论如何加强送电线路工程安全管理

葛涛

[摘 要]作为电力施工安全的重要保证，送电线路工程的安全管理关系到国计民生和企业的安全发展。因此，近年来送电线路工程安全管理越来越受到重视。然而，由于送电线路作业面广、施工点多且作业点分散，相对于其他工程项目更难做到安全管理。本文根据送电线路工程安全管理的特点，阐述了如何加强送电线路工程的安全管理。

[关键词]电力施工；送电线路；安全管理

一、送电线路工程安全管理特点

1.作业环境局限性。送电线路工程施工大多在露天、空旷场地上作业，受到春夏秋冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害，工作环境相当艰苦。因电力输送绝缘要求的特殊性，送电线路绝大部分是高处作业。基础、铁塔体积庞大，操作工人大多高空作业，容易产生高空堕落的伤亡事故。作业环境和作业性质给建设施工人员带来很大的安全压力，在这样的环境和作业过程中容易发生物体打击、跌落等伤亡事故。

2. 施工动态流动性。送电线路工作场所是动态的、不断变化的。基础、铁塔沿线分布，当完成某一单元工程后，就必须转移到新的地点去。同时中国国情下的民工们身份特殊，并非固定编制人员，导致施工人员流动性大，工序多样性和施工工艺复杂多变，基础浇制、铁塔组立和架线施工，各道工序均有其不同的特性。如杆塔从下部结构、上部结构至竣工验收，各道施工工序不安全因素各不相同。同时，随着工程建设进度，施工现场的不安全因素也在随时变化，施工过程中的环境、作业条件、技术特点等都在不断变化，不安全因素随着工程的进度变化而变化，由于施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中。

3. 劳动密集性。送电线路工程身处高山大岭，河网湖泊，机械难以到达施工现场，操作十分困难，故其所需原材料几乎仍靠原始的肩挑背扛，大多数工种仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力。在恶劣的作业环境下，施工人员的手工操作多，体能耗费大，劳动时间和劳动强度都比其他行业要大，带来了个人劳动保护的艰巨性。

二、送电线路工程的安全管理措施

1.施工实践中的安全管理。送电线路工程的施工安全管理，大体分为：基础工程安全管理；杆搭工程安全管理以及架线工程的安全管理。 （1）基础工程包括土石方的开挖以及爆破作业。在水坑和流砂坑开挖过程中，可采用挡土板防止塌方，因此施工人员要经常对挡土板有无变形以及是否出现裂纹进行检查。在更换挡土板时，要先装后拆，坑壁有适当坡度时，可以不用挡土板。当采用掏挖柱基础时，要对土质进行鉴定，不得采用挖洞法进行挖坑。 （2）杆搭工程的安全管理。在采用外拉线组立塔杆时，施工人员要严格遵循规定。升降抱杆时，工作人员要站在安全位置。双面吊装时，提升速度要与摇臂变幅角保持一致，起吊过程中，制动系统中心、杆塔中心和抱杆顶点要在同一垂直面上。 （3）架线工程的额安全管理。越线架立柱埋深要大于0.5m，保证越线架牢固稳当。越线架与公路、铁路以及低压配电线等的距离不得小于相关规定的最小安全距离。在搭建越线架时要联系有关单位，大、小横杆间距要符合相关规定。在搭建和拆除越线架时，要设安全监护人。严禁以整体推到方式对越线架进行拆除。在放线时，要对放线滑车进行检查。在放线过程中，要保持通信信号畅通，避免在信号模糊状态下盲目放线引发事故。放线完毕后，要进行紧线。紧线过程要布置好现场，选择合适的工作器具。紧线段的杆塔要符合紧线的要求，包括采用临时拉线进行补强、横担临时补强以及每天进行必要的跨越配电线路检查，避免发生倒送电以及误送电等问题。紧线前应该由专人检查现场布置、通信等情况。紧线作业要有专人监护，信号模糊或者中断时，要立即停止作业，这就要求监护人员要尽心尽责，不得擅离职守。

2.加强安全教育培训。安全教育的内容主要包括法律、法规和方针政策教育、劳动和纪律教育、安全知识、技能、意识、典型经验和事故教训等。安全教育一般包括三级教育、违章、特殊工种、安全规程和民工教育等几种：

三级安全教育是指新工人上岗前的教育，对新上岗人员（包括合同工、临时工、实习人员等）必须认真做好三级安全教育，经考试合格后方可参加项目部的工作。项目部三级安全教育的主要内容包括本项目施工特点、性质和安全施工概况；本项目施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及其他场所的安全注意事项等。本班安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗使用的机械设备、工器具的性能，防护用品的作用和使用方法；本班施工环境、危险作业项目及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。

违章教育是指对严重违反安全规章制度的人员，项目部应组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。

特殊工种培训教育是指对从事国家法定的特殊工作岗位人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。

安全规程教育是指在施工中采用新技术、新工艺、新型机具等必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育、必要的实际操作训练和操作过程中所遵循和遵守的安全规程教育，经考试合格后，方可上岗工作。对现场操作人员进行技能教育，在怎么做的同时知道安全注意事项。

民工安全教育是指对现场招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全工作票和安全监护制度，并做好安全监护工作。

3.对安全检查实施改进。只有掌握行之有效的检查方法，不断改进安全检查和督查方式，增强针对性和实效性，只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解，检查才能有的放矢，从而避免走马观花，敷衍了事。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。安全检查要在“严”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全员、全方位、全过程的将安全工作落到实处；“严”就是用事先的思想认识执行规范严格，在工作严密的基础上，体现对违章、违规后果的严厉处罚。有些单位和领导思想认识不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，这样必然给安全管理带来负面效应。

安全检查需要高标准、严要求，不能对安全存在的问题及纰漏视而不见、司空见惯。

安全检查一般有以下几种形式： （1）工序安全检查：一般分为基础、组塔和架线三个工序安全检查。 （2）季节安全检查：一般分为春季、秋季安全大檢查，为解决迎峰度夏、迎峰度冬作安全准备。 （3）班前班后安全检查：每天开工前、工完后都应对现场进行一次检查。 （4）经常性安全检查：安全负责人和安全员应坚持经常性安全巡查。 （5）定期安全检查：施工班坚持日检，施工队坚持周检，项目部坚持月检。 （6）突击性安全检查：对重要工序、施工难点及可能会带来新的危险因素部位要坚持突击安全检查。

三、结语

送电线路工程的安全管理关系重大，其与经济效益和社会效益之间的关系是紧密相连的。加强送电线路工程的安全管理是企业正常运行的保障。因此，国家和送电企业都应该高度重视强送电线路工程的安全管理。

参考文献：

[1]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].广西质量监督导报，2012（4）.

[2]林然，朱志国.试论如何加强送电线路工程项目安全管理[J].管理科学，2014（15）.