用生态文明理念推进丹寨发展

侯美传

丹寨县作为国家扶贫开发重点县，经济总量小、人均收入水平低，2013年全县农民人均纯收入为5070元，仅为全国农民人均纯收入的56.99%，贫困人口5.13万人，贫困发生率超出全国平均水平21.3个百分点。因此，丹寨要与全省同步实现全面小康，就必须按照生态文明建设的要求，牢牢抓住长江经济带、珠江-西江经济带、“两高”经济带建设和大连万达集团定点帮扶丹寨的发展契机，高起点谋划，找准自身定位，扬长避短、有的放矢。具体来说，就是要围绕“宜业宜居·云上丹寨”的定位，建设“三园”、 打造“三线”、聚焦“三个建设”，推进丹寨绿色发展、可持续发展、跨越发展。

建设“三园”

建设开发区现代企业生态城（园），着力打造贵州新型装备制造基地。以建设现代企业生态城（园）为目标，贵州金钟开发区引进一大批高、精、尖企业入驻并建成投产。目前，在装备制造业方面，已有瑞德铸件、黔顺铸件等一批铸造类企业投入正常生产，年产各类铸件5万多吨;年产10万吨铸件的兴富祥大型铸件项目已全面开工建设;落地兴富祥无心磨床、九鼎车辆、天凌高柔性工装等一批在国内有一定影响力的装备机电制造企业，形成了“冶炼—铸造—机加—钣金—光机—装配—专用设备”的全产业链，初步建成了以先进装备制造业为主的专业园区。下一步，丹寨要继续发挥优势，从点上寻求突破，全力发展好高端装备制造特色工业，以成龙配套为目标，主动走出去，定点登门招商，再引进一批高端装备制造企业，打造贵州乃至西南地区的一个新型装备制造基地。

建设石桥千年古纸文化产业园，着力打造中国西部旅游休闲观光避暑胜地。丹寨县拥有七项国家级非物质文化遗产，是全国少有的非物质文化遗产富集县，同时，坐拥美丽的人文地理、自然风光，以及凉爽的气候优势。丹寨要凭借这些优势，结合山水城市、绿色城镇、“四在农家·美丽乡村”建设，将县城周边的山林、水库、绿地同步规划，启动县城4A级景区规划建设。目前，正在招商引进贵航集团加大對石桥古纸文化园的建设，力争春节前基本建成正式对外开放，同时全力申报石桥古纸为世界非物质文化遗产。

建设兴仁绿海蓝星产业园，着力打造面向泛珠三角地区的生态有机农产品供应基地。利用良好的生态环境，丹寨创新思路把生态优势转化为生产力，抢抓贵广高铁、凯羊高速开通和万达集团帮扶丹寨扶贫攻坚的历史机遇，借助万达集团的优势、品牌，充分发挥全县土壤富含硒、锌微量元素的优势，依托绿海蓝星现代高效农业示范产业园区和美丽乡村建设，以苗都、浙丹等一批入驻农业园区的优强龙头企业为引领，以扶贫和帮助广大贫困群众增收为根本，以科技和生态为支撑，以全县170余个农村合作社为抓手，做大做强硒锌米、硒锌茶、黑毛猪、矿泉水、西瓜、蓝莓、中药材等特色农产品产业和少数民族手工产品，利用万达集团在全国已形成的万达广场、万达百货、万达酒店、万达网店等业态的优势，不断提升全县农产品和手工产品的品质、产量、营销和品牌推广，着力打造面向泛珠三角地区的生态有机绿色食品供应基地。

打造“三线”

打造旅游线。丹寨自然风光优美、民族文化厚重，有着区别于周边县市独具一格的旅游资源。随着石桥景区和蚩尤文化园两大景区的建设完成，将逐步形成以龙头景区为带动，引爆全县各旅游景点全面发展的新格局。下一步，丹寨将在“特”和“联”两个字上做足文章，加大开放和引资力度，借助外力将石桥古法造纸、“金钉子”古生物化石群、吊洞水库、绿海蓝星休闲观光农业、蚩尤文化园、东湖养生养老基地、金汞矿工业遗址、高要梯田等县内极具特色的重点景区串联成线。同时，与凯里的下司、舟溪，三都的水族文化风情等融为一体，打造农业休闲观光精品旅游带，打造成全省的精品旅游线。

打造城际线。借助凯里至都匀城市快速通道建设机遇，搞好兴仁镇连接凯里至都匀城市快速路的建设，利用丹寨县城至都匀大坪二级公路拉通丹寨至都匀的城际快速路，逐步形成快速通道沿线城市带，提升全县城镇化水平。同时，紧紧抓住丹寨作为贵州省生态移民试点县机遇，用5年时间把全县5万农村人口集聚在县城和开发区，不断提升县城和开发区发展人气。

打造物流线。随着凯羊高速、贵广高铁的建成通车，丹寨将成为省会贵阳“一小时”经济圈和黔中经济圈辐射范围，凯里、都匀“半小时”经济圈的腹地，北上可融入“成渝”经济圈，往东可融入“长株潭”经济圈，作为承东启西、沟通南北的节点城镇，区位优势明显。全县将加大招商，加快物流企业引进，加快物流线建设，带动贵州金钟开发区和绿海蓝星农业园区快速发展。

聚焦“三个建设”

人才建设。丹寨当前发展建设的最大瓶颈是缺人才，因此将以更宽广的视野、更开放的心态、更优惠的政策、更优质的服务，以企业为主体、政府为主导，全力吸引人才前来创业，把丹寨建设成为人才洼地、智力高地。

环境建设。搞好生态环境，切实加强境内自然保护区、矿产开采区等生态保护与建设，加强县域内产业规划，加快推进产业发展生态化和生态建设产业化，从源头上遏制生态环境恶化的趋势。搞好服务环境，用好政务中心、开发区企业服务中心，真正营造方便、快捷的招商引资服务平台，服务企业快速成长壮大。搞好国家级卫生县城创建，调动全县各级各部门和广大市民共同建设一个卫生整洁的创业、居住、旅游环境。打造平安社会环境，把王家村探索出来的“五户联保”基层民主管理方式在全县村寨推广，实现村民的自我管理、自我发展，让全县所有村寨的环境卫生、社会治安、消防安全、诚信建设及邻里关系得到大幅度改善和提升。

美丽乡村建设。按照省长陈敏尔“乡村建设要一笼一笼地蒸”的指示，紧紧围绕“十大小康工程”重点项目，采取一个试点村一套扶贫人马、蹲点推进的方式，启动建设精准扶贫、美丽乡村30个，其中州级示范村4个、重点推进村26个。目前，这些村已初步呈现一村一品、一村一韵、一村一景的良好格局。下一步，将继续加大精准扶贫、美丽乡村建设工作力度，为全县发展乡村旅游奠定坚实基础，为群众增收致富闯出新路。（作者系丹寨县委书记   责任编辑/哈文丽）