建筑施工安全风险管理的措施探讨
2015-10-21章志华
章志华
【摘要】随着经济的发展和社会的进步,我国各种建筑工程实践不断增加,在建筑行业不断发展的同时,伴随着建筑施工的风险和隐患,安全风险管理是建筑施工管理中的重中之重,基于以上,本文简要分析了当前建筑施工中的安全风险,并提出了具体的安全风险管理措施,旨在为确保施工安全、保证工程质量、促进行业发展做出贡献。
【关键词】建筑施工;安全风险;管理措施
前言:改革开放以来,我国建筑行业飞速发展,各种建筑工程实践增加,但各种施工安全事故也屡见不鲜,这给个人、企业、社会都带来了重大的危害,建筑施工安全问题逐渐成为了人们关注的热点问题,做好建筑施工安全风险管理对保证建筑工程的顺利完工,促进建筑行业的稳定发展至关重要。
一、建筑施工安全风险分析
(一)建筑施工安全风险产生原因
(1)施工场所因素
建筑施工的许多施工活动都局限于施工现场,施工场所因素导致出现安全风险主要体现在以下几个方面:①施工现场管理不合理:在施工现场,高空、临边作业中,安全防护设施缺失或设置不到位很可能导致施工人员出现踏空、失稳等意外,从而引发风险,在使用电气设备时,对电气设备没有保护措施也会引发施工风险,此外施工现场的通风排气不畅通会引起施工人员重度或窒息等安全风险;②施工现场材料放置问题:许多施工人员的安全意识淡薄,将易燃易爆等危险材料成堆的放置在施工现场,很可能导致火灾、爆炸等安全事故。
(2)施工环境因素
①一些建筑工程施工现场布置在人流密集的居民区附近,施工过程中基坑深挖、隧道挖掘等工作很可能导致出现坍塌现象,对人们的生命安全和財产安全带了风险;②工程中的挖孔桩等操作可能导致周围建筑物失去地基平衡,致使其出现断裂、倒塌的风险;③许多建筑工程中都存在高空作业,如果不做好相应的防护工作,很可能导致脚手架的跌落出现意外伤人的事故[1];④在施工过程中如果设计方案不合理,施工操作可能会破坏施工环境,影响周围建筑安全,导致人们的生命和财产出现安全风险。
(二)安全风险的特点
(1)客观性
风险的存在是客观的,是不以人的意志为转移的,例如自然发生的洪涝、地震、泥石流等灾害都可能导致施工项目的安全风险,因此在建筑项目施工过程中,风险是客观存在的,我们只能采取有效的方法和措施进行风险的管理和控制,但不能够从根本上杜绝风险。
(2)不确定性
影响风险的因素很复杂,且很多因素都有着不可控性,例如自然环境因素、人为因素等,这就导致了建筑工程安全风险的不确定性,安全风险的发生时间、发生地点以及发生之后的后果与损伤等都有着不确定性。
(3)阶段性
一般来说,建筑项目施工安全风险有潜在风险阶段、风险发生阶段和造成后果阶段,不同的阶段都有着一定的特点和特征,因此项目承包单位应当根据这三个阶段的特点采取相应的措施来做好风险管理。例如风险发生前的评估和回避风险措施,风险发生中的缓解和控制风险措施,风险发生后的降低损失措施等。
二、建筑施工安全风险管理措施探讨
风险管理措施对建筑施工过程中合理应对风险,确保施工安全有着重要的意义,本文从风险回避、缓解、转移、控制等四个方面探讨了建筑施工安全风险的管理措施:
(一)风险回避措施
风险回避的方式主要有:①放弃建筑项目:在建筑施工项目的投标过程中,投标项目施工单位应当对项施工安全风险进行科学合理的评估,并与自身的承受能力相比较,如果风险过大超过了自身的风险承受及应对能力,没有把握完成施工项目,则应当主动放弃项目;②停止项目:建筑工程项目的安全风险具有不可预见性,在施工过程中,受到环境影响出现不可预测的变化,导致风险增大,无法控制或要花费巨额的资金进行控制时,则应考虑停止项目,这样能够使风险损失降到最低;③项目转包:如果出现不可预测的风险,而承包方前期的项目投入巨大,停止项目损失严重的话,则可以考虑项目转包的方式来规避风险,将项目转包给能够承受此风险的单位,需要注意的是,转包过程中要认真考虑工程项目是否在转包范围之内[2]。
(二)风险缓解措施
风险缓解措施是一种减轻风险、降低风险发生概率的措施,这样能够使承包单位做好充足的准备来应对风险,风险缓解措施主要有:①降低风险发生可能性:施工安全风险可能性的降低方法主要有工程法、教育法、工序法等,工程法就是通过工程技术降低物质性风险,教育法指的是通过对人为因素的控制来缓解风险,工序法指的是改变项目施工工序来缓解风险,通常来说,每一种方法都不可能完全缓解风险,因此在建筑项目施工过程中通常将三种方法结合使用来降低风险发生的可能性;②减少风险损失:减少风险损失是风险出现后对风险范围、风险损失的一种控制方式,例如在发生施工安全事故后,承包单位应积极救护受伤人员,加强对作业环境的保护,在阴雨天气尽量进行室内施工,以此来减少风险损失;③风险分散:风险分散指的是增加风险的承担者,分散风险压力的措施。例如在项目投标的过程中联合其他单位共同投标,在大型项目中,由两个或两个以上的小型、中型承包商共同完成工程项目,有效的将安全风险分散,实现缓解风险的目的。
(三)风险转移措施
承包单位将项目风险的权利和责任通过一定方式转移给其他经济单位的措施就称为风险转移措施,风险与利益是并存的,承包单位将风险转移过程中也失去了相应的利益,具体的风险转移措施有:①保险转移:项目承包单位可以缴纳一定的保险费用来转移风险,这是一种项目保险措施,例如可以对项目施工人员买人身保险等,这样一旦出现安全事故,则由保险公司按照相关规定进行理赔,有效的转移了风险,项目施工风险分类较多,且有着不确定性、阶段性等相关特点,因此工程项目保险的种类也比较多,例如赔付范围较广的建筑工程一切险,工程施工过程中施工设备、施工人员伤亡等安全风险都有相应的赔付要求。保险转移措施需要投保者缴纳一定的费用,但这种方式能够有效的实现风险转移,对确保项目的顺利进行有着积极的作用;②非保险转移:非保险转移指的是业主和承包商之间的一种安全风险转移的措施,例如履约保函中对风险量的控制等,非保险转移措施应用较为灵活,安全风险转移效果较好,但由于非保险转移存在着一定的盲目性,支付费用较高等原因,这种保险转移方式易受到国家相关法律的限制[4]。
(四)风险控制措施
从微观上来讲,风险控制指的是对项目施工过程中安全风险的指导和控制,通常来说,其风险控制措施主要有工程计算、管理措施等等;从宏观的角度来说,风险控制是对整个项目工程的安全风险控制,主要措施有经济奖惩措施、法律约束措施、教育措施等等,例如通过合理的奖惩制度让施工中的施工人员形成安全风险意识,使其主动地规避风险,从人员主观上实现风险的控制,从而降低风险发生概率,确保工程顺利进行。
结论:综上所述,建筑施工过程中,施工内容繁琐,施工环境复杂多变,这对施工有着重要的影响,导致了安全风险的多发,本文简要分析了建筑施工安全风险的成因及特点,并从风险规避、缓解、转移、控制等四个方面讨论了风险管理措施,旨在为保证建筑项目施工安全做出贡献。
参考文献:
[1]范宏志.建筑工程施工安全风险管理与防范[D].天津大学,2007.
[2]肖振华.建筑施工安全与质量管理措施探讨[J]. 中国建设信息,2013,24:74-75.
[3]陈江宁.论建筑施工现场常见安全风险及防范管理策略[J]. 中华民居(下旬刊),2014,02:405-406.