病险水库除险加固问题探讨

阿卜杜夏克尔?阿不力米提

【摘要】随着社会的发展和水利建设的不断提高，水库数目日益增多，但随之也逐渐暴露出相应的问题。这些问题的存在严重制约水库的健康发展。基于此，本文主要对病险水库除险加固问题进行具体的分析

【关键词】病险水库；问题；除险加固

一、前言

目前水库拥有数量众多，且类型主要呈现复杂化、分散化的特征。小型水库的作用主要是为了给农业生产进行引水灌溉，同时保证农村居民的生活用水，还可以对洪涝灾害起到一定的防护性作用，所以其现实意义非常重要。水库类型比较复杂而且分散，所以导致其目前的发展存在很多问题，这些问题如果得不到妥善解决，这些小型水库的功能就会随着时间的流逝而消失甚至有可能还会引起重大的灾害。

二、水库基本情况及管护现状

目前我国有85000多座水库，通过对各省病险水库的调查发现，40%的水库都存在着不同程度的安全隐患。某市未除险加固的水库基本都是带病运行，有的已经变为空库、死库，旱季不蓄水，汛期老出险，严重威胁到人民群众的财产和生命安全。在调查中发现，资金投入不足、管理缺位是造成这一现象的主要原因，也是目前整治病险水库必须解决的问题。

三、我国水库病险问题的主要原因

1、施工设计报告不够确切

由于一些设计单位的设计经验不足，在设计报告中没有根据项目的实际情况采用适当的施工方法、施工工艺以及施工工期。而是仅仅对施工方法、施工工艺、施工工期进行简单阐述，导致有的施工现场混乱，甚至出现灌浆工艺控制不到位，出现跑浆现象，严重影响了加固质量。

2、工程质量方面相对较差

我国现存水库大多始建于建国后不久，受当时经济技术水平和施工条件所限，在施工设计、施工质量上存在诸多问题，尽管现在一些水库依然在运行，但不可避免都存在安全隐患。

3、水库工程配套设施相对不够完善

由于受多方面条件所限，大部分水库的配套设施都不十分完善的，有的当初配备就不到位，有的经过多年的运行早已需要维修和更换，多数水库的溢洪道经过长时间运行后，出现了质量问题，难以达到泄洪安全标准。甚至有的当初设计建造时就没有达到要求标准，溢洪道、大坝、涵管等设施都存在安全隐患。

4、水库管理上存在不到位现象

科学的管理，是保证水库安全运行的重要保障。目前，我国很多地方的水库管理存在着严重的不到位的情况，一些地方的管理还很落后，有的根本就是疏于管理，把水库给承包出去，变成个人种植、养殖营利的场所，一旦遇险，损失将无法预计。

5、水库管理中缺乏专业技能人员

目前，我们很多水库的管理人员年纪偏大，而且大多数不是专业的管理人员，这些人对于新理念新技术接受时间较长，业务水平提高较慢，所以要加强这方面的管理。

四、病险水库除险加固措施

1、防洪标准问题

（1）结合实际情况，对大坝进行适当加高，以增强其调蓄洪水和挡水能力，提高水库防洪标准；

（2）拓宽溢洪道，改变溢洪道进口段堰型，增大其流量系数，确保溢洪道泄洪能力的有效提高；

（3）适当降低溢洪道顶高程，同样可以提高水库的防洪标准，而且成本相对较低，但是会在一定程度上影响水库的效益，因此需要慎重选择。

2、大坝渗漏问题的处理

大坝渗漏处理，应通过现场检查和观测，结合设计和地勘资料，进行详实的分析计算，找出渗漏原因，查清渗漏程度和部位，分清渗漏类型，合理采用“上堵下排”措施，上堵措施有水平防渗和垂直防渗，下排措施有在背水坡开沟导渗和减压井等。

3、防渗加固处理

一般处理防渗的原则是“上堵中截下排”。对土石坝坝体渗漏的处理可采用灌浆的方式进行处理。在水平防渗中，以施工方法简便、快捷、成本低为尚，铺盖是很好的水平防渗施工方法。这一方法可以降低基础渗漏量、预防坝基变形，还能根据水库的淤积情况加大防渗作用。一般选用复合土工模来用作铺盖的防渗材料，选用粘土作为支持层，这样防渗效果更加显著。在垂直防渗当中，通常采用帷幕灌浆的方法。这样可以减小渗流坡降和渗漏损失，增强基岩强度，降低其透水性。在确定灌浆处理之前，必须要合理选择确定基岩地质条件、大坝类别、承受力等要素。通常，小型水库灌浆孔上部比下部压力小，一般按0.01MPa/m递减。

4、改善水库的硬件设施

我国的水库越来越多，如果不能够适应社会发展的大潮，那么迟早遭到市场无情的淘汰，所以如果想要顺应时代发展的潮流，就不能采取以往凭借经验主义的方式，也不是在每次强降雨来临之前做一次拉网式排查，那样不仅起不到根本性的作用，还会花费较多的时间和精力。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须要在观测设施设备和预警预报系统上做出改变，首先应该引进先进的硬件设施，这样一来，即排除每次强降雨来临之前花费人力、物力和财力等繁琐的工序，节省了时间，而且也可以更好的预测危险，将危险系数降至最低，这样可以创造更高的利益；同时还要培训专业的管理人员，引进最先进的管理方法让他们学会如何操作這些先进的硬件设备，把水库存在的问题及时提出来同时还要找出潜在的危险，做到让危险系数最小，让利益最大。

五、病险水库在施工及竣工阶段的问题及思考

1、设计中的主要问题

水库经过安全鉴定及评估后，正式进入设计和实施阶段，在设计时，考虑到资金有限及病险水库的共性，其除险加固主要内容就是保证三大件（大坝加培、放水涵、溢洪道）的安全，由于水库为小型水库，加之设计时间紧、任务重等原因，设计单位为节省资源、如期完成任务，往往采取标准化设计，比如防洪标准、大坝的内外坡比、迎水坡的防护、放水涵的结构形式及尺寸等，但标准化设计的弊端也显而易见。首先，会造成建设资金的浪费，由于每座水库的坝高、库容不一，其防洪标准也应根据实际情况有所不同，而该区小二型水库防洪标准均统一采取20年一遇设计，200年一遇校核，主要目的是为了审批的可控及水库的安全，但也不可避免地造成了部分资金浪费，建议对于低坝、低库容水库尤其是坝下无人口安全的病险库适当降低防洪标准。

2、招投标阶段及施工中的主要问题

在施工中，施工企业的选择是关键因素，工程实施招投标的目的就是追求工程建设的质优价廉，这就要求在招投标阶段中，必须让优秀和有过类似施工经验的企业中标。例如，在水库招标中，由于水库点多面散，再加之工期紧、任务重，没有对水库进行打捆，采取一库一标的方式，虽然能够有效地保证工期，但在后期施工中也发现了很多弊端。

3、交付管理后的问题及思考

水库除险后，水利部门虽拿出部分管护资金，但由于管理资金不到位，也仅是在需水季节进行一些简单的维护；其次就是责权利不分，水库本着“谁受益、谁负责、谁承担”的原则，其管理经费本应该从受益户中提取，可如何提取、提取多少、怎么分配没有现成的模板可借鉴，强行摊派早已被时代所淘汰，可按受益来分摊，由于群众的觉悟和整体素质较低等问题，实施起来困难重重，目前唯一可行的模式，就是根据每座水库的具体情况，安排一定的经费，落实到人，并纳入到考评机制，进行综合评比，通过评比结果来加大奖惩力度，可有效缓解水库的管理问题，但在后期应根据每座水库的现状，结合其他水利项目，逐步探索出管理的长效机制，使水库能够安全有效的运行。

六、结束语

在实施水库除险加固工程后，不仅有效消除了水库的病险状态，提升了水库的各项性能，确保了水库社会效益和经济效益的充分发挥，还可以为水库下游人民群众的生命财产安全提供有力保证。对于发展农村水利、实现农业现代化和建设社会主义和谐新农村具有积极的意义。

参考文献：

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