论机电工程的管理与控制

罗黎娜

摘要：随着我国社会主义市场经济逐渐发展，建筑市场的招标投标工作也取得了稳步、有序、深入发展，投标工作对于建筑施工企业而言成了重中之重的。投标过程是关系着投标结果的重要因素。

关键词：建筑工程 项目 投标 过程管理

市场经济强调的是资源合理配置，优化组合，适者生存。我国目前现实的建筑市场也存在施工企业数量不断扩大，建筑市场则是僧多粥少，而市场每年的交易量是有限的，拿到工程的企业只能是一小部分，建筑市场竞争日益激烈。而投标工作做得好与坏、中标率的高与低，直接关系到建筑施工企业的经济效益和生存问题。所以，在项目投标过程中，就要求投标单位组织得力，决策合理，使其处于有利形势，在竞争中生存与发展。下面就项目投标过程管理的有关问题浅谈自己的看法。

1.投标准备

任何一个项目的投标，首先要有项目信息的来源。信息的来源有多方面的，包括从曾经施工或在建施工建设方得到的项目信息，长期或近期跟踪的项目信息，从同事、朋友以及其他相关人员了解到的项目信息，相关网站或招标公告的项目信息等。在掌握信息来源后，需判断项目信息是否适合我们去投标，这里是投标决策问题。所谓投标决策，包括三个方面内容：①针对项目招标是投标，或是不投标；②倘若去投标，是投什么性质的标；③投标中如何采取以长制短，以优胜劣和策略及技巧。

投标决策可以分两阶段进行。这两个阶段就是投标决策的前期阶段投标决策的后期阶段。投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前完成。决策的主要依据是招标公告，以及公司对招标工程、业主情况的调研和了解的程度。前期阶段必须对投标与否做出论证。如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至投标报价（封送标书）前完成的决策研究阶段。主要研究倘若去投标，是投什么性质的标，以及在投标中采取的策略问题。

2.投标过程实施

资格预审在投标报名后，招标人根据项目本身特点和要求，以及投标申请人的多少进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。目前的招标人在资格审查中主要进行资格预审。资格预审文件中，投标人要如实在预审文件中介绍自身的基本情况，包括资质等级、营业执照、安全生产许可、诚信文件等情况，以及类似工程的施工经验证明材料及获得的奖项证书。同时，还要有详细的资信情况包括财务状况、技术能力、公司组织机构、人员状况、设备装备情况等，以便招标人选择优秀的潜在投标人参加投标。编制资格预审申请书时，一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通，尤其是业主权利很大时（如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标），可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩，方能使资格预审过关有望。

在资格预审通过后（招标人根据报名情况也可能不进行资格预审），投标人接通知后即购买标书。在购买标书时，一般招标人进行投标预备会或招标文件交底会。会上，投标人应认真了解工程概况以及招标文件中某些内容的修改或补充说明，也可以对招标文件或招标人的情况介绍中不明确或有疑义部分向招标人进行提问，以得到说明，保证投标工作的顺利进行。在着手编制投标文件前，投标人的一项重要工作就是工程现场进行踏勘，踏勘过程中主要对现场地点、场地环境、周围环境，包括地质地貌、交通、水电等情况和其他资源情况进行调查与研究。

获取招标文件后，投标人需认真仔细研究招标文件，重点研究投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表对有疑义或不明确的问题要形成书面材料在招标人规定的时间内，向招标人发出，取得澄清和答复。投标文件一般包括商务标、经济标、技术标。

商务标主要包括投标书（含总投标报价、投标工期及相关说明）、投标书附录、法人证明、法人授权委托、企业资质、企业营业执照、安全生产许可、拟投入该工程的组织机构及人员配备、企业的业绩证明资料、经过审计的财务报表等相关内容。商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投標担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，否则很容易因小失大。项目的组织机构、人员和设备的配置要与“技术标”相应，不能各自为政，而且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后是否可用，不能光为了迎合招标文件把最好的全写上，甚至把在机关重要岗位的人员都写上，结果中标了不能到现场而挨罚，那就得不偿失了。

经济标主要是投标报价及报价分析。在目前建筑市场业主偏向于合理低价中标的背景下，如何挖掘自身的潜力，充分发挥自身的技术能力与管理水平，最大限度地降低施工成本成为能否中标的关键。同时，对工程量核算中，做到不漏算、不误算、不重算的基础上，适当采用不平衡报价法，对某些工程量可能增加的项目提高报价，而对于工程量可能减少的进行降低报价，也是一种报价技巧。其次，在经济标报价中，还需做到“知彼”，主要是对业主方和竞争对手的调查。业主、咨询工程师的情况，尤其是业主的资金落实情况，工程款的支付结算条件以及是否需要垫资，都应在投标报价中进行综合考虑。而竞争对手的施工能力，可能的报价水平或在其他项目报价中报价与己方报价比较，其与其他承包商或分包商的关系等，也是报价中需要考虑的重要因素。最后，在做投标报价分析时，一定要根据评分办法，做好分析和测算工作。最后在几种情况中，择优做出最终报价决策。做投标报价决策时一定要做好保密工作，否则商业秘密就会被竞争对手窃取，前功尽弃，一败涂地。

技术标不仅反映了施工企业的施工能力、施工方法与水平、施工工艺的科学性，也是投标报价的基础和前提。有什么样的施工方案，就有什么样的人工、机械与材料消耗，就有相应的报价。因此，必须弄清分项工程的内容，工程量所包含的相关工作，工程进度计划的各项要求，机械设备状态，劳动与组织等关键环节。施工方案在技术、工期、质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。

3.标书编制

在开标会上，招标人将公开各投标人的报价、工期情况。同时，招标人将按规定组织招标人代表、相关技术、经济专家对投标文件按评分标准进行综合评分。向招标人推荐中标候选人，由招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书及向未中标人发出未中标通知书。中标人在收到中标通知书后，应在30天内以中标通知书及投标文件、招标文件等为依据，与招标人签订工程合同，并对投标报价作进一步分析，进行盈亏预测并进行施工前的准备。未中标人在收到未中标通知书后，一般要进行未中标的原因分析与总结，并将自己的报价与中标人的报价进行比较，这有利于以后的投标工作。同时，按相关规定进行投标保函的取回。

综上所述，要搞好工程项目的投标工作，在做出投标决策之后，就要安排经验丰富的投标人员，严格按招标文件的要求编好投标文件的各个部分。同时，分析市场行情和竞争环境，做好投标报价决策，理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系。

参考文献：

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