影响交通工程建设造价的因素与控制策略

金飞虹

【摘要】随着国民经济的快速发展，生活水平和质量的不断提高，民众对于交通的要求也就越来越高，因此，我国交通工程的建设规模越来越大，随之增加的也有国家对交通工程建设的投资。在进行交通工程建设时，加大对交通工程造价的管理力度是很重要的，这样才能有效地提高交通工程的施工质量，降低其施工成本。本文从交通工程建设的特点入手，重点分析了交通工程建设造价的影响因素并探讨了其控制策略，望以此为相关单位提供参考。

【关键词】交通工程；造价；影响因素；控制策略

社会的发展离不开交通运输这一基础设施，应满足社会经济发展的需求，我国逐渐加大了对交通工程建设的投入，很大程度地加速了我国交通工程的建设步伐。而在实际交通建设过程中，因受各种因素的影响，决算超过预算、预算超过概算、概算超过估算的现象时常发生，这导致交通工程建设的资金缺口不断增大，直接影响着交通工程项目投资。因此，必须认真对影响交通工程建设造价的因素进行分析，并制定相应的控制措施，为交通工程的顺利建设提供保障。

一、交通工程建设的特点

交通工程建设主要有以下几个特点：（1）交通工程遍布全国，而各地技术力量、招投标规范化程度及造价管理水平之间均存在一定的差距，便导致了工程造价控制水平的差异。（2）一般情况下，中小型工程都是由当地的交通建设企业进行施工的，但由于这些交通建设企业没有按照规范进行工程投招标，也没有规范的签订合同，经常在工程造价款方面发生争议，从而为交通建设造价控制造成很大的影响。（3）由于交通工程建设属于露天作业，有很多施工环节需要移动式进行，而在交通工程建设过程中出现恶劣天气的情况是不可避免也是无法估量的，一旦发生，就会对施工的顺利进行造成影响，延长施工工期，造成工程索赔的问题。（4）道路施工中，各施工内容相互干扰情况严重，另外管道沟槽开挖施工中土质的介定，土方开挖方式，边坡支护形式等均会引起争议。

二、影响交通工程建设造价的因素

1、工程立项阶段的工程造价管理失控的影响

由于在工程立项阶段没有科学的论证，对工程造价进行的估算不够科学合理，导致实际情况与估算情况之间存在十分大的差距，尤其是在工程还没有上马的时候，时常发生编造虚假工程概预算的情况。还有一些工程在工程投资估算中对影响因素估计不足，未将一些动态调整因素计入投资估算。正是由于在工程前期放松了对工程造价的管理，导致了后期工程上马后，工程资金不足，整个交通工程的运行不能正常开展。

2、 设计质量对交通工程造价的影响

在进行交通工程建设过程中，交通工程项目的设计质量对整个工程造价管理的作用是非常重要的，交通工程项目的设计质量是否符合国家相关标准，不仅会对交通工程项目的一次性投资造成极大的影响，还会直接影响到交通工程项目后期运行的经济效益，据调查显示，交通工程项目的设计质量会对整个交通工程项目造价的影响达到了 75%。尤其是在一些中小型城市，由于受到当地的设计水平的限制，且缺乏先进的技术支持，使得交通工程项目的设计质量难以达到相关标准，这就会增加交通工程项目建设的不确定性，从而对交通工程造价管理造成一定的影响。

3 施工招标对工程造价的影响

作为我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一，建设工程招投标制在十几年来已得到全面推广，且在工程造价控制中发挥的作用不容小觑。但是大量事实证明我国招投标制在推行过程中仍存在不少问题，尤其在交通工程建设 中，一些不规范的做法依然存在。这些做法不但不能对造价进行有效的控制，反而会在施工过程中引起争议。在交通工程建设中常有这样的不规范做法，因工期紧迫，施工图设计尚不完善，没有编制标底，业主单位以评标小组确定的设计单位施工图预算下浮系数作为标底，投标单位所报下浮率作为重要的评标指标。这种评标方法存在一些弊端致使工程造价得不到有效的控制。一方面不能在竞争中直接确定工程价格，从而模糊了价格的形成过程。投标单位的报价也比较随意，从而使不同投标者在劳动消耗水平上的差异得不到真正的反映。另一方面这种评标方法确定的中标价格缺乏合理性，施工图预算若偏高，自然工程造价也相应偏高；反之，若施工图预算偏低，中标单位就会对施工图预算的准确性、合理性提出质疑，在施工中也会想出各种方法来追加费用，结果就是工程造价还是得不到控制。

4、施工合同的科学性对造价的影响

在进行交通工程建设造价管理过程中，施工合同是否科学也会影响到交通工程建设的造价。在交通工程建设造价控制中，施工合同是一个重要的环节。合同的各项条款的完整性、准确性、规范性都會对交通工程结算产生直接影响，因此，如果施工合同不科学，规范性不强，就会使交通工程造价管理水平大大地降低。同时在施工过程中，对于一些专业性比较强的路段，必须由专业的施工单位进行施工，但是这样的话就会在施工过程中或多或少地损害到其他施工单位的经济利益，从而引起两家施工单位的经济纠纷，这就加大了交通工程建设造价管理难度。

5、工程量的不确定性对交通工程造价的影响

在交通工程建设过程中，由于受各种因素的影响，施工过程中会出现一些不确定工程量，从而对交通工程造价管理造成影响。例如施工设计图纸存在一些问题，导致在施工单位在施工过程中，发生了一些改变，额外增加了一些工程量，由于这些工程量不在预算范围内，在结算过程中，会以现场签证的形式进行，这样一些施工单位为了获取更多的利益，就会夸大工程量，而有的监督人员由于对施工单位签证的内容不太熟悉，盲目签证，从而对交通工程造价管理造成影响。

三、控制交通工程建设造价的策略

1、加强控制立项决策阶段的工程造价管理

相关统计显示，工程决策阶段对工程造价的影响是最大的。因此，作为工程造价控制的基础，交通工程的立项决策阶段直接影响着决策之后各个阶段工程造价的确定和控制是否足够科学合理的问题。该阶段的工程造价管理主要是指决策部门根据工程的可研性报告，组成一个专业的团队，对工程的规模、建设标准、路线走向和投资额度的可行性和合理性进行估算，估算过程是工程建设前期的重要内容，是研究建设项目的经济效果的重要依据，是工程决策性的文件。因此，在工程项目的立项阶段应注意以下几点。首先要对工程沿线的自然条件进行仔细且全面的调查，以及调查不同的软基处理的单价浮动差别，确定较合理的处理方式，防止因造价的选择而导致的造价增大，致使突破预算的情况的发生。其次，要看工程的标准和规模是否合理，若标准定得太高，则相应的工程规模增大，投资费用增加，资源遭到浪费；若标准定得太低，则不能满足交通的需求。第三是路线方案的选择，尤其是对于一些敏感点要多做比较，进而减少在工程设计阶段的方案的调整，避免对工程造价造成较大的影响。第四，对于征地的调查补偿方面要详细全面，提高深度，防止其成为交通工程开工建设的最大障碍，因此，要合理估算工程赔偿估算。

2、提高工程设计质量

为了使交通工程的设计质量得到有效的提高，在进行工程设计时，可以采用设计招标的方式，或者准备多种交通工程建设的备选方案，然后通过对比选出安全性高、经济性好、施工方便的设计方案，从而为交通工程的造价管理打下良好的基础。近年来，随着设计监理单位的不断发展，市场上出现越来越多的设计监理单位，因此，在进行交通工程项目设计时，可以通过设计监理单位对工程设计质量进行监控，确保工程设计的科学性和规范性。

3、完善施工招标制度

目前，施工招标制度还存在着一定的问题，这在一定程度上影响了交通工程造价管理，因此，必须不断完善施工招标制度。对于招投标单位来说，要根据实际情况，建立科学的评标方法和定标方法，逐渐弱化标底的作用，才能有效地提高招投标的科学性和规范性。在进行交通工程建设时，要积极的引进工程量清单计价模式，这样投标单位会根据自身的实际能力，科学、合理的报价，这不仅规范了交通工程的招投标，还使投标单位潜在的潜力显现出来，提高了投标单位的市场竞争力。同时，工程量清单计价模式对交通工程建设进度款支付和交通工程建设完成后的结算有很大的帮助。

4、加强对施工合同细节的研究与关注

针对在施工合同中的所存在的问题，应该做到以下几点：（1）在合同签订之初，认真的把握施工合同的整体并对其细节进行充分地了解，最好请专业的法律人士对合同进行鉴定。（2）在不同施工单位的纠纷问题上，采用交通工程建设施工总承包的发包模式，在专业技术太强的路段上，由负责总施工的施工单位去聘用专业的施工单位，这样就能使业主单位更好的避免了纠纷的处理。（3）固定价格合同和可调价格合同是交通工程建设中最常用的两种合同。施工单位就会利用两者之间的差距采用最有利的方式结算工程款。因此，在合同中对这种有关预购工程款支付方式的相关合同条款进行研究，明确其每一个细节。

5、明确重点环节，强化施工建设管理控制

为有效地控制工程造价，施工单位应优化方案编制，做合理有效的调节。在施工方案编制的过程中，不仅要考虑图纸预算，还要把我工程的具体特征。同时应全面考虑到自身现实的施工条件，并依据施工方案编制项目标准成本。

在施工建设进程中，由于受到多重因素的影响，导致显示成本、预算以及标准成本出现一定的差距。针对该类问题应该创建完善的成本差异分析考核管理规定，真正实现对数据信息的快速、全面的反馈。另外，也应当创建项目工程成本责任管理体制，将成本管理牵涉到的较多事项内容清晰的划分至有关人员中。针对各类岗位的现实特征，进行分析核算、细化分析。为确保上述工作能够具体落实到位，应该引入成本管控系统，采用计算机、网络技术手段等现代化控制成本方式对各项施工活动进行有效分析，全面挖掘出各岗位人员的内在潜能，进而实现控制交通工程建设造价的核心目标。

6、加强监理单位员工的素质

在施工现场盲目签证的行为也时有发生。究其原因，不仅是施工企业的责任意识和信誉感较差，也是现场监理人员的专业素质不高。因此，很有必要提高内部监理人员的专业素质。不仅如此，还应该在高等院校着重培养现代化的专业交通工程造价管理人才，培养他们形成一个全过程、多方位和动态的管理理念，是他们成为新型的高素质人才。相关单位和机构也要加强对工程造价管理人才的重视，更好的为工程建设控制好造价。

结束语

总而言之，在交通工程建设过程中，其工程造价会受到很多因素的影響，因此，业主单位必须对影响交通工程造价管理的各个因素进行认真的分析，并针对性制定出相应的有效的控制策略，从而有效地提高交通工程建设造价管理水平。

参考文献：

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