降低工程造价的途径及工程造价管理措施

陈海荣

【摘要】随着社会的不断发展和经济水平的不断提高，人们的生活水平也得到了提高，因而加快了我国工程建设的发展。在项目施工中，工程造价作为最重要的部分，要想做好工程项目，就要运用科学的管理手段有效地控制工程造价，最大限度地降低工程成本，以达到即为工程增值又节约投资。本文就工程项目实施过程中的存在的一些常见问题，总结出降低工程造价的途径以及如何做好工程造价管理工作。

【关键词】工程造价；途径；造价管理

工程造价对我国的工程项目施工具有至关重要的影响。在我国的工程项目施工中，实现企业经济效益最大化的有效途径就是在保证工程质量、安全的前提下，控制住施工成本，也就是降低工程造价。影响工程造价管理的因素有很多，如新的法律法规出台，工程图纸的设计缺陷，图纸的深化程度不足造成不能完全应用在实际的工程项目施工中，增加大量额外的工程变更、签证及计日工等，因此，施工单位要从工程投标开始直至工程完工并返还项目保证金为止，对工程项目实施全过程进行造价控制，减支增效，获取较大利润，这一目标已成为大多数施工企业的长期经营战略。

一.工程项目造价概述及常见问题

工程项目造价是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用总和，对于投资者来说，工程造价就是项目投资；对于施工单位来说，工程 造价就是为业主或投资者出售建筑产品和劳务价格的总和。具体来说，一个施工项目需要经历多个阶段：投标报价，工程项目成本估算，项目施工组织设计及施工预算的编制，施工安排、资源供应，工程施工，成本数据收集整理，成本计算，成本节约超支分析，改善成本管理，竣工结算。施工造价控制是在项目实施各阶段中，对影响项目造价的各项要素，采取一定的措施进行监督、调节和控制，及时预防，发现和纠正偏差，保证项目成本目标的实现。工程项目造价控制是项目造价管理的核心内容，也是项目造价管理中不确定因素最多，最复杂的管理内容。

施工项目造价管理应做好三方面的控制：计划预控、过程控制、纠偏控制。而作为施工单位在施工过程控制中，时常会出现以下问题：

（一）工程项目实施方案经济适用性不强

施工组织方案未根据工程实际情况进行编制，无专项方案或方案抄袭套用其它工程使用过的方案，无针对性且落实力度不足，因此轻则造成返工、材料二次搬运费用增加、库存成本增加；重则造成楼倒、桥塌等质量事故。

（二）工程变更控制力度不足

工程图纸的设计缺陷，图纸的深化程度不足，對工程风险考虑不足造成设计图纸变更、签证及计日工增多，超出预算计划。设计变更指令落实不及时，内容不齐全，未经双方或三方签字盖单确认等也是常见问题。

（三）现场签证存在太多不确定性

由于工程项目周期长，涉及材料设备的规格型号较多及各工程的特点、难点都不相同，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预测和约定。现场签证就应运而生，成本合同的补充部分。但现场签证存在管理难度大，人为因素影响多，争议大的特点，因此现场签证相应存在系列问题，如：不规范签证；重复签证；未及时签证，造成签证时间与实际时间不符，结算套用指导价格不准确；还存在计算依据不足、叙述不详细、用词模棱两可、涂改签证资料、叙述不详细甚至出现虚假签证的现象。

（四）对工程造价管理没有进行全面统筹管理

在工程项目施工中，时常会出现人力、物力、财力被浪费的现象，甚至可能出现预算超标的现象，导致这些现象的主要原因就是施工单位没有对工程造价进行全面统筹管理，项目负责人及主要管理人员缺乏成本管理意识和理念，使得项目在施工的过程中出现了上述问题。

二.降低工程造价的途径

（一）优化项目实施方案

工程项目实施方案在工程施工中起着至关重要的作用，因为项目实施方案不仅能够影响工程的质量还能够影响工程的经济效益，所以要想降低工程造价就要从项目实施方案上入手，在进行方案设计的时候，专业技术人员要结合施工现场环境，还要考虑到施工企业自身的施工能力与资质等实际情况，制定出多种可行性实施方案，经过技术经济分析，选择最优的实施方案，要保证该实施方案具有科学性、经济合理性和先进性的最佳实施方案，这才能合理配置资源，控制生产要素的采购价格，最终达到降低工程造价的目的。

（二）加强施工设计变更控制

工程项目变更产生的原因众多，虽然无法杜绝变更的发生，但是施工单位可以采取有交的措施进行控制，如：与设计单位在建筑工程实施前对建筑施工设计图纸进行严格审核，将在建筑工程施工中可能发生的问题，在建筑施工图纸设计审核的时候进行解决，从而有效的避免进行工程项目施工中，由于图纸设计变更而造成成本的增加。施工过程中如必须变更的情况，应当尽快变更，并迅速落实指令，全面修改相关的各种文件，防止扩大损失的发生。

变更内容必须完整、准确。主要内容应包括：工程项目、位置、变更的原因、做法，规格和数量，又及经各方签字确认的变更后的施工图纸等。还应做好同期资料记录，做好归档整理。

（三）加强签证管理，确保签证的质量及真实准确性

首先，在进行工程签证办理过程时，要对办理工程签证的时间进行严格要求，从而保障工程签证的真实性。其次，要把施工图纸作为附件，能明确表示出签证内容尺寸、位置等信息，并保证各参数齐全准确，必要时加上备注说明。再次，要做到每一件签证事件做一份签证文件，当天发生当天及时处理，并做好拍照、录象等记录，获得第一手资料，以便作为日后审核、调查依据，并经三方（业主、监理、施工单位）签章确认方为有效。最后，注意归挡留底避免被修改作，签证资料将作为结算真实可靠的依据。

（四）控制施工中的费用支出

在工程的施工过程中，人工、材料、设备的费用支出是整个施工中最高的费用，然而，施工材料费用又占整个工程成本的70%左右，为了控制施工成本，降低工程造价，施工单位要对材料费用进行重点控制，在购买材料设备的时候要货比三家，从质量、价格造定供应商并考虑施工材料运输等花费的费用，除此之外，还要对劳动力和生产资料使用过程的消耗控制，做好任务单管理、限额领料等，总之，要在不影响施工质量的前提下，控制工程实际成本的发生。

三.工程项目造价管理措施

通过上述工程项目施工过程中常见造价问题的分析，总结出施工单位该如何对工程项目造价进行管理，以下就是相对应的措施：第一，要建立完善的工程造价管理体制，发挥项目责任体系的约束和激励机制，提高项目施工成本运行过程的控制，进而降低工程造价。第二，加强施工项目中各个环节上的管理人员的成本管理意识，不断加强成本管理观念，使全员自觉参与施工项目全过程成本管理。第三，依据项目施工图预算与企业编制的施工预算作对比，确定成本控制的重点和可控程度，从而加强控制管理。最后，在项目施工中对人工、材料、机械和管理费用等开支都要及时、完整、准确的记录，建立好业务台账。

结束语：

综上所述，在工程项目施工中，要严格按照以上所提出的降低工程造价的途径进行管理，同时，还要采取对应措施加强工程项目造价管理，以此来提高工程项目施工的效率，加快工程施工的进度，从而实现施工单位的经济效益最大化。