建设项目实施阶段工程造价的确定与控制

焦广庆

摘要：目前，我国建设项目工程的造价管理控制工作比较繁杂，但它是一项非常重要的工作，有着其重要的意义和作用。所以本文对建设项目实施阶段工程造价的确定与控制进行探讨。

关键词：建设项目；实施阶段；工程造价；确定与控制

一、工程造价控制的内涵

在当前市场经济环境下，建设工程项目的造价即建设成本，指建设项目工程项目全过程中需要消耗的全部资金和费用的总和。工程造价控制作为建筑项目投资活动中非常重要的一个环节，对于工程项目经济效益的实现具有极其重要的意义。对建设工程造价进行有效控制，可以有效的节省建筑工程的投资成本。利用各种有效及科学合理的措施来对工程实施过程中所需要消耗的费用控制在一定的范围内，同时还需要对工程实施过程中工程造价控制和管理过程中存在的偏差进行不断纠正，确保建设工程项目估算投资、设计预算概算及竣工决算等都能取得良好的效果，使工程造价控制的目标得以实现，确保工程项目的经济效益和投资效益能够实现最大化。

二、建设项目实施阶段工程造价确定与控制的重要性

通过在建设项目实施阶段对工程造价进行确定和有效控制，可以有效的确保决策人员科学合理对工程造价进行决策。在建设项目工程实施过程中，决策发挥着极其重要的作用，任何一项决策都会对建设项目的实施带来较大的影响。一个决策失误，则会结建设项目带来严重的损失，而科学合理的决策则会对建设项目的实施带来积极的推动作用。在建设项目决策人员对投资进行决策后，则需要做好工程造价的控制和管理工作。特别是在建设工程项目的设计阶段，虽然设计费用在总体工程建筑费用中所占比例较小，但对于建设工程项目的造价影响却十分大，所以在建设项目实施阶段，设计阶段的工程造价控制不容忽视，通过有效的对设计阶段的工程造价进行控制，可以有效的确保建设项目实施阶段的工程造价控制水平的提升。

三、工程造价结算审核

1、核对合同条款。首先，核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材價格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

2、检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

3、落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4、按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。一是分清计算范围，二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。

5、认真核实单价。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。

四、如何做好建设项目实施阶段工程造价的确定与控制工作

1、加强建设项目实施阶段的招标管理

在工程项目实施过程中，招标管理工作的好坏对于工程造价的控制具有极其重要的影响。在对建设项目实施阶段进行招标管理工作中，需要利用好工程量清单招投标方式，确保招标文件中的清单位要与具体的规范和要求具有较好的相符性，内容要具有全面性。在招标过程中通常会采用竞标的方式，这样不仅可以有效的提升建设项目的工程质量，而且对工程经济效益的实现具有极其重要的意义。在招标管理工作中，招标单位在核算工作中需要根据招标文件来进一步对工程量进行复核，对工程量清单数据进行确定，确保数据的准确性，有效的提高工程造价预算的质量。在评审工作中，当有中标单位时，则需要针对中标单位投标报价的可靠性和竞争力进行具体的评定，全面审查中标单位报价的内容和报价高低的原因，综合对施工工艺、方案及投标单位的实力进行评审，另外还要做好合同管理工作，这不仅有利于维护好双方共同的权益，而且能够有效的减少纠纷的发生，确保合同履约率的提高，对施工积极性具有较好的调动作用。

2、加强建设项目实施阶段的施工管理

在这个方面要考虑的因素有很多，包括设计变更对工程造价的影响、现场签证管理制度对工程造价的影响、材料用量和合理价格对工程造价的影响、复核工程量的准确性和签证进度款同工程造价的关系、工程造价包干制度对工程造价的影响、经济与技术的合理结合对工程造价的影响等方面的因素。设计的变更会造成施工进度和工程量发生变化，使得工程造价管理失控，因此必须严格进行设计，尽量不要变更设计方案；现场签证管理制度是项目施工阶段控制工程造价的关键，在施工过程中，必须加强施工现场管理，督促施工单位做好签证管理制度；在施工阶段必须根据合同来严格控制材料用量，并合理确定材料价格；审核工程量和签证进度款是工程造价管理控制的基础环节，必须严格按照规范和标准进行工程量的计算工作；充分发挥施工人员的主观能动性来降低工程造价，实行包干制度可以调动施工人员的积极性，将工程造价降至最低限度；监理单位必须提高施工人员的技术水平，通过经济分析、技术比较和效果评价，在提高工程质量的同时加快施工进度，从而降低工程造价。

3、加强建设项目实施阶段的结算管理

在建设工程项目实施阶段的工程造价控制管理工作中，竣工结算作为工程造价的最后确认环节，在对具体的工程量结算过程中，需要按照工程量清单中原有的项目确定综合单价，而在工程量清单中如果存在着部分项目没有涉及到的问题，则需要按照现行的规定和预算定额来进行具体的结算。而且在具体结算过程中还需要有效的对施工单位和建设单位可能发生的索赔纠纷进行有效的预防，尽量避免索赔纠纷的发生。一旦发生索赔事件，则需要根据合同的具体要求，在对索赔进行处理过程中需要保持客观及公正的态度，确保纠纷处理的公平性和合理性。

结束语：

在建设工程项目造价确定和控制过程中，会应用到科学、技术、经济和法律等多门学科的相关知识，利用各种手段和方法来对工程建设活动中存在的各种问题进行有效的解决。同时还要确保计价方法的科学性，使项目建设的各个阶段的计价依据都要与实际情况相符，这样才能确保投资估算、初步设计概算和施工图预算在确定时具有较好的合理性和科学性。特别是在当前市场经济环境下，瞬息万变，这也使工程造价的确定和控制难度增加，在具体工程造价管理工作中不仅需要具有较好的全面性，而且还要具有一定的侧重点，在工程实施的每一个环节，需要保持时刻对造价进行控制的意识，对建设实施过程中的各种信息进行认真分析，充分的了解市场的时时变动情况，这样可以有效的提高建设资金的使用效率，确保建设工程项目投资效益最大化的实现。

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