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试论建筑工程造价的风险管理措施

2015-10-21薛艳林

建筑工程技术与设计 2015年30期
关键词:工程项目风险管理工程造价

薛艳林

摘要:工程项目在施工过程中有着诸多的风险因素在内,其厉害关系到项目投资的直接效益。如果仅仅靠看一个不可确定性的数字作为工程造价的方法指标是不合理的。文章通过对工程造价的主要因素和客观因素作了阐述,并提出了较为合理的风险管理措施,以达到工程造价风险的完整性和科学性,为项目的建设保证最终经济效益。

关键词:工程造价风险管理来源因素措施

工程造价风险管理的有效进行不仅对建筑行业具有良好的推动作用,而且对提高造价行业的规范运营及行业发展的可持续性都具有十分重要的意义。对国家来说,将会更好地提高建设资金的利用效率,提高工程投资的社会效益和经济效益。

一、建筑工程造价风险主要因素

首先,业主是项目的主体,其自身对风险的影响贯穿整个工程实施过程,是整个风险控制的关键。除了业主因素,还有两个相关因素影响建筑工程造价的风险:

(一)前期因素

据研究,影响工程造价最大的阶段是可行性研究和初步设计阶段,其影响工程造价的可能性为75%到95%,其重要性是不言而喻的。项目调研和定位的准确性,直接影响到项目投资整体方案的可行性和风险大小。而项目财务的规划控制和概预算是整个造价控制的基础。此外,招投标和工程实施主体的选择,对于后续工作的风险防范起着至关重要的作用。

(二)设计因素

工程项目设计质量是进行造价控制的前提和最基本依据。它决定工程项目的成败和投资效益的实现。因此,在设计过程主要包括:工程质量成本、材料成本、人工成本和机械设备成本等。此外,施工索赔是施工过程中不可分割的一部分,是在招标投标阶段无法合理预见到的。它是保护投资方的一种措施,也是影响工程造价风险的重要因素。

二、建筑工程造价风险客观因素

除上述主要因素以外,建筑工程造价风险还受到诸多客观因素影响。工程项目建设的经济环境对工程造价控制的影响具有不明确性,并且伴随着很大的风险。但根据近几年工程造价的变化趋势看,宏观经济环境的影响因素具有可测性,主要是物价上涨和通货膨胀。

(一)物价上涨

由于物价上涨和国家政策性调整因素,引起工程造价的变动,由投资方与承包商之间按合同规定进行调整。

(二)通货澎胀与造价控制

由于物价水平上涨,使投资计划规定的投资额与项目实施或竣工时的不相等,而是随着时间的推移而减少,影响投资额。

三、工程造价风险管理的措施

3.1控制原理

以科学风险分析为基础,根据各个阶段的造价风险目标管理进行工具合理选择后,制定出来的处理造价风险的总体方案,我们称之为工程造价全风险控制,整个过程的最终目的就是用最小的成本获得最大的安全保障,或者其最后收益。

3.2阶段性造价风险的控制

直到上世纪80年代,我国才逐步引入风险管理理论,同时在一些大型的重点项目中进行运用。相较于国外发达国家工程造价风险管理均具备专门的风险研究报告,我国的建筑施工企业几乎都不具备这种设立风险管理手册的意识。施工企业的管理者缺乏风险识别能力,不能准确预估潜在的风险,缺乏前瞻性和判断力,而且我国工程项目造价的风险处理手段单一,难以面对越来越多样化的风险。首先要确定项目的建设标准,一个项目的定位是很重要的,不仅要分析项目的功能和作用,还要对于其所处地位的自然环境和社会环境做衡量分析。在项目实际工作中,拟建项目技术的标注指标不能过高。对于可研报告中过于简单的数据要采用多方案比选。最后要对目标做合理的估算、概算和预算的编制工作。其中对于最后的竣工结算工作中,要做好结算费用,设备、工器具及家具购置、工程建设其他、尾工工程等费用审查的工作。对那些费用额度大的费用项目,要特别加强审查力度。

3.3传递性造价风险的控制

首先要做好强化管理的设计工作。从可研报告开始,对于初步设计、施工图等等要要经过国家的相关部门合理的身體之后,在对于不同角色和责任进行不同的划分。并且要加强图纸审核和中途设计的变更监督工作。在项目觉得之后,对于必要的变更要尽量提前,变更发生得越早,总体损失就越小。其次,就是要重点注意工程量的变更管理。在一个工程开始后,难免会出现与计划背离的情况,其中工程量变更的比重最大,对于此,一是要做好施工组织设计及协调工作,二就是要严格工程量变更管理工作。最后,就是要控制好施工材料的涨价风险。对于原材料的价格要合理控制,尽量要选择正规、可靠的供应商。在选择中,要采用招标的竞争机制。开工后,要对于工程造价指标的编制合理且有序,尽量做到不超标。

3.4建立工程造价的宏观产业调控机制

通过建立工程造价的宏观调控机制,可以减少环境因素变动引起的风险。比如,政府可以通过行业预测的途径,不时地发布关于宏观环境的变化和行业发展的信息,建筑工程项目管理人可根据这些行业预报信息识别和分析是否是因为通货膨胀因素引起的工程造价风险,从而可有效地采取相应的风险防范预测,把风险尽量消灭在萌芽当中。在许多工程中,比如桥梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保险,是风险管理的一项有力措施。

3.5工程造价风险的监控与处理

工程项目造价概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”现象普遍存在;而且这并不是在工程的验收阶段才出现的,它实质上是在工程的实施过程中都有存在的;主要是在实施的过程当中放松了对工程项目风险的的监控与处理,发生了一些意料之外的事,而又没有这样的预警机制,从而造成了这样或那样的后果,才出现在“三超”现象。工程的不确定的风险是不可避免的,但是大多数风险事件是可以预料得到的,在工程计划实施之前就应该对风险作一个全方位的估计,做出预警规划机制,对已识别的项目风险采取已制订的预警机制进行监控与处理,这样就可以降低或消除风险事件带来的损失。我们对工程造价风险的监控与处理,应该注重以下几点:

1)建立风险管理机制;2)风险管理责任落实到人;3)预期工程实施过程中可能出现的风险事件;4)提出风险事件的解决方案;5)实施风险控制方案。

具体的工程造价监控对象一部分是指已识别的风险事件,但是工程造价预期风险并不是都能够识别得到的,对于另一部分未可知的风险事件也要有不可预见费,这需要根据工程的规模来进行预期。工程造价风险不但具有普遍性,而且也具有全程性,为此我们需要制定相应的处理工作也应该体现在工程实施的整个过程。而对风险事件的处理,则需要对风险事件的控制来实现,因此对于工程造价的风险处理应该依托于对风险事件的控制来控制。

3.6提高工程造价人员的综合素质

由于工程造价风险管理涉及到工程技术、经济管理以及政策法规等多个领域的知识,因此要求工程造价人员必须是同时具备这些方面知识的复合型人才。一是要提高工程造价人员的业务素质,强化对工程造价人员的专业技能考核;二是要对工程造价人员进行必要的继续教育,保证他们能够了解最新的政策法规;三是要加强职业道德教育,减少人为原因造成的工程造价风险。

四、结语

加强对建筑工程造价的风险进行控制不仅可以替委托方降低成本,为投资节约资金,也是提高服咨询行业服务质量的一个重要手段。因此,只有加大对风险控制工作的支持和建设力度,不断纠风险控制工作的不足和问题,不断提高自身控制工程造价风险的水平,规范其职业道德,做好工程造价工作,在实践中不断学习、总结,提高,从而保证建设过程中造价风险一直在可控范围之内。

参考文献

[1]夏志坚,黄德源.谈施工企业工程造价的全过程管理[J].科协论坛(下半月).200(812)

[2]张传玲.浅述施工企业工程造价的全过程管理[J].科技致富向导.201(012)

[3]徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2008.

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