浅谈建筑工程造价控制研究与应用

王延宁

南京工业大学 江苏南京 211816

摘要：我国经济逐渐走向国际化，在工程造价方面就体现了很多的不足之处，相对于国际的工程造价标准，我国的工程造价管理明显的不正规化，建设工程造价控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。下面就相关举措加以论述。

关键词：建设工程；工程造价；控制；不平衡报价

前言

随着我国的改革开放的发展，经济的国际化，人们开始对于工程造价系统的认识，逐渐发现它的重要性，为严格控制建设单位的建设成本，以获得更好的经济效益和社会效益，在市场竞争中占有一席之地。这就要求工程造价管理人员对工程造价进行全过程的、系统的、动态的控制。因此，深入分析和研究具体有效的造价控制管理措施对工程实践具有很好的指导意义。

一、决策阶段工程造价的控制措施

1.1、做好基础资料的收集

要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.2、前期市场研究的准确性

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。

1.3、项目投资决策采用集体决策制度

为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必需性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。

二、设计阶段工程造价的控制措施

2.1、优化设计方案

标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。价值工程（价值系数 V= 功能系数 F/ 成本系数C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

2.2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价

（1）、在设计过程中采用限额设计，而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

（2）、在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。

（3）、在设计评优中不能缺少对造价控制的评价。把投资效益作为评优的一项重要指标，既有利于促进设计人员树立经济观念，又有利于激励工程造价人员努力工作，更有利于设计阶段造价控制的深入开展。在与中标方签设计合同时应约定激励性的设计费支付方式，如正常情况下按国家现行规定适当下浮作基本费率支付费用，对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，按一定比例给予奖励，如因设计原因引起超额投资，不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚。

三、招投标阶段工程造价的控制措施

3.1、做好招投标文件编制工作

造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核造价文件：

（1）、严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。

（2）、合理低价中标。在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。

3.2、招投标不平衡报价的防范与控制措施

（1）、目前，我国评标定标方法主要有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法、合理基准价评分法或法律、行政法规允许的其他评标方法，各个评标方法适应不同特征的项目。例如经评审的最低投标价法适用于无特殊性专业要求的一般招标项目的评标；合理基准价评分法（无标底）适用于投标人大于等于 7 个、无特殊专业要求的一般招标项目；综合评分法适用于施工技术难度大且施工方案的竞争性较强的招标项目。招标人应根据项目特征制定相应的评标规则，这样对不平衡报价能起很好的预控作用。

（2）、上述不平衡报价的识别方法能够识别幅度较大的不平衡报价，而对幅度较小的不平衡报价.还须在对重点分项工程综合单价的评审中，通过这种方法对重点分项工程综合单价的评审，可有效防范“尽早得钱”和“估量得钱”和“变法得钱”。而在对分项工程抽取也有可能忽略了一些具有潜在不平衡报价可能性的项目，不平衡报价的防范工作还必须通过其他防范工作来实现。

四、实施阶段工程造价的控制措施

4.1、制定合理工期是控制施工项目成本的关键

施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。工程项目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工进度安排，能最大限度地缩短工期，将减少工程费用，使施工单位获得较好的经济效益。

4.2、降低材料成本是控制施工项目成本的核心

在工程成本中，材料费占总成本的 60%左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。

4.3、充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制

造價人员从设计伊始就应全面介入。因工程设计中许多设计人员缺乏经济观念或者说某种程度上希望工程造价越高越好，只要技术可行，安全可靠即可。所以，要真正控制造价，在设计中需发挥工程造价人员懂技术、精造价的优势，使之参与设计，密切配合设计人员。造价人员应充分利用功能定位，并利用同类建筑的技术经济指标进行分析比较来优化设计，降低工程造价。

4.4、加强工程计量和控制工程付款

在工程施工过程中，一般大、中型工程项目执行按月或按阶段付款。付款时首先按照合同规定的施工内容进行计量，对于超合同范围和工程质量不合格的不予付款。另外在办理工程付款时，要注意及时扣回各种应付款项。

4.5、加强合同管理减少工程索赔

建设合同是承发包双方进行工程建设、拔付工程价款、进行工程结算、