风电场选址论证

王黎 陈岚

【摘要】本文以盐边县大面山风电场二期为例，针对风电场的选址对于相关区域的影响做一个讨论。

【关键词】风电场；新能源；规划

一、项目背景

近年来随着煤炭能源的日益紧张以及火力发电厂排放对于环境的污染加重，急需开发新能源来替代传统的火力发电。在这样的背景下，风电场作为环保节能的发电项目在各地开始建设，由于风电场的建设占地面积较大，涉及的风力资源丰富的区域也是生态敏感的区域，对于周边的环境和居民都会产生相应的影响，所以本文以盐边县大面山风电场二期为例，针对风电场的选址对于相关区域的影响做一个讨论。

大面山二期风电场位于四川省攀枝花市盐边县红格镇与和爱乡境内的山脊地带，地理坐标介于东经 101°55′48″～102°01′06″、北纬 26°25'37"～26°33'40"之间。场址分为南北两个部分，北部为一条近似东西走向长约2.3km的山脊构成，南部为一条近似南北走向的主山脊及支脉山脊，总长度约 17.7km，场址布机区域海拔在 1680m～2450m 之间，场址区涉及面积约为 30.5km2。

二、风电场对周边环境影响分析

工程建设将征占当地一定数量的土地，同时工程施工过程中将进行土石方填挖，包括风电机组基础施工、箱式变基础施工各基础施工等工程，不仅动用土石方，而且有施工机械及人员活动。工程对当地生态环境的影响主要表现为：土壤扰动后，地表植被破坏，可能造成土壤侵蚀及水土流失；工程建成后对原有土地类型的改变等。

（1）对植被的影响分析

风电场建设主要包括永久建筑风电机组部分、升压变电所部分、永久道路等工程以及临时建筑宿舍办公室、仓库、加工厂、吊装场地等等工程，以上建设均要破坏地表植被。永久占地全部为山地，植被密集，原有生物量也较小，场址范围内没有珍稀的植物，

风电场占地较少，因此，本项目的建设对当地植物的总体影响并不大。

风电场占地范围内存在的植被较密集，永久占地面积较少，施工临时占地在施工结束后将采取机械平整压实自然恢复措施，因此，工程施工对当地植物多样性影响很小，不会对区域内生态环境质量造成不利影响。

（2）对水土流失的影响

工程建设中将扰动、破坏原地貌及其植被，特别是工程活动形成的开挖破损面以及倒运、堆放的松散弃渣极易产生新的土壤侵蚀和水土流失，进而导致生态环境质量变差。

项目施工过程中，由于部分植被的破坏，造成一定的水土流失。项目水土流失的影响范围仅限于项目区，且主要在施工期。由于当地的土壤岩性和本工程拟采取的一系列行之有效的防治措施，故当施工期结束，风电场正常运营后，植被恢复到一定程度时，该项目对区域水土流失的影响也随之基本消失。由于不同部位的措施对地表影响程度不同，水土流失的影响时限也不同，临时压埋区植被恢复一般只需要 1 年左右，铲除植被区及弃土渣场从开始施工到植被基本恢复需要 2～3 年。

（3）工程占地对土地利用的影响

工程占地包括永久占地和临时占地两部分，风力发电场永久占地较少，大部分临时占地因只在施工期占用半年到一年，再加上恢复时间，一般两年，少部分最多占用三年，时间较短，施工结束即恢复为原地貌，所以对当地村民的生产、生活影响很小，不会整体改变当地的土地利用现状。

三、选址对相关区域城市规划的影响

1 .与《攀枝花市总体规划》的衔接

攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积7440平方公里。以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以渔门镇、大田镇为次重点，依托红格、平地、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花主城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。

大面山风电场位于攀枝花市域东南部，临近省道S310以及攀枝花火车站，前期已经规划有大面山风电场一期在项目附近，整个风电场建设基本符合攀枝花市总体规划对于攀枝花市域城镇体系规划以及交通体系规划的思想。

2 .《盐边县总体规划》

盐边县是四川省重要水电能源供应基地，攀西地区钒钛磁铁矿资源开发基地，攀枝花市生产、生活性服务功能拓展区，以阳光生态、农业观光、休闲度假为特色。

城乡发展目标：以“两化”互动、“三化”联动、城乡统筹为指导思想，以“工业新型化、农业现代化、新型城镇化、信息化”为发展方向，坚持“以城兴产、以产兴县”的发展思路，使成为攀枝花都市圈新的经济增长极和城乡一体化发展的新格局，构建一个“特色明显、生态文明、境友好、资源节约、社会和谐”的绿色幸福新盐边。

大面山风电场周边分布有一个三级重点城镇红格镇，一个四级一般城镇爱和乡以及四个五级重点中心村，工程选址避开了城镇发展的中心地带，基本符合盐边县城市总体规划对于县域城镇体系的规划。

3 .《红格镇总体规划》

镇域村镇空间总体形成“一心双足”的发展格局。

“一心”

红格城镇为镇域村镇体系发展中心。

“双足”

指新隆村、春林村两个中心村，分别位于镇域南北部，各自承担南北区域中相应的职能需求，分工迥异而又在中心镇区统领下有机融为一体。中心镇区总领全局，充分考虑基础设施与社会服务设施的共享；春林村辐射北部各村，并统筹新九安宁工业园区失地农民安置的各个新村聚居点；新隆村辐射管理南部广大农村区域。其他各村是观光农业、特色农业、乡村旅游等产业的落脚点。

依据镇域经济社会发展和各级村镇的地位、作用、发展条件与潜力，镇域内村镇可分为“中心镇区——中心村——基层村”三级村镇体系：

大面山风电场二期选址位于3000米的高山上，涉及区域没有新农村建设规划点，没有相应区域基础设施从选址区域中通过，所以风电场对镇域城镇体系规划，镇域基础设施规划以及新农村规划不会产生影响。

四 对社会环境可能的影响

风险调查根据拟建项目的实际情况，通过资料搜集、现场公示、公众调查等方法，围绕项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行风险调查。

（1）拟建项目的合法性。包括与国家和当地经济社会发展规划、行业规划、产业政策、标准规范的符合性，与土地利用总体规划、城乡规划的符合性，分析项目达到合法性要求还需依法取得的相关前置审批文件等。

（2）拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境现状，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。

（3）利益相关者（包括受拟建项目建设和运行影响的公民、法人和其它社会组织）对拟建项目建设实施的意见和诉求。

（4）拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。

（5）媒体对拟建项目建设实施的态度。调查大众媒体包括网络媒体及移动媒体等新兴媒体对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。

（6）同类项目曾引发的社会稳定风险。调查公开报道的同类项目曾引发的社会稳定风险，同类项目的后评价报告，风险的原因、后果和处置措施等。

结论和建议

风电场的建设涉及区域较大，影响的人口和设施较多，在选址和建设的时候要注意以下的几点；

1 风电场的选址需要符合当地的各级城市规划，避开城镇发展的主要轴线，避开主要的人口聚集区域，尽量不涉及新农村规划的村民聚居点

2 要与区域的电力设施规划，通信设施规划以及交通设施规划等相衔接，风电场与其他的基础设施的建设和运营不应发生影响。

3 风电场的不能破坏区域的环境以及生态植被，不能早能相关区域的水土流失，对于必要的建设应该做相应的防护措施

4 后續主体设计需重视场平工程的拦挡、排水设计，避免发生垮塌流失。