土建工程造价控制与管理的若干对策

牛龙

摘要： 基于我国工程造价管理的历史沿革，结合某土建工程案例，分析了政策法规、地区性与市场性、设计与施工以及人员素质等影响工程造价的主要现实因素，探讨了相应降低工程造价的若干对策和管理措施。

关键词：建筑工程、项目造价、降低措施

工程造价是建筑工程施工过程中非常重要的环节，贯穿了整个建筑工程的全过程。随着我国经济建设的飞速发展，在多个阶段出现了造价管理控制脱节、缺少造价控制管理措施等方面的问题，这些问题的存在在一定程度上影响了工程建设。本文就建筑工程造价影响因素及降低措施进行了简要分析。

一、影响建筑企业工程造价的主要因素分析

1、政策法规对工程造价的影响

建筑工程项目作为关系到国家发展的重要组成部分，国家也必将对建筑工程项目的一些具体内容进行必要的规定，尤其是在建筑工程的造价方面就存在着诸多的政策法规对建筑工程造价产生重要影响，比如在工程造价构成中的人工费"材料费等具体费用在国家相关政策和法规中都有明确的规定，我们在进行工程造价管理的过程中都必须严格的遵循这些政策法规的规定执行，不允许有任何的逾越，此外，建筑工程造价的概预算编制过程也必须严格遵循国家相关政策的规定来进行，可见，建筑工程造价直接会受到国家相关政策法规的影响。

2、地区性与市场性对工程造价的影响

在建筑工程造价的诸多影响因素中，地区性和市场性对于造价的影响主要体现在一些人工费用"材料费用"机械租赁费用等支出上，因为，各个地区不同的特点使得各个地区内的建筑材料费用和人工费用各不相同，这就会造成建筑工程造价中的很大一部分内容会受到地区不同的影响；而我们都知道建筑工程中各项材料和机械的使用都是在市场中获得的，所以市场环境也必将会对于建筑工程造价产生重要的影响。

3、设计环节对于工程造价的影响

建筑工程的设计环节是极为关键的，它关系到整个建筑工程项目的整体状况和一些具体的细节处理内容，对于这些内容进行不同的设计就可能会对整个的建筑工程造价产生较大的影响，也就是说，我们在设计环节做得好就能够在很大程度上节省工程造價，而如果在设计中出现问题的话就可能造成工程不必要的额外支出，无形中提高了工程的成本，对工程造价产生不利影响。

4、施工环节对于工程造价的影响

建筑工程项目的很大一部分支出都是在施工环节产生的，比如人工费用的支出和材料的使用都是在施工环节进行的，而这些费用就构成了整个建筑工程造价的绝大部分内容，所以在施工环节中如何进行管理和控制对于工程造价来说意义重大，不同的建筑工程施工过程会产生不同的建筑工程造价。

5、人员素质对工程造价的影响

建筑工程项目是一个主要依靠人员来执行的过程，这一点在工程造价方面也得到了较好的体现，工程造价的具体管理也必须依靠相关人员来进行，因此，具体的管理工程造价人员的素质也会对整个的建筑工程造价产生重要影响，人员素质较低、对于工程造价理解不透、管理不熟练的话就很可能在工程造价管理中出现问题，最终影响工程造价。

二、工程造价降低预算的对策

1、工程造价的预算编制

在工程造价中，预算编制是一个关键环节，为了更好地实现工程造价的控制，必须寻找科学有效的方法控制工程造价预算的编制。因此，必须注意：（1）必须根据实际情况进行预算编制。工作人员要进入施工现场，了解施工环境，结合实际之后，才能合理地进行预算编制。除此之外，还要参考各种相关资料，例如设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等，这样深入调查施工工程的所有项目之后，才能更加科学地给出建筑工程的预算收费和定额，制定统一的价格预算；（2）为了保证工程造价预算的准确性，合理了解施工材料运用方法是非常有必要的，每个单位要从具体出发，结合自身的实际工作，做好预算编制，防止重记、漏记现象的发生；（3）造价预算过程中，要充分考虑建筑材料价格的变动，并为之留出变动的空间。工作人员要全面掌握建筑材料的各种相关问题，在进行预算编制时要根据市场的变化，不断对工程造价预算做出适当调整。

2、项目实施阶段的预算重视

在工程项目的施工过程，对资金的投入非常大。工程造价一般会有10%左右受到工程实施的影响，因此想要在施工过程中节约资金是非常困难的。除此之外，施工过程中的资源材料浪费现象普遍存在，资金浪费非常严重。造成这种现象的原因主要有两个：（1）很多不可控因素的影响，比如社会动荡、自然灾害等，会使得工作人员对工程造价失去控制；（2）各种人为的因素导致工程造价的变化。例如合同临时变更、技术受到环境限制、组织工作人员失误等。为了避免这些失误，控制人员在进行造价预算编制的过程中，不仅要落实建筑材料等实质性的东西，还要充分考虑合同、技术、经济等多个方面。在使用科学合理的应对措施的基础上，计算工程费用，科学合理地分配使用费用，防止超额现象的发生。如果发生了超预算现象，要及时查明原因，尽可能地降低损失，实现建筑工程的预期经济效益。

3、工程造价调整审批的严格实施

工程项目的变更会极大地影响工程造价项目预算的编制，而当设计出现缺陷以及其他客观原因和主观原因出现时，工程项目都不可避免地会出现工程项目的变更。这些情况往往会极大地增加工程，造成工程造价的严重超支。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。

4、工程造价预算管理人员素质的提高

工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，对造价预算管理人员的素质有很高的要求。他们必须学习预算知识和法律知识，此外良好的职业道德是工作人员必须具备的品质。除此之外，掌握专业的知识、实事求是地进行工作、爱岗敬业、无私奉献这些优秀品质也是非常重要的。因此，要不断加强对工作人员、管理人员的专业技能和道德素质的培训，给予他们增强自身素质的机会，为他们创建一个优秀的教育平台。

三、 工程实例分析

工程基本情况吉林省某市中医医院，位于某市某街西侧，由门诊楼、住院楼及附属用房构成。门诊楼建筑面积3454m?框架结构，主体四层；住院楼建筑面积3082m?框架结构，主体三层；附属用房建筑面积453.69m?砖混结构，主体一层。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建设资金来源，土地费用由政府无偿划拨使用，项目建设所需要其它建设资金来源为开发银行贷款1000万元，国债180万元，原中医院旧址变现550万元，其余不足资金由当地财政解决。

四、 结束语

建筑行业的发展与工程造价是分不开的，工程造价可以影响工程整体效益的规划，当前建筑行业发展中，工程造价仍然存在很多问题，从根本上解决工程造价的问题，首先要保证工程造价的科学合理和真实性，从根本上强化工程造价的管理体制，对于相关工作人员，必须一切从实际出发，从工程建设考虑，对工程造价当中存在的问题要反复分析研究，保证各项决策符合建筑工程的需要，只有各部门、各环节相互团结，才能真正意义上保证工程造价的有效性，才能保证建筑工程的良性发展。

参考文献：

[1]王海琴.设计阶段降低建筑工程造价途径和措施的探讨[J].山西建筑.2010（10）

[2]陆家顺.分析我国目前建筑工程造价存在的问题及策略[J].科学之友.2010（06）