

随着城市的发展和社会的进步，人们对城市生活的要求更倾向于城市整体环境的质量。然而，由于施工质量未得到有效地保证，以致“豆腐渣”工程出现，重大工程质量事故时有发生，给人民的生命财产安全造成极大的威胁，也给社会带来消极影响。这样，关于如何建设好、规划好、管理好市政工程的问题已经摆在了市政工作者面前。

1.市政工程建设管理存在的弊端

1.1市政工程管理人员思想观念落后。

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。因此完善质保体系和提高从业人员素质是重中之重。市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。切记市政工程管理人员思想观念落后。他们不仅对于城市的市政建设具有重要的作用，而且对于城市未来的发展以及城市的美观等都有重要的影响，因为市政建设关系到人们的衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本市政建设，但是现在的市政工程建设人员他们还是停靠在传统的思想观念里，他们只是重视城市工程的质量，并没有对于城市市政工程的内在内涵加以认识，忽视市政建设的内在文化，造成市政工程的长远适应性低。如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量缺陷。

1.2建设的过程中存在质量、工期等达不到要求的问题

市政工程在建设的过程中存在着质量、工期等达不到要求。工期是反映建设单位管理水平的一个重要方面。由于市政工程涉及面广，与居民生活息息相关，尤其是城区道路改造，工期要求高，按期完成或超期完工是硬性指标。然而市政工程是城市的公益性工程，它的质量安全、施工工期等都关系到城市的发展以及人们的出行等对于人们的生活息息相关，但是在市政工程的管理上还存在这工程同步建设质量不高、缺乏质量意识，致使市政工程建设为了尽快的完成，在施工的过程中就会忽视施工中的一些细小的缺陷造成市政工程往往在完工以后经常出现损坏的情况。也就是说，由于建设单位非常重视进度，追求良好的市政进度形象，很容易造成施工单位为了一味地追求工期而牺牲工程质量以致灾难发生的严重后果。

1.3建设安全管理存在的问题

施工现场存在对地下管线设施保护措施不力的问题。一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

除了施工现场地下管线设施保护措施不力，施工机械和施工用电也存在安全隐患。有少数施工现场，尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况，施工机械带病作业现象也较为普遍，加上检修不及时或违规操作，导致安全事故的发生。

2 解决市政工程建设管理问题的措施

2.1改变陈旧观念，接受新知识

究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系。市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。

2.2提高市政工程建设的质量，加强对于市政工程的监督

市政工程的建设对于城市的安全至关重要，它对于城市的未来发展起着引领性的作用。因此我们要处理好工期与质量的关系，对于市政工程的质量要进行全方位的管理，对于市政工程的质量安全等都要加强管理，实现市政工程的公益性，同时要提高市政工程建设质量，必須加强质量和安全管理，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。还要强化单位的监理职能，加强对于市政工程的监督，保证市政工程达到原定的时间、质量和功能目标。

2.3开展安全施工达标现场活动，推行安全生产公示制度

市政行业要开展安全施工达标现场活动，对于施工企业申请争创安全施工达标现场的工程，要经建设、监理单位审查同意，并且在安全监督机构审核挂牌后，才能实行。施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理，施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌，接受社会监督。结合市政工程实际，召开全市市政工程安全生产情况通报会，使大家从中受到教育，提高对市政工程安全生产的认识和防范意识。施工人员要高度注意危险在地带的施工，例如对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。以作隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，以及施工条件复杂、技术含量高的项目的施工人员为重点保护对象。施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，还有机械操作和桩基础的施工安全为自控重点。保证施工人员的人身安全，开展安全施工达标现场活动，推行安全生产公示制度也是市政工程建设管理的重点项目。

3 结语

总而言之，市政工程建设在目前的基本建设中发挥的作用越来越明显，因而，把好市政工程建设质量关也越来越重要。管理人员要端正态度，切实抓好市政工程，实施城市市政设计的全方位管理，保证施工人员人身安全，并且加强对于市政工程的监督，以期为国民经济更进一步的发展、人们的生产生活提供便利。

参考文献：

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