水利水电建设施工质量控制进度和投资控制

林国来

摘要：文章主要探讨了水利水电建设施工质量控制进度和投资控制问题，供同仁指导与参考。

关键词：水利水电建设；施工质量控制；进度；投资控制

1 水利水电建设施工质量控制措施分析

1.1 施工前的质量控制

要建立各级质量责任制，明确施工局局长即项目经理是工程质量的第一责任人，施工局主管质量的副局长为直接责任人，总工程师为质量技术责任人，施工处各级也同时建立质量责任制，真正做到层层把关。要实施质量否决权，要对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。

一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。

1.2 施工中的质量控制

1.2.1 原材料的质量控制

水利水电工程所用的钢筋、砖、水泥、砂、石子等原材料必须按照国家规定，见证取样后，送至国家认可资质的实验室做复验试验，合格才能使用。钢筋进场后监理工程师应核对其生产厂家，各种钢筋的级别、直径及其报审数量，核对其合格证，出厂化验单上力学指标及其化学成分是否符合要求，抽样复验试验单是否合格确认其冷弯、抗拉强度合格后才能使用。

1.2.2 隐蔽工程质量控制

（1）地基隐蔽验收。地槽清好后，组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位参加，重点检查地基承载力是否符合设计要求，是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合。

（2）钢筋分项工程隐蔽验收。钢筋分项工程的隐蔽验收，主要是合理设置质量控制点，提前给施工单位负责人交底，不经验收合格，不准隐蔽比如柱子质量控制点的设置，应设在每层柱（或基础顶面）支模之前，控制的重点内容是：柱子纵筋接头质量及其位置是否正确、箍筋加密区绑扎是否到位、是否符合设计及规范要求。

1.2.3 施工中的协调配合

水利水电工程的施工是比较复杂的，它包括土建、给排水、电气安装专业等。在施工中，如果某一专业或工种只考虑本身的工作，势必影响其他工种的施工，而且本专业或工种的工作也难以做好。

施工中的协调配合非常重要。比如土建施工要为设备安装积极创造好条件，设备安装也有义务对已建成的产成品加以保护。要求安装工程应赶在土建做墙体防水处理之前完成避免电气施工破坏防水层造成墙体今后渗漏。要求格外注意预留的轴线，标高、位置、尺寸、数量用材规格等方面是否符合图纸要求。按惯例尺寸大于300mm 的孔洞一般任土建图纸上标明，由土建负责留，这时电气工长应主动与土建工长联系，并核对图纸，保证土建施工时不会遗漏。

1.2.4 施工固定抽查与巡查

固定抽检是在工程建设的实施过程中，按照事先制定的工程质量监督方案和计划，根据工程建设的进度，定期或不定期的对工程的质量进行检查。重点检查工程参建各方工程项目管理人员资格和各方履行质量的行为，重要环节的施工质量、工程资料整理和收集的情况、各项专项的施工方案，工程材料及构配件的质量情况以及国家强制性标准的执行情况，同时监督分项、分部的质量验收，确保工程的质量按照国家相应的标准和规范得以控制。

巡查是对于那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，如墙面、地面裂缝、门窗不严、渗漏等质量通病，采取不定期、不告知和随机抽查的方式，是对固定抽查的事后检查和补充。它可以根据目前存在的比较突出的质量问题和难点，重点开展对某一方面的执法巡查，加强建设各方对这方面质量行为的重视和提高。

巡查工作可以突出重点，以点带面，并对违法行为起到威慑和警示作用，巡查制度有利于掌握整体的工程质量状况，针对性地制定整体的质量监督重点，为科学决策提供依据，实现对工程质量多次、全方位和标准化、规范化的管理。

1.3 施工后的质量控制

施工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣水利水电工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴。在这一阶段的监督着重把好两关。

（1）严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。

（2）加强对水利水电工程的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。

（3）做好监理交底工作。为了保证施工质量始终处于有效的受控状态，监理方除了认真做好施工方的施工组织设计及各项专项施工方案的审核、进场材料报验、各道工序、各分部分项及单位工程的施工质量監控在设计和相关规范标准以内外，还要针对不同工程的特点难点对施工方进行交底。

2水利水电建设施工质量投资控制

2.1项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

2.2设计阶段

（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

（2）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。

2.3招、投标阶段对工程造价的控制和管理

（1）严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；

（2）建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；

（3）签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

结 语

总而言之，影响水利工程质量及造价的原因很多，建设方在对工程质量及投资控制造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。保证水利水电工程施工质量。

参考文献：

[1] 魏光辉.浅谈水利工程造价控制与管理[J]. 中国水利2005（10）

[2] 彭宇炯.浅析控制水利工程施工成本的对策[J].内蒙古水利. 2005（10）