土建工程中的项目管理措施解析

俞辉

摘要：一个成功的管理土建施工现场，不只是要求施工企业具备优秀的专业知识，管理能力，以及精益求精的态度，同时还需要施工企业能够认识到工程项目管理的重要性。本文笔者对土建工程中的项目管理措施进行了分析和探讨。

关键词：土建工程，项目，管理，措施

前言：土建工程行业的发展直接影响了国家现代化建设的进程。土建工程质量的好坏直接关系到国家的利益和人民的人身财产安全，同时也决定了人们的生活质量。

1土建工程项目管理中存在的问题

1. 1“三项招标”工作不到位

“三项招标”指的是劳务招标、设备租赁招标和分包工程招标。 整体来说，土建项目的劳务成本管理工作通过周密调度、严格工资管理、加强施工队考核、人性化手段等方法，效果是很好的，但是在前期的招投标工作并不到位。在劳务队的来源上，一些是项目经理感觉在以往工程中表现较好的劳务队，直接通知过来就签订合同；还有一些是有关上级或当地政府“推荐介绍”的劳务队。对于前者，相对比较容易管理，但由于劳务队伍过少，无法形成有效的竞争局面，在价格的谈判中就无法处于真正的有利地位；对于后者，不但在价格上较难控制，在管理上也存在一定的障碍，很多时候只能让他们从事一些相对工期较松、难度较低的作业。

1. 2物资采购权限不清且没有实现信息化

土建工程的主要材料和周转材料费用，在内部预算中占到了60%，是整个成本控制工作中最重要的一环。项目部通过加强废旧物资处置、落手清工作管理、合理安排材料计划、设置“虚拟库房”、加强现场管理等手段，最终实现了预定的成本目标，但仍存在需要改进的管理环节。 土建工程现场材料种类繁杂、数目庞大，物资管理的过程实际是比较繁琐的，包括编制采购计划、上报采购计划、物资采购信息记录、入库单据填制、出库单据填制、出入库账册填制、退库手续办理、日耗统计、周耗统计、月耗报表填制等一系列工作，材料站人员整日忙于进行各种手续的处理，耗费人力却容易出错，有时不得不采用以收代耗、以买定耗的方法，而且给外部检查造成一定困难，形成潜在的管理漏洞。

1..3历史数据缺乏导致成本预测依据不足

使用定性预测方法预测出的成本数据与最终实际成本偏差较大。预测依据主要来源于两方面，一方面是现场的各种调查，比如市场情况、己签订合同情况等，一方面是历史成本数据。现场调查可以通过加强施工现场管理进行，但历史成本数据则需集团公司和分公司多部门配合。不管是在集团公司还是在建筑安装分公司，历史成本的数据积累和一记录并没有形成一定的规程。

2改进和完善土建工程管理的建议

2. 1严格执行招标程序

1） 加强招投标工作的职责分工。分公司要成立招标领导小组，由分公司领导任组长，各相关部门都要参加，各司其职，而且要有纪检监察部门进行监督，特别复杂的工程要请集团公司的法律政策部门担任顾问。评标委员会必须严格按照规定组建，独立完整地负责评标工作、推荐中标候选人并提交评标报告。

2） 明确招标范围及规模标准，严格执行公司“对所有估价在某某万元以上”的项目必须进行招标的规定。

3）评标应坚持“客观、公正、科學、择优”原则。采取随机方式从集团公司评标专家库中抽取专家；评标标准和评标方法应在招标文件中公开载明，招标文件中没有载明的评标办法和标准不得作为评标依据。评标委员会下设技术组和商务组，实行双分离制度。整个评标过程必须在纪检审计部门的监督下进行。

2. 2实施物资采购集约化和物资管理信息化

为了解决物资采购权限不清的问题，首要应该推行的就是物资采购集约化。集约化目的是物资集中统一管理，建立集约高效的物资管理体系和工作机制。实施过程中，要修订完善统一的物资管理体系，统一管理，统一标准，统一平台，统一采购，统一监造，统一结算，加强物资专业化管理。尽可能将物资采购的权限集约到集团公司，发挥集中采购优势，降低管理成本。

2. 3建立并推广应用成本数据库

为了增加成本预测的准确性，有效的办法是提供正规的历史经验记录和翔实的数据支持。集团公司有必要建立并推广应用成本数据库。数据库可以由集团公司科技部门和经营部门负责联合开发，利用各种数据库软件，将数据安装在服务器上。各个分公司和项目部可以通过互联网访问服务器，查询其他工程项目的成本数据，并需要向服务器定期上传本工程项目的成本情况。数据库提供以往各项工程成本查询，并且可以按类型、按分类分部进行统计计算。登陆者只可以修改本工程的数据，对其他工程只有浏览权限。

数据库的框架要涵盖各项工程与成本有关的要素内容：项目基本概况，包括整体介绍等；项目特定信息，包括与工程有关的政策信息、市场信息、地理信息、气候信息、地形地质信息、外界信息等；人力资源信息，包括人力调配、人员配置等；合作单位信息，包括建设单位、监理单位、设计单位、分包商、劳务队伍等信息；施工组织设计，包括项目的施工条件、工期、工法、工艺及对成本要素的影响；材料及设备信息。具体内容要有已完工的成本数据、在建成本数据和各成本要素市场价信息。

2. 4施工全过程都要为竣工决算服务

土建工程由于合同书签订不完整、现场签证不规范造成最终结算过中的经济损失，这种情况在以往的工程中或多或少的存在。因此，要加强竣工结算力度，必须树立并贯彻施工全过程都为竣工决算服务的理念。在土建工程所施工的项目中，竣工结算主要采用的是预算签证法，双方签订合同的依据是审定的施工图预算额。在实际施工过程中，双方同意的工程量变更要进行签证（设计、监理、建设单位均要求签证），结算时再依据预算定额进行工程价款调整。要在最终决算中赢得先机，必须在合同签订时就未雨绸缪，详细列明执行过程中的各项细节，包括所施工各个分部工程的预算套用原则等。

2. 5建立科学的成本考核体系

科学的成本考核体系，是整个成本控制过程责权利的体现，是对之前的成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本核算的总结评价，作为整个流程的最后一环，它对整个工程的管理积极性有着至关重要的影响，成本考核工作不到位，不但影响本项目职工和项目经理的工作态度，而且对其他工程也有很强的负面影响。

2.6价控制意识，从细节着手做好造价预算管控工作。土建工程施工阶段的造价控制是整个工程项目造价控制的关键阶段与重点部位。要不断提高造价控制意识，从细节着手做好造价预算管控工作，抓住施工阶段这一造价控制的关键阶段，制定合理、科学的资金使用计划，做好施工现场记录，统筹兼顾造价、安全、质量、进度与工期，将总的造价控制具体细分到各分部分项工程、单位工程以及单项工程的造价控制上，辩证处理好投资、进度与质量三者之间的关系，有效控制造价预算。此外，还要严格控制现场签证与工程设计变更，确定进度款的额度、制定进度款支付的程序，不断完善设计责任追究制，切实提高项目建设的综合投资效益，从细节着手，全方位管控工程造价。

结束语

随着我国土建工程行业的快速发展，人们也更加关注土建工程的施工质量。土建工程企业要想在激烈的市场竞争中占据有力的地位，就需要运用科学的管理方法，建立完善的管理机制，加强土建工程项目成本管理，保障施土建工程的施工质量以及经济性，才能在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

参考文献

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