公路工程造价预结算审核问题探析

2015-10-21李雯

建筑工程技术与设计 2015年30期

李雯

【摘要】工程预结算审核在工程造价、合理控制工程造价及确保工程项目目标的实现中起到了十分重要的作用。公路工程建设在我国经济中处于举足轻重的地位，在我国经济的发展中功不可没。然而由于我国公路建设所需资金大、施工规模大、影响范围广，存在着很多的问题，所以做好公路工程造价预结算审核工作至关重要。本文主要分析公路工程造价预结算审核的内容和方法，探讨提高审核质量的对策和措施。

【关键词】公路工程；工程造价；预结算审核；

工程预结算是公路工程建设的必要程序，在各环节中处于十分重要的地位。公路工程的预结算审核能够使公路建设工程造价得到合理的确定，对保障工程施工的质量、效率和安全起到指导作用。公路工程能否得到合理的预结算审核关系着工程造价能否满足工程建设的需求。在公路工程建设过程中，进行完整的、科学的、标准的预结算审查和复核，可以尽早发现可能存在的各种问题、缺陷和错误，能够更加合理地对工程造价进行确定，保证整个工程的质量达到应有要求，保证整个工程的效益达到目标水平，从而能够达到有效控制工程的造价的目的，确保工程项目目标的达成。

1.公路工程预结算审核的内容

目前工程预结算审核已经在多个工程施工领域当中广泛应用。通过审核工程量的合理与否、工程单价的正确与否、费用的记取准确与否这三个审核重点达到审核目的。对于公路工程项目，工程造价的预结算审核工作一般结合合同、招投标文件、工程方案、地质勘察资料、材料设备价格签证、工程的变更以及其他签证、隐蔽工程施工验收记录等资料，在相关规定下进行。

1.1工程量的审核

工程量误差经常出现在公路工程项目施工中，可分为正误差与负误差。其中正误差主要表现在土方工程真实开挖高度不足，在各种结构衔接处出现重复计算，施工量过于依赖图纸计算却不符合实际情况而达不到实际需要等情况；负误差主要表现为对施工工程量图纸设计中的各种漏算和错算。因此必须重视公路工程中工程量的审核。审核工程量，首先需要先分清工程的計算范围，对各材料、结构要进行准确的划分再各自进行相应计算，保证各项分划工程的工程量得到准确、科学的计算和设计，发现疑难问题要进行深入的研究、探讨解决的方案。其次，对各个划分范围的工程量要控制在真实可行范围，要保证各类原始使用数据的实际性再进行后续计算，如土方挖方要按照天然密度计算体积，填方按照压缩密度计算体积。最后，对计算尺寸、图示尺寸要认真、仔细的核对，避免其中中出现计算错误对实际施工产生危害。现场签证单或变更通知必须依照实际情况进行核实，做好审核工作的调查研究，准确判断真实性及准确性，给出最合理的计算，避免出现不符实际的情况，踏实做好签证工程量的审核。

1.2单价审核

单价审核分为项目单价的审核、材料单价的审核两个方面。项目单价审核是根据科学的、权威的和合法的工程造价，严格执行工程造价的规定形式和内容，正确应用工程造价的各种计算单位和数据标准，针对整个工程各个项目进行的造价审核。项目单价审核的计量过程必须按照工程各项标准的结构、形式、内容和数据做出严格的执行和统计，杜绝随意的提高和降低项目工程的造价，审核时必须按照国家有关规定和计算标准对数据进行全面的、准确的核查，确保项目单价的更新或更改都能够符合国家标准和规定，避免出现换算方法未能与时俱进运用最新算法，参照系数出现错误，换算内容弄混等情况。除此之外，公路工程造价的相关工作人员平时要注意累积和总结在每次公路工程施工过程中的各项工程的市场单价，结合日常工作中关于公路工程单项造价的积累，使自身达到目前公路工程施工实际对公路造价人员的素质要求，成为一个合格的公路工程造价人员，以保证能在项目单价审核时遇到造价过高或过低时能及时发现并作出处理。项目单价审核时要认真核对项目内容与设计图纸的相符性，排查可能出现的重复套用。材料单价审核主要审核工程原料价格、运输距离、运输费用和运输效率，各项预算与国家或当地标准是否相符，然后进行相关的合理判断。在材料审核过程中，通常首先审查材料的质量是否达到了当前工程施工要求，是否符合施工地区材料置办的真实情况，然后要认真检查材料在运输过程中是否受损而影响材料质量，最后审查材料单价与材料质量的性价比水平。在材料的单价审核过程中，一般是以真实施工工程所在区域的有关部门制定的政策和规定为标准，根据当地主管部门发布的信息价格为标准来进行审核。

1.3费用审核

公路工程建设的取费标准一般都是按照实际施工区域所属当地工程造价管理部门规定的相关标准进行的，结合了工程施工资料、合同、招投标文件等相关文件对费用进行确定和管理。在费用审核过程中，对于取费文件的时效性、执行的费用表与现有工程性质之间的相符性、费用计算准确性、价格调整的合理性等多个方面应当特别注意。如在计算费用的时候，首先对收费的标准做好核对，保证取费基数的正确性，再在根据费率和总价的变化对工程造价进行相应的合理的改动和变更，计算的时候避免价格变化程度过大或变化过快，要尽量将所做的改动变更与增加的项目的比值在保持在一定范围。

2.公路工程预结算审核的意义

我国的经济正在迅速发展，交通运输是否能够达到各行各业的要求关系着经济发展的顺利与否，公路运输业的发展对我国经济的发展起到了极大的关键作用，成为我国国家建设至关重要的一部分，密切影响着现代社会的经济发展，我国为此采取了许多措施对现有的交通基础设施进行不断的完善与改进，提供了许多可靠、合理的依据来加强指导公路工程的建设。所以，公路工程造价的管理和公路工程造价的预结算审核对于投资大、风险高的公路工程显得不可或缺，在公路工程施工过程中也因此必须做好公路工程造价预结算审核，公路工程管理人员也要十分重视这一环节。公路工程造价的预结算审核工作是否做好关系着整个工程造价的准确性、系统性和科学性，是整个公路工程实现预期社会经济效益的强力保障。公路工程造价的预算审核控制了工程项目造价的范围，确保了工程造价的科学性，对公路工程投资的经济效益提供了较准确的估算，为招投标提供了较客观的价格预算。公路工程预结算审核有效进行时能够将实际工程造价控制在资金投入预算之内，为工程项目经济效益和社会效益的实现提供最大保障。

3. 公路工程预结算审核方法

公路工程投入巨大、耗时长久且影响广泛，需要多次计价。这要求我们采用合理的审核方法才能保证审核的有效性和准确性，减少人力资源浪费。公路工程预结算审核的方法有全面审核法、对比审核法和重点审核法。

3.1全面审核法

全面审核法是按照施工图的要求，结合当地定额、施工部门的设计，根据工程相关合同或协议以及制定的造价计算规定等，全面、系统地对工程量、单价以及费用计算进行审核。这种审核方法由于审核到工程造价的每一方面，审核的过程十分繁杂，审核工作量十分巨大，适合一些投资较少或者工程内容比较简单的项目，如乡间公路、危桥改造及施工单位的预算审核等。这种方法比较全面和系统，保证审核的有效性。对于大规模投资的大工程，一般不建议采取这种方法。但是为了控制工程造价的准确性，许多建设单位常常采用此法。

3.2 对比审核法

对比审查法分析和总结预结算资料，归纳出相同的工程造价及人力物力消耗的规律，总结出不同用途、不同结构形式和不同地区的工程造价指标，根据总结出的指标对比审核分析项目，找出不合理的部分项工程，对不符合指标的项目进行计算，寻找原因和解决方法。

3.3重点审核法

重点审核法是主要对工程预结算中的重点部分进行审核的方法。这种方法和全面审核法类似，差别是审核的范围大小不同。这种方法有侧重点，一般选择工程量大而且投资比较高的部分项目工程的工程量和单价进行主要审核。如沥青铺设、公路打基、混凝土铺设等工程及相对应材料的计算。对于零星的项目则忽略不计。这种方法可以减少工作量，节约一定的人力物力，加快了审核速度，审核效果也比较好。

4.公路工程预结算审核质量控制方法

4.1认真审核工程量

工程量影响着工程造价，审查已计算出的工程量表是否合乎相关规定，是否有缺漏或者错误，特别是对重点项目进行仔细的计算和核对，较小的项目工程也要做一般性审查，要注意工程量的数据是否真实可靠，计算方法是否及时跟新。

4.2熟悉精通工程量计算规则

工程造价和审核人员必须精通规定的工程量的计算方式，保证准确地计算工程量。若预结算审核人员对计算规则不熟悉，就容易忽略对加大了的工程量，提高工程造价。

4.3熟悉公路预算工程内容

熟悉每个工程项目的施工内容，尤其是复杂的项目，避免重复立项，重复套用使得工程造价升高的情况等情况。

5. 总结

公路工程预结算的审核是集专业、知识、政策、技巧为一身工作，我们仍然需要在工作中不断学习、总结和提高，让预结算工作得到进一步的完善。

参考文献：

[1] 段瑞麟.公路工程造价的预算审核探析[J].中国科技纵横，2014，（9）：105-105.

[2] 林燕翔.规范工程设计变更管理强化公路工程造价审核[J].建材与装饰，2012，（13）：216-217.