民生特派“三为主”促“三转变”

张仕薇

2014年以来，黔西南州安龙县面对新时期纪检监察工作的新形势新要求，應势而动，顺势而为，成立了民生项目监督特派组，自特派组成立运行以来，加大了乡镇（街道）纪检监察工作力度，工作发生了量的变化，质的飞跃，受到群众普遍好评。

从“常规领域”向“民生领域”为主转变

“是特派组吗？我要举报海子乡箐口村干部谢忠违规办酒席！”2014年8月25日，第八特派组接到群众举报后，立即查核，把谢忠给女儿办的“状元酒”办成了“处分酒”。

“民生特派组就像‘110，我们反映问题比以前方便、快捷，有什么惠民项目不清楚，一个电话，他们就赶来处理！”兴隆镇村民安太明深有感触地说。

在工作重心上，新的转变突出在“四个重点”，强化“六个推进”。“四个重点”，即民生资金发放、民生工程建设、民生政策宣传、便民服务监督。“六个推进”，即推进民生特派监督工作进村组、进社区、进学校、进医院、进机关、进企业。

监督工作重心向“民生领域”监督为主转变后，群众举报不断，民生案件查办力度加大，监督效果明显。

从“双重管理”向“垂直管理”为主转变

为确保民生特派监督工作顺利执行，黔西南州安龙县纪委在体制机制上创新了“六级构架”，即构建“安龙县民生特派监督工作领导小组”、“安龙县纪委监察局”、“安龙县纪工委（监察分局）”、“安龙县民生项目监督特派组”、“ 村 （居、校、院、厂）务监督委员会”、“民生特派监督村民小组信息员”的垂直管理体系，让民生特派监督工作延伸到村组、到社区、到学校、到医院、到机关、到企业，覆盖千家万户，为确保民生特派监督工作顺利推进提供了坚强的组织保障。

“通过创新体制机制，开展民生持派监督，进一步增强了党委（党组）和党员干部的主体责任意识，切实把思想和行动统一到中央关于加强党风廉政建设和反腐体制机制创新的决策部署上来，知其职、明其责、尽其力。”中共安龙县委副书记、县长蔡平说。

从“内部监督”向“外部监督”为主转变

监督方式上，安龙县采取“五抓”，即抓宣传营造氛围、抓民生项目备案、 抓重点民生项目监督、抓干部作风整治、抓民生案件查处等。宣传上采取了“宣传栏”，“特派组工作手册”、“惠民政策手册”，宣传卡、明白卡、监督卡，查询平台、举报平台、QQ交流平台、短信提醒平台。

在2014年11月21日至22日在安龙召开的全州民生监督特派工作现场会上，州委书记张政指出，9县（市、新区）要以“安龙经验”为样板，全力打造民生特派监督工作的“黔西南模式”，通过打造“黔西南模式”，构建互联网络、触控终端、手机查询、短信提醒等立体便捷的监督体系，把所有涉及民生的事都在公开的平台“晒”出来，鼓励群众参与监督、参政问政，实现民生特派监督与依法治州相结合。

民生无小事，民生大于天，民生是稳定的基础，是发展的动力。安龙县民生监督特派工作“三个创新”促进了“三个转变”，初步实现了“四个目标”即实现民生政策落实、民生资金发放、民生工程实施更加到位，社会更加和谐稳定。（作者单位：贵州省黔西南州安龙县纪委  责任编辑/李唯睿）