当前矿山的安全现状分析与安全管理

史秀美

【摘要】当前矿山安全事故频发，直接造成重大的经济损失和人体伤害。矿山安全受到了社会的广泛关注。本文通过阐述当前我国矿山开采的安全现状和矿山事故频发的原因，对矿山的安全管理提出几点建议，希望对我国矿山安全管理提供理论依据。

【关键词】矿山安全现状；安全事故；安全管理

随着社会进步发展的需要，对于矿产资源的需求也随之加大，进而出现大规模的矿产开采企业。矿山安全关系到矿产开采业的发展，也关系到社会的稳定。加之我国地势复杂，对应的对矿山开采技术环境的要求更高，然而由于各种原因，导致近些年来矿山安全事故频发，造成严重的经济损失和社会影响，引起社会各界的广泛关注。因此，矿山开采业必须要实行安全化的管理，把安全放在第一位，才能确保矿产开采的可持续发展。

1.目前我国矿山开采的安全现状

根据国家安全监管总局办公厅关于2014年以来非煤矿山生产安全事故情况的通报显示：2014年1-8月份，全国非煤矿山共发生生产安全事故306起、死亡380人，同比分别减少143起、163人，下降31.8%和30%；没有发生重特大事故。但截至目前共发生较大事故24起、死亡83人，同比分别增加8起、17人，上升50%和25.8%[1]。上述数据只是简单的总结了矿山安全事故发生的数量和人员的伤亡，这是矿山安全事故发生时社会最关注的问题，但是从数据中我们不难看到，矿山安全事故一旦发生，造成的人身伤亡以及其他损失，都是我们无法估量的，因此值得引起我们足够的重视。

面对社会快速发展的需要，需要的矿产资源也越来也多。虽然经过多年经验的总结，在相关部门的重视和支持下，也建立了相应的管理制度。但是在矿产生产中由于缺乏预见性和科学性，往往安全管理处于一个滞后的状态。事故发生之后，造成重大影响，引起社会强烈关注后，才会吸取教训，进行整改。通常有些管理方法带有强制性，不能长久的贯彻和落实。而由于矿产开采业丰厚的资金利益，许多业主为了个人利益不重视安全管理和生产，同时还有不法开采业主违法开采，从而造成我国矿产开采业的安全问题一直没有完全解决。虽然相比前些年事故有所减少，但是大大小小事故仍在频发，考虑到事故的危害，加强矿产开采业的安全生产和管理一步都不能放松，必须时时刻刻的践行和落实。

2.我国矿产开采出现安全问题的原因

第一，与我国复杂的地形地貌有关。众所周知，我国地形多样复杂，尤其是矿产资源区地形更为复杂，从而加大了矿产开采的难度。这属于客观原因，但是另一层面就要求我国矿产开采业要利用更好的技术来适应矿产资源区特殊复杂的地貌。

第二，目前很多矿山开采队的技术和设备还比较落后，对于矿产开采没有进行严格的要求，许多开采工序不合规、不规范，也缺乏配套的安全措施。除了一些国有控股的大矿山在技术设备上比较先进之外，其他矿山仍然采用相对落后的钻机打眼、人工除渣技术。不仅效率低下，还存在较高的安全隐患。

第三，从业人员素质不高，安全意识差。我国从事矿产开采业的大多数是农民工，他们文化程度低，不完全了解矿产开采技术和安全的要求。在实际生产中，技能差，缺乏安全意识和防范意识。

第四，没有完善和健全的监督管理制度，安全管理存在漏洞。矿产开采本身要求就比较高，危险系数也比其他行业要高。对应的就需要切实有效的监督和管理办法。施工队人员本身素质就不高，随意性比较大，如果再缺乏监督和管理，矿产生产安全必然会存在隐患。

第五，缺乏专业的矿产风险评估队伍。矿产开采属于高风险行业，而很多矿产开采企业只注重开采和生产，没有专门的风险管理人员对矿产开采整个环节进行有效的监测和评估，导致预防和减少风险事故发生的能力较低。

第六，非法开采团队依然存在，由于矿产开采极高的利润，导致了不法开采业主为了谋取私利，进行违规违法开采，造成矿产开采的秩序混乱，事故频发。

3.提高矿产生产安全管理的措施

矿山企业要想良好的运营，实现经济目标，就必须重视矿山的安全管理工作。矿山的安全管理工作一方面关系到施工人员的人身安全，另一方面关系到矿山企业经济利益的实现。同时也对我国的整体经济发展有一定影响。所以矿山的安全生产和经营是矿产行业的首要任务。

3.1技术设备规范化管理

矿产开采所用的任何技术、设备、材料都是不能偷工减料的。所以要保障矿山开采安全生产必须要有先进的技术和设备，在矿产开采的每一环节都要规范技术、设备的使用和操作，以减少安全隐患。尤其是小型的矿产企业要加大技术设备的投资，以人为本，先保证了安全，才能实现盈利。比如，比较先进的地理信息系统，它可以监测井下有害气体浓度，及时调整通风系统，减少瓦斯爆炸和一氧化碳中毒的可能性；当事故发生时，还可以为抢险人员提供精确的的资料，以节省营救时间，把事故损失降到最低[2]。

3.2提高施工人员的素质

矿产开采属于高危行业，提升施工人员的个人素养和安全意识，是减少矿产安全隐患的前提。首先要提高从业人员的技术能力，矿产开采技术要求比较严格，而对文化水平较低的农民工队伍来说，在技能上的学习非常重要。对于矿产资源区的地形、开采矿产需要的技术要求、以及自救能力等都是他们要学习的。重要的一点，是提高从业人员的安全意识，认识到矿产开采业的行业性质和存在的各种可能会发生的安全事故，增强自我保护意识，增强安全生产和操作的意识。在矿区树立和落实安全第一的意识，减少安全事故的发生。

3.3完善、健全矿产安全开采制度和法规

目前很多西方采煤国家都制定了相对完善，并且强制执行的矿山安全与健康法律法规，同时根据实际情况进行完善和修订。我国应进一步完善和健全矿产安全生产的管理制度监督法律法规，建立切实可行的职业監察体系。当前我国矿产企业管理还处于经验型和事后型的管理阶段，缺乏事前的预测和预防，但是矿产安全事故不是靠经验积累就能杜绝的，这需要决策者先进科学的管理和领导能力。能够对生产过程可能存在的风险、隐患进行有效的预测和预防，同时依靠强有力的制度和法律法规，建立矿产安全生产经营管理体系，实现矿井安全生产。同时，执法部门要加大执法力度，坚决查处隐藏的违法违规矿产开产企业，对依法成立的矿产开采企业要不定时的检查和监督，树立矿产开采业的安全、规范、标准的风气。

4.结束语

安全开采是矿山开采的核心，做好矿山安全管理工作，能降低事故发生率，促进社会的稳定和经济的可持续发展。所以矿产开采业一定要重视矿山开采的安全，加强安全管理，提升开采技术和提高开采队伍的安全意识，确保人员的安全也要确保资源的可持续利用，进而促进我国经济的可持续发展。

参考文献

[1]安全文化网.关于2014年以来非煤矿生产安全事故的通报http：//www.anquan.com.cn/html/laws/notice/2014/0930/9105.html.

[2]廖国礼.矿山重大事故应急预案编制结构与问题分析[J].中国安全生产科学技术，2007（6）.

[3]郭忠林.重视矿山安全促进矿山持续稳定发展[J].采矿技术，2011（8）.