论述建筑监理过程中安全生产管理

许军

【摘要】随着我国建筑工程法律法规及地方性规章、部门规章的出台，在建设行政主管部门的强力监督下，几乎所有的工程都实行了工程监理制，建筑工程建设单位、施工单位、监理单位整体素质都在不断提高，工程质量意识已经深入人心，总体而言，建筑工程质量日趋完善。然而，建筑工程中的安全管理工作却不尽人意，安全事故屡见不鲜。而安全方面的投资并不能直接产生经济效益，所以施工单位从自身经济的角度考虑，对安全生产管理不够重视，从而导致施工过程中安全问题不能很好的解决。为此，监理就成为了建筑工程安全控制的主要把关者。本文分析了当前监理的现状以及面临的一系列安全问题，并分析其原因，提出了几点对应的措施。

【关键词】建筑监理；安全生产；管理

0 引言

越来越多的工程安全事故告诫人们， 仅靠政府职能部门的监督管理和施工企业安全生产管理是不够的， 还必须动员社会力量参与安全管理活动。而最直接和有效的安全生产管理参与者， 则非建筑监理莫属。安全生产管理作为建筑监理的一项重要工作内容， 无论是从国家和社会的需求， 还是从监理单位的发展， 以及对预防工程安全事故发生都有非常明显的作用。

1 建筑监理过程中安全生产管理的重要性

为了加强建筑工程的安全管理，提高建筑管理水平，为此国家最新颁布实施的健筑工程安全生产管理条例》中把安全职责明确纳入到监理工作的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化，使开展监理工作的压力越来越大，任务越来越重，但是安全事故的发生并不是完全不可控制的，只要监理人员从思想上重视起来，制定切实可行的监理控制方案，安全事故会得到杜绝或把损失控制到最小，作者以在现场的多年经验和体会探讨一些问题。当前的建筑工程监理单位在安全旖工方面确实存在一定的问题，对于工程质量、成本、進度方面往往做的比较到位，然而对于更为重要的安全方面却是意识浅薄。作为监理单位的从业人员，首先必须从思想上加强安全文明施工管理的意识，积累安全麓工的经验，这样才能更好的监督旖工单位安全旌工管理工作，一旦发现施工中存在的安全隐患，要及时处理，从根本上解决安全隐患，不留后患。

2 建筑监理的安全生产管理重点工作

搞好施工现场的安全生产管理工作， 作为施工现场的各有关单位都有各自的责任以及需要做的重点工作。作为建筑监理方，要对工程的安全生产进行监督管理， 需要从两方面着手， 一个是“打铁还需自身硬”， 监理单位必须加强自己内部管理， 不断提高监理的安全生产管理能力； 另一方面， 因为建筑监理毕竟只是管理方，所有的任务落实还是需要施工方来完成。所以建筑监理必须要对施工单位进行严格管理、狠抓落实， 确保各项安全操作规程及技术措施落实到位， 从而能满足安全生产的需要。

2 . 1 安全生产管理对监理自身的要求

2.1.1从事建筑监理的各级监理从业人员必须从思想上正确认识工程现场的安全生产管理与监理的工作是密不可分的， 是自己工作中非常重要的一环。好多监理人员都认为安全工作是施工单位的事， 安全责任也是施工单位来承担， 而与自己是没有关系的，自己只要做好工程现场的质量、进度、投资控制， 合同、信息管理及协调工作就可以了， 这显然是不对的。虽然在一般的建筑监理书籍上， 甚至是专业教材上， 讲到建筑监理的工作内容时都说到“三控两管一协调”， 但是除了“三控两管一协调”， 建筑监理单位还要履行安全生产管理的法定职责， 这在《建设工程安全生产管理条例》中已经有了明确规定， 所以监理人员必须要知道自己在安全生产管理方面的的职责要求。

2.1.2 监理要实行安全生产的制度化管理， 要建立健全各级安全生产管理体系， 明确各级监理人员的安全生产管理责任。监理机构应建立各项规章制度， 确保安全生产管理工作有章可循。包括监理人员安全岗位责任制度、安全监理检查制度、安全生产监理例会制度、安全学习培训制度、安全生产监理资料归档制度等等。同时， 监理公司应建立以监理单位负责人为总负责的安全生产管理领导机构， 明确企业各部门、各岗位的具体安全生产管理责任，统一协调各部门的安全生产管理工作。各监理项目部应建立以项目总监理工程师为责任人， 各专业监理工程师为主体的安全生产管理组织机构， 对施工现场的安全生产工作进行日常监督管理。安全责任要明确到位， 强化落实， 建立考核机制， 严格责任追究， 确保监理单位的各项安全监督管理任务落到实处。然后， 监理人员要加强地学习， 不断提高自己的安全管理能力。建筑监理要做好安全生产管理工作， 必须要加强学习， 吃透安全生产法律法规和规章制度， 充分了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械、设备的操作规程， 熟悉安全施工的操作步骤，对不同的施工阶段、部位可能出现的安全隐患能提早进行分析预控， 掌握其发生的规律以及预防、控制的手段和方法， 不断提高自己的安全素养。

2.1.3建筑监理要实施施工全过程的安全生产监理工作。工程开工前， 要依据法律、法规和强制性条文， 结合工程实际情况，找出本工程安全生产管理工作的重点， 提出有针对性的措施， 并将其明确在监理规划及监理实施细则中。在工程进行过程中， 监理工程师要多走、多看、多说， 深入每一个工作面， 时刻留意施工现场可能存在安全问题的部位， 检查施工单位是否进行了安全方案的编制以及安全措施是否到位、有效， 就各项安全预防措施及注意事项向施工安全管理人员和施工人员交代、检查， 同时做好每天安全生产管理工作的监理日志。施工结束后， 要将所有的有关安全资料整理归档， 做好总结， 以便为以后工作积累经验。

2 .2 建筑监理对施工单位安全生产的管理

安全生产工作的实施最终是靠施工单位来完成， 所以， 要做好施工现场的安全生产管理工作， 监理单位一定对施工单位加强管理， 保证各项安全措施落实到位。在施工准备阶段， 监理人员要督促施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立， 专职安全人员、安全设施的足够配备， 按规定办理安全监督手续， 为职工办理建筑工程意外伤害保险； 要求施工单位结合本工程具体情况制定出应急救援预案、建立应急救援体系， 完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作； 审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案， 施工单位资质和安全生产许可证。在施工阶段， 监理人员要监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规及施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工， 及时制止施工单位的违规作业， 督促施工单位安全职能部门认真履行好各自的安全管理职责， 做好施工单位内部的安全自检工作， 检查施工单位的特种作业持证上岗情况， 安全设施的使用情况等。

3 结语

建筑监理人员要真正做好施工现场安全生产管理工作， 不但要从思想上重视、制度上保证、行动上监管， 充分发挥施工安全生产管理的预控作用， 还要加强对施工单位的管理， 真正落实好各项安全生产技术措施和操作规程， 只有这样， 才能有效地消除施工现场的各种安全隐患， 实现建筑监理安全生产管理的目标。

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