当前水利项目监理控制主要内容的探讨

管勤

江西晶太水利电力建设有限责任公司

摘要：在水利项目的建设过程当中，监理控制贯穿全过程，已成为施工阶段最重要的环节，监理应围绕各种影响施工质量的因素对施工进行有效的监督和管理，提高工程建设的质量水平。只有进行科学的管理和制度上的改善，才能充分保证工程质量。本文以水利项目工程监理的具体含义、主要内容及原则为出发点，着重分析监理控制相关工作的重点内容，为工作实践提供理论指导。

关键词：水利项目；工程建设；监理控制

水利工程是一项民生工程，水利工程建设是民生工程的具体实施。随着水利工程的大规模发展，一些水利项目正在火热建设当中。工程建设通常划分为决策与实施两个阶段，现今我国的监理工作通常出现于实施阶段，水利建设监理一般是指施工阶段的建立。工程项目监理质量的好坏直接影响工程的质量与运用。水利工程建设因其自身的专业性和特殊的外部环境，致使水利工程建设中常会出现很多问题，局限了工程施工建设。水利工程的监理需在业主授权范围，独立、客观、公正的进行监理工作，努力维护建设各方的权益。监理控制工作在水利工程建设中至关重要。

一、水利工程监理概述

（一）水利工程监理的含义

水利工程监理工作具有非常高的针对性和目标性，主要是指水利工程项目负责人委托水利工程监理单位对工程施工全过程进行全方位的监理，水利工程监理单位依据水利工程合同和监理合同，以及相关的法律法规，对水利工程工作进行控制管理。监理人员需要负责水利工程建设全过程中各个环节的监督和控制。

（二）水利工程监理的原则

水利工程关系到水利资源的合理利用和分配，与国民生计紧密相联。在进行的监理工作过程中，常常会遇到各种大大小小的问题，这要求监理人员按照一定原则对出现的问题进行针对性地解决，保持公正的工作态度，维护工程利益是前提。总监理工程师是监理单位履行监理条约、开展监理工作的代表，监理单位需认真明确总监理工程师在整个施工过程中的工作内容和权力范围，水利工程监理人员的权力是出资方授予的，权力的形式范围是通过签订合同敲定下来的，监理人员需对出资方高度负责，同时行使出资方授予的权力，协调好建造方和出资方的利益，以独立、公正的工作态度处理好与工程相关的一切事宜。对于工作中出现的的矛盾，要进行合法有效的处理。

（三）水利工程的监理内容

水利工程监理任务主要是监理人员根据甲乙双方签订好的合同条款进行工程监控管理。根据合同进行水利工程监管是整个水利工程施工过程中非常重要的任务。合同中提出的监理目标就是监理人员管理工作需要达到的目标。合同在水利工程监理工作中具有不可忽视的作用，合同工作内容的实施是根据组织协调和信息管理实现的，监理人员应该严格依据合同进行施工管理。合同是具有一定法律效应的，水利工程监理人员不仅需要具备专业技术和质量检验的能力，还需要懂管理、懂法。

二、水利工程监理控制工作的重点

（一）投资控制

在实际工程管理监控过程中，常会出现成本控制不严的现象，这将会导致物力、人力资源的浪费。施工阶段是是水利工程监理投资控制的重要阶段，主要是依据施工承包合同条款支付预付工程款、工程进度款，扣除预付款和质量保证金等，还包括办理完工结算、最终结算，以及因施工环境变化、施工索赔、合同变更、意外风险、气候影响、法规变更等造成的额外支出。基于此，监理人员必须根据合同和国家方针、政策和法律、法规，做好工程投资成本的实现控制。首先要进行合理的成本预测，在工程开始之前，对工程项目进行全方位的成本预算。其目的是确定成本降低率，明确降低成本的方向，然后寻找降低成本的方式，如：选取科学合理的施工方案、正确组织施工、减少工时、提高劳动生产率等，要牢牢把握提升科学技术水平、管理水平、组织水平等环节，通过适当减少物资材料的消耗、节约施工管理费、减少返工、鼓励劳动竞赛、提高设备使用率、节省机械费用等途径，充分开启群众智慧、开发潜能，从多方面节省成本。在施工监控管理过程中，计划、质量、技术、成本之间是密切联系的，无论哪一方面的监控管理，最终都会归结为因降低成本，社会经济效益得到提高。由此可得出，只有对施工进行严格的监理控制，才会提高经济效益。

（二）施工进度监理控制

施工进度的监理控制也是严格按照合同来执行的。工程进度的控制与进度计划息息相关，工程计划的制定者很难准确估计在水利工程施工过程中可能遇到的问题，很多不确定的客观因素可能致使实际施工进度和施工计划进度存在较大偏差，这就需要监理员找出偏差产生的原因，及时调整工程进度。如若施工进度和计划进度得不到统一，要马上提出解决方案，科學调整，以便工程能够按时按量完成，不损害施工企业的利益。

（三）施工质量的监理控制

水利工程建设设计的核心就是质量控制，这需要在监理人员树立正确的质量意识，做好施工前、中、后三个环节的一切工作。水利工程大都远离城镇，工程施工工期紧、技术性强、难度大，在施工过程中就需要提高整体施工人员的综合素质，以预防为主，严格控制施工质量。监理人员监控检测施工质量的方式一般有：站旁监理、平行监理、见证监理、巡视监理、实验、测量等，监理人员要根据工程实施情况选择监理检测方法，并鼓励承包单位发挥工程质量的保证作用，发现质量问题，马上向相关施工人员和施工部门反映，并监督纠正。对于检验不合格的设备、配件及原材料等，坚决不予使用，未达标的工程，坚决不予签字，且在监理人员检查好之前不得进入下一道工序，严格把关，以保障施工质量，增加社会经济效益。

（四）施工安全控制

科学的安全保障与监督体系能有效地将安全管理意识深入到各个施工人员的内心，在施工过程中，必须将安全管理权责化，施工各个环节的安全责任落实到个人。一方面，要求严格探测施工现场的环境，并使人为操作得到规范；另一方面，要对施工管理员的安全意识和管理力度进行强化，不断完善水利工程的安全管理建设。

三、结语

水利工程建设施工工艺复杂、专业性强，且涉及到的知识面比较广泛，这就需要监理人员具备较强的专业能力和管理控制能力，在施工进行严格依据国家和行业制定的标准，以及工程设计方案的要求和特点进行规范化执行，通过对施工现场全方位的监理控制，保证施工尽然有序，以此推动水利工程行业的快速发展。

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