关于创建园林城市的思考

张英

摘 要：“园林城市”是在中国特殊环境中提出的，它和我国传统的私家园林有着密切的联系。它的前身是钱学森先生提出的“山水城市”，有些类似于欧洲国家提出的“花园城市”。他们都强调城市景观的塑造，犹如绘画一样，用人为的审美情趣来建设城市的一砖一瓦、一草一木。“园林城s市”凝聚着中国传统的审美情趣，本文主要就如何创建园林城市进行了思考。

关键词：园林城市；含义；必要性；措施

改革开放以来，我国的科技业、工农业、 交通业、贸易业、文化教育业、旅游业等方面都有了长足的发展，城市的规模、数量和面貌正在发生日新月异的变化，人们的物质文化生活也得到了明显的改善，在一片兴旺发达的景象中，园林城市也就油然而生了。而这个目标的实现，需要各地政府和广大人民群众的共同推进。下面本人结合多年工作实际，现就创建园林城市浅谈几点个人体会，仅供同行参考研究。

1园林城市的含义

一般我们所说的园林城市，是根据中华人民共和国住房和城乡建设部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市。它是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它的总目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。它的一个突出特点是城中有乡、郊区有镇、城镇有森林、林中有城镇，总之，你中有我、我中有你，互相渗透、共同提高。

2 建设城市园林的必要性

2.1保护生态与环境的要求。经过工业化、城市化急速的发展，人们猛回首，惊奇地发现我们的环境已经变得如此恶劣，生态失去了平衡，大自然饱受蹂躏，空气、水、土壤遭受污染，动植物灭绝，森林消失，水土流失，沙漠化，温室效应等使人类生活品质下降，各种“城市病”随之而起威胁人的健康。这些都促使人类觉悟到保护环境就是保护人类，我们必须从工业化的黑色道路向可持续发展的绿色道路转折。建设园林城市可使人类与自然和谐发展，维护生物多样性。

2.2城市化程度进一步提高。城市化是经济发展的结果，城市化程度的提高又会促进经济的发展。我国2014年城镇人口比重为54.77%，据预测，到2030年我国城镇人口可达70%。城市化程度的提高将会使小城市增多、大城市扩大。城市是人口大量聚居的地方，城市生态环境的好坏对市民的身心健康影响至深。因此，园林城市的建设也越来越重要。

2.3我国进入老龄化社会。据统计，我国60 岁以上的老人已达1.3 亿，占总人口的10%，等到2020 年，这个比率将达到16%，我国将进入老年型国家的行列。目前我国已有1/4 的省市率先进入了老龄化社会，包括北京、上海、天津、浙江、广东、山东等经济较发达地区。

3创建园林城市的措施

3.1城市的各部门都应为建成园林城市而奋斗

城市是人类进步的产物，是人类依据社会发展的需要而创造出来的人工环境。在没有实现城市大园林之前，城市规模越大，则与自然距离越远。现在，为了满足人们对环境的需求和对自然的追求，各个部门都应当为了实现城市大园林共同努力。如城市中心区不宜过大，各种类型的建筑不宜过大。过高、尤其居民建筑更不宜过高，过高的楼房容纳人口数量越多，相对绿地比例就越小，本来楼高了相应的绿地面积应加大，但实际做不到。

3.2科学规划，合理布局，构建山水园林绿化格局

一是要科学制定规划。各地城市要结合自身实际，聘请高资质规划单位编制当地绿地系统规划，明确园林绿化近期和远景目标以及城区绿地系统布局。同时，要通过走出去、请进来等方式，学习创园成功经验，进一步明确创园的重点和方向。 二是要合理布局公共绿地。要坚持总体增绿量、点线出精品、街路上水平、村落填空白的理念，组织人员对当地绿化情况进行调查摸底，结合摸底情况制定公共绿地及单位庭院绿化规划和方案，对环境防护绿化、公共绿地绿化、道路街区绿化、背街小巷绿化、单位庭院绿化逐一下达任务，明确出不同层次和区段的创建标准，做到任务详尽、目标明确、操作易行。

3.3广泛宣传，深入发动，形成浓厚创园氛围

一是级级带动。成立创园工作领导领导小组并定期召开会议，研究解决创园阶段工作；各城市政府主要领导要深入创园现场督导检查，研究决定创园重大事项；分管领导要经常召开专题会议，及时解决绿化督导、环境整治、包抓落实等工作中的具体问题。 二是层层发动。通过多种方式发动机关单位干部、中小学生、城区居民和城区个体工商户积极投入到创园活动中。电视台、政府网站要开辟创园专题、曝光台、健康教育等栏目，以重点刊登报道创园活动及宣传爱绿、护绿知识。城区主要街道醒目位置要设制大型创园广告宣传牌和宣传标语；各单位、各社区要设立宣传教育栏，并定期更换。通过形式多样、持之以恒的宣传发动，使全城上下对创园工作达成共识。三是部门联动。创园工作涉及到方方面面，应注重发挥各级各部门的功能，在联创联建的基础上，组织住建、卫生、工商、公安、环保、食品等执法单位组成联合执法队伍，经常开展联合整治，有效治理一些难题。 四是要把发动群众参与园林绿化和加强法制相结合。建园林城市是一项公益事业，具有社会性、群众性，离开社会和群众的支持、参与是不可能办好的。为使群众能热爱并积极参与，应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育，进行有关树木花草种养知识的宣传教育，以提高其认识、培育其兴趣，力争把爱护园林绿化形成社会风气，成为群众的自觉行动。更重要的是要制定相应政策，大力倡导社会、单位及个人出资搞好各个单位绿的园林化，或投资兴建各种类型的公园和风景区。没有社会、单位及个人多渠道、投资，光靠政府拨款是不可能建成大园林的。 同时要大力加强园林绿化的法制力度，使各项事业行之有效。

3.4要搞好园林事业的改革开放

多年来，园林系统都是按事业单位加以管理，这种局面、这种管法很不适应大园林的需要，应该根据政事分离、政企分离、重心下移的原则进行体制改革，从体制上、机制上实现根本性的转变。应该从政策上鼓励社会、单位和个人兴办园林事业，从事园林设计施工和苗木经营等活动。可以预期，通過改革开放园林事业一定会进发出巨大的活力，一定会使园林城市蓬勃发展。创建园林城市，即建成适合人们高质量生活、工作、游憩的生态环境，也称为绿色城市，这是社会发展的要求，也是满足群众需求的唯一途径。只有这样才能达到发达国家的水平、走进世界先进行列。

4结束语

综上所述，创建园林城市要紧密结合城市发展，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化，提升城市形象和竞争力，进一步方便人民群众生活为目标，通过社会各界的共同努力把城市建设成为 “空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的美好家园。