建设项目设计阶段工程造价的控制研究

佘立

摘要：建设项目设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，就目前形势来看，还存在着许多问题，相关的技术水平和国家政策还有欠缺。因此本文希望通过分析建设项目设计阶段工程造价的必要性和影响的因素，采取设计阶段工程造价控制的有效措施来强化社会对建设工程项目设计阶段的造价控制，

关键词：建设项目；设计阶段；工程造价

长期以来，我国建设单位过分注重施工阶段的造价控制，而忽视了设计阶段造价控制的重要性，导致设计阶段造价控制存在很多问题。建筑单位应该在明确建筑项目设计阶段工程造价控制的重要性的同时，了解建筑项目设计阶段工程造价控制工作设计阶段造价控制存在的因素。针对问题，及时采取有效措施，如转变造价控制意识、推行设计招投标制度、加强限额设计等，完善设计阶段工程造价控制。

1 工程造价控制在设计过程阶段中的必要性

工程造价是建设工程造价的简称，是项目建设成本包括从工程项目的可行性研究直到该项目竣工交付使用过程中所花费的全部建设费用的总和。当一个建设项目确定后工程设计就会成为核心工作，工程设计不能仅仅只是对工程设施进行设计，还要从控制成本的角度对工程进行设计，因此好的工程往往是经济与技术的有机结合。通过查阅资料可以得知，虽然设计费用只占工程造价的不到 1%，但对整个项目工程的影响程度却达到了 75%，在设计阶段进行工程造价控制十分必要。

2 设计阶段影响工程造价的因素

2.1管理机制不健全

一直以来，我国建筑单位以勘察、设计与施工平行发包的方式完成设计阶段的工程造价控制，导致勘察、设计与施工联系不够紧密，设计阶段的工程造价控制也因此问题重重。对于设计人员来讲，他们认为只要依据任务书设计出满足功能需要的设计图即可，无需考虑工程造价控制管理问题，以他们之间，工程造价控制管理问题是属于经济技术人员的管理范畴； 对于概算人员来讲，只要依据设计图进行编制预算设计即可。目前，我国还未制定出健全的设计阶段造价控制管理条例，设计人员与经济技术人员之间沟通不到位，相关管理人员职权划分不明确导致设计阶段工程造价控制工作效益很难得到有效提升。

2.2设计人员经济意识不高

设计人员在建设项目时过重于建设项目的设计标准，一味的追求高品质的设计理念以及设计安全因素等，比如设计人员在设计时将注意力主要集中在建设项目的功能、外观等区域，而忽视建设项目施工的造价控制，结果导致建设项目设计缺乏对经济效益的考虑。甚至有些建设工程为了赶进度，他们选择违法设计程序，对设计结果的可行性报告不做任何的论证，导致设计出来的方案不切合实际，从而导致建设项目投资失败。

2.3设计费的收取方式存在很多弊端

设计费的多少主要依赖于工程建设的规模和高度，这会使得设计单位盲目扩大工程规模以获取高额的设计费，甚至有的设计人员为了追求高额设计费随意的增加梁柱的截面积，增加混凝土等级以及提高配筋的数量，这样的结果往往导致很多不科学的现象出现。目前设计收费标准与工程设计工程造价之间有直接的关系，比如我国市政工程设计费用的计算是根据建设项目工程费用的高低决定的，即项目工程费越高，设计费就会越高，因此一些设计单位为了获得高额的经济报酬，他们会刻意的作高项目工程造价。因此此种收费办法将会影响设计人员对方案的优化，导致工程造价控制工作难以落实。

3 建设项目设计阶段工程造价控制的措施

3.1建立必要的竞争机制

设计招标制度的推行为建设单位在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。因此，为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，这样才能激发设计者以最优化的设计，最合理的造价，赢得市场，从而有效地控制造价。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，应把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在评标时，建设单位应该聘请建筑经济师参与评标，对投标方案提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。

3.2限额设计

推行限额设计是控制工程造价的重要手段。在设计中以控制工程量为主要内容， 抓住了控制工程造价的核心， 从而能有效地克服和防止“三超”的现象。使建设单位的投资获得尽可能大的经济效益。设计单位要想实施限额设计，首先必须强化各专业设计人员的经济观念，使其能够自觉地按照有关规定搞好工程设计，控制投资，这是实施限额设计的基础：同时，建立限额设计的管理体系，使设计人员“有法可依”，并加强管理，这是实施的关键；运用“价值分析”的方法来协助限额设计的实施，达到降低工程造价的目的，这是对实施结果的判定；采用奖惩政策，提高設计人员的积极性，这是对实施结果的“催化剂”。

3.3采用标准化设计

即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计、称之为标准化设计。采用标准化设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计，具有以下优点：可以节约设计费用，加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，一般可加快设计速度1 倍以上；构件预制厂生产率可以提高，统一配料和节约材料，有利于构配件生产成的大幅度降低，如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25 % ；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能加快施工速度，既有利于工程质量，又能降低建筑安装工程费用；建设工程标准设计是按通用条件编制的，是按规定程序批准的，可供大量重复使用，既经济又优质；能总结和推广先进技术，促进建筑业工业化水平和标准化水平的提高。

结束语：

设计阶段控制工程造价的方法虽然很多，但每一项在具体实施过程时感到很艰难。随着我国建筑市场的逐渐开放，中国的建筑企业将面临巨大的竞争压力，工欲善其事，必先利其器，只有采用先进的、科学的管理和技术，才能使中国的建筑行业更具竞争力。期待着我们工程设计人员拿到设计任务书时，都能了解业主真正的需求和想要实现的功能，希望毕业于建筑类大学的设计人员都能了解价值工程的真正概念， 系统地学习价值工程和财务成本知识，掌握价值工程的实施方法，在设计过程中运用价值工程方法。

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