市政工程质量管理控制探析

王秀艳 王海军

【摘要】市政工程作为城市建设的基础设施对于美化城市面貌，改善城市外观，提升城市居民生活水平，促进城市发展具有重要作用，因此市政工程质量就显得尤为重要。本文阐述分析了现在市政工程质量管理现状，并发现其中的问题，最后提出了加强市政工程质量管理的对策。

【关键词】市政工程 ；质量管理 ；质量控制

市政工程是城市发展的基础，为了保证城市健康持续和谐发展首先需要做好市政工程建设工作。良好优质的市政工程能够有效促进城市经济发展，提高居民生活水，改善城市环境，市政工程与城市的一切息息相关，为了保证城市的健康快速发展，需要重视并做好市政工程质量管理。

1 市政工程质量管理现状及问题

随着我国市场经济体制不断发展完善，国家经济实力不断提升，因此我国在城市化建设上也在不断增加投入，市政工程建设项目较多，反过来也有力促进城市化发展。但是，新时期随着市政工程项目的增多，市政工程质量管理的问题也逐渐凸显出来，比如市政工程建设市场缺乏完善标准与规范、施工质量意识弱等。

1.1 市政工程建设市场缺乏规范化管理

市政工程施工项目的责任单位多为当地建设行政主管部门或其下属监管单位，这些单位由于自身行政权力的存在而往往忽视在市政工程施工项目施工标准和施工规范的遵守，比如施工项目不招标而直接承包，建设工程监理制形同虚设等。 另外，地区政府对待某些国家投资工程项目不认真，急于赶工期，挣“功绩”，从而在项目设计、施工上存在很大缺陷，最终造成工程短期内建成，但质量存在很大问题。

1.2 质量意识薄弱

市政工程责任单位、施工单位、监理单位质量意识薄弱与新时期我国城市化进程较快有一定联系。新时期随着我国市场经济发展完善，我国综合经济实力和科技实力不断提升，现代化程度不断提升，城市化进程也在不断加快，城市建设更新换代较快，因此多数部门都将现在的市政工程看成城市化进程中的一个过渡物，认为其起作用的时间不会很长，从而相关人员质量意识就显得薄弱，不重视市政工程施工建设，轻视质量控制。

1.3 施工单位质量意识弱，缺乏质量控制措施

现代施工企业存在质量意识薄弱问题，由此造成施工过程中质量控制措施的缺乏。市政工程的施工单位很多并非属于其所宣称的企业，而仅可能使用该企业资质的不合格单位，这就很难保证工程质量。另外，很多施工单位重视施工进度，重视自身利益，在施工过程中如果监理单位稍微放松警惕，某些施工单位就会偷工减料，降低施工标准，以缩短工期。

1.4 监理体系建设不健全，监督力量有限

如前所述，现代市政工程一般由具有行政權力的政府单位负责安排，并且在选施工单位时存在一定缺陷，这就在一定程度上给工程质量监管带来一定问题。另外，通过调查研究发现，市政工程施工项目的监理机构发展缓慢，有的中小城市市政工程监理机构形同虚设，存在严重的人员不足现象，甚至有的小城市甚至没有监理人才。与此同时，一些工业与民用建筑的监理公司以经济利益为中心，利用缺少市政工程监理人才这一缺口，将工业与民用建筑的监理工程师作为市政工程的监理工程师。虽然工业与民用建筑监理工作与市政工程监理工作有一定相似，但是其中却存在很大区别，因此造成监理的不完善。

2 加强市政工程质量管理的对策

2.1 针对市政工程质量控制问题实行领导责任制

市政工程质量控制领导责任制指与工程相关的所有“领导”都将成为政府记录在案的工程负责人，对其负责监管、施工的市政工程终身负有质量责任。“领导”主要包括主管市政工程的行政领导人、项目法人、施工企业领导人、监理单位领导人等。实行领导责任制需要“领导”对市政工程质量实行终身负责制，也即如果工程竣工后在正常使用时间内市政工程产生质量问题都要向相关责任人问责，并且依靠法律力量严肃处理。实行工程质量的领导责任制，首先能够提升行政领导的质量意识，其对待市政工程的态度也会发生较大转变，在质量管理和控制上投入更多时间和精力。其次，由于终身负责制的实行，施工、监理单位的工程参与人也会更加认真，加强市政工程施工质量的控制和监管，因为不管日后走到哪个岗位如果以前的市政工程产生质量问题其本本身都要受到牵连。

2.2 规范市政工程建设市场

市政工程要打破由行政单位直接分配的局面，任何市政工程的承包都要进行招投标，招投标之前行政单位还要对相关企业进行资质审查，只有能够通过审查的企业才能参与竞争。其次，国家应该以市政工程为中心建立一套完善的法律体系，使得与市政工程质量有关的问题有法可依。最后，在市政工程问题上一定要严格执行项目法人制，政企分开，项目法人对市政工程项目负总责。

2.3 强化质量控制意识，引导施工单位对工程质量进行控制首先，主管市政工程的政府部门要对工程质量控制的重要性和意义进行宣传，改变对市政工程项目的传统认识，意识到优质高效的市政工程对于城市快速发展的重要作用。其次，加强对施工单位的选择，在工程施工单位选择上进行严格的招投标，施工前还要对施工单位进行专门工程质量控制培训，提升质量管理意识，规范施工标准，建立良好的施工质量控制体系。

2.4 强化监督，建立完善的监督控制体系

首先，大力培养专门进行市政工程质量监督的高素质人才，并且将其输送到各大城市的市政工程监督管理机构和企业。其次，针对市政工程质量监督建立一套科

学体系，法律体系的建立要以法律为基础，明确其严肃性，从而强化监督管理单位的质量意识。

3 结语

新时期，市政工程已经成为城市快速健康和谐发展的基础设施，是促进城市经济发展、人民安居乐业的重要因素。针对市政工程质量管理存在的问题我国应该投入更多的时间精力和资金进行改善，本文对目前市政工程质量管理存在的问题进行了阐述分析，并且在此基础上提出了相应的解决策略，希望能对新时期市政工程质量管理提供一定帮助。

参考文献：

[1]. 骆炎彬 . 市政工程施工项目管理的探讨 [J]. 河南建材，2014（03）.

[2] 张晓敏 . 浅析市政工程施工质量的控制方法 [J]. 门窗，2013（10）.

作者简介：

王秀艳 、女、1979年5月、助理工程师、工作于河南锦达建设有限公司

王海军 、男、1976年3月、助理工程师、工作于河南锦达建设有限公司