对招标前期工作在工程造价控制中的作用研究

邹昶

摘要：建设工程造价控制是一项比较复杂的工作，当中所涵盖的内容比较广泛，并且其系统性比较强，贯穿于工程建设中的各个阶段。在招标的过程中一定要重视起前期的准备工作，只有这样才能使工程造价得到有效的控制。本文主要对招标前期工作进行了分析和讨论，对招标前期工作在工程造价控制中的作用进行了研究，希望为工程建设招标工作提供有益的帮助。

关键词：招标；前期工作；工程造价；控制

前言：工程招标的前期工作中包含了招标文件编写、工程量清单编制等多种工作，是比较复杂的工作。近年来我国的造价控制理念得到了普遍的重视，并在逐渐向现代化招标方式中进行转换。建筑企业前期的工程造价控制工作，不仅能明确施工的资金流向，同时也能为日后的施工成本投入做好基础的打算，为工程建筑资金提供保障。下面将对招标前期工作在工程造价控制中的作用进行详细讨论。

一、项目工程施工前期工作分析

在工程项目的建设过程中，前期工作是十分重要的。要想使项目工程的整体造价得到有效的控制，就一定要重视起前期的造价控制。而作为施工人员则要认真的了解前期工作造价控制的内容，保证项目工程能取得最大的效益。

（一）投资决策阶段

在进行工程造价的控制过程中，其中最为重要的就是前期的决策阶段。这个阶段的工作主要通过市场调查来完成，并将建筑的市场营销作为基础。同时，在前期的投资决策过程中，还需对投资方案有更加全面的了解，通过不断的研究和分析来找到合适的投资方案，最终确定建筑规模。此外，在确定方案的过程中要将建设方案进行全面的衡量和优化，确定投资总额度[1]。

（二）施工设计方案

在进行工程施工之前，方案的设计是一项比较重要的工作，同时需要在这个过程中来估算项目的总投资额度，以此来向相关部门进行申报，针对工程的造价控制来说是一项十分重要的内容。此外，在施工图的设计阶段中，工作人员要对施工图预算进行相应的编制，在预算范围内来进行施工预算工作。

（三）招投标阶段

招投标阶段是现代建设项目中不可缺少的重要部分，在招标之前应严格的控制施工预算的招标范围，以此作为寄出来展开招投标工作。对建筑承包方来说，中标的价格是双方工程价款，也就是最终的中标价格是在合同中展现出的最终价格[2]。无论是建设单位还是承包单位都应严格的遵守合同内容，并履行合同义务和责任，在施工的过程重要保证工程的质量良好，这也是建筑项目的重要前提。只有双方都承担起责任，并履行义务，才能保证在项目工程中获得更高的利益，使双方都能在建设项目中得到满足。

二、招标前期工作控制中容易出现的问题

首先，在进行项目前期控制中常常会出现决策失误的问题，这种问题如果不能及时的得到解决。那么将会造成施工中出现投资浪费，对建设单位的效益将产生严重的影响。当前的市场环境中，很多的建设单位并没有充足的经验，同时在进行项目施工之前也没有对项目进行综合性的考量和分析，对施工单位的能力也没有全面的调查，导致最终造成自身经济效益的损失。这种问题会导致施工中常常出现决策失误，给施工单位的经济造成不良影响。

其次，在前期施工造价控制中，很多的建设单位并没有引起重视。出现这种问题的主要原因就是在进行工程的建设初期阶段中，工程造价预算工作已经完成，也就是说项目工程造价的整体形势已经基本确定，施工中已经基本上不会出现重大变动。但施工单位由于比较看重后期的施工阶段造价控制，而对前期工作中的造价并没有引起重视，导致在施工中会出现一些比较明显的变动情况，使得工程造价难以发挥出自身的真正效用，企业的经济效益难以得到提升[3]。

三、招标前期工作控制的有效措施

（一）优化建设方案

首先应将项目的建设方案优化工作做好，并以此作为基础来对工程造价采取有效的措施进行控制。在建设项目建设过程中的每一个阶段中都应采取相应的措施来进行控制，以此来保证工程造价施工都能在合理的范围之内，提高项目建设的整体效益。

（二）主动控制工程造价

在项目建设的过程中一定要会主动的控制工程造价，以便于在施工中能满足施工单位的需求。对于建设行业来说，工程造价控制常常被理解成为实际价值和目标价值的比较，当实际所产生的价值与目标价值之间出现了明显的偏差的情况下，建设单位就要对这种现象出现的原因进行分析，并根据这种偏差出现的原因采取相应的措施进行改进。此外，工程造价控制过程中，工作人员要在技术和经济等方面都采取相应的控制措施，保证工程造价的实施更加有效。

（三）仔细研究招标书

施工单位应在组织技术人员的基础上来对招标书进行详细的研究，并给出高标准、高质量的设计组织方案，以此来保证施工设计方案能被有效的落实。同时，在施工方确定方案的过程中，要求编制人员和造价工程师之间进行始终的沟通和联系，以便于找到最佳的施工工艺，最终明确施工控制的方案。

四、招标前期工作在工程造价控制中的作用

（一）减少工程索赔现象

在施工中过程中可能会因为很多问题造成日后的施工索赔。对此在施工过程中一定要注意保证工程量清单的准确性。同时对项目中所涉及到的结构和强度等内容也要进行准确的描述，避免在中标后，承包单位以描述不清为要求进行索赔。施工中要选择合适的计量单位，以便于日后的工程决算。

（二）合理控制造价

招标控制价编制的合理性取决于综合单价的合理性。而对综合单价造成影响的就是材料价格。在进行招标控制价格的过程中，首先应先做好市场调查工作[4]。对一些比较常用的材料应事先进行估价，然后多进行同等商品的对比，保证综合单价的合理性。市场调研指的是招标人对施工中所使用到的材料和设备等进行相应的市场调查评估，使工程量清单中的价格与现实之间的价格趋于平等，保证造价的合理性。在招标的过程中所有的招标人员都希望自己所承担的责任能更小一些，这时往往要求招标人给出相应的材料估价，而招标人如果在没有经过市场调查的情况下给出估价，那么将对工程的造价控制毫无意义。在经过了市场调查之后才能保证造价的控制在一定的合理范围之内，减少施工方和建设方的冲突出现，并合理的控制工程整体造价。

结语：在项目工程建设中造价控制的效果能为企业创造更高的利益，同时也会影响到企业的经济效益增长。对此，建设单位一定要重视起在招标之前的工作中对造价进行控制。工程造价控制工作本身具有一定的难度，同时也是比较复杂的工作。只有奠定了稳定的基础才能为日后的施工造价控制提供保障。作为招标人员一定要对招标文件进行仔细的查阅，保证当中没有缺项或漏项。同时还要重视起市场调查工作，尽量的控制好品牌与预定价格的协调，保证工程造价能得到科学的控制。

参考文献

[1]郭燕明，王潤栓.工程造价控制和管理之我见[J].经济师，2010，05（04）：52—55.

[2]周国恩.对建设工程造价控制工作的思考[J].广西土木建筑，2011，01（04）：12—14.

[3]布世伟.浅谈工程造价控制[J].河北煤炭，2012，04（05）：36—38.

[4]张华.谈如何有效进行工程造价控制[J].山东农机，2014，05（07）：47—49.