影响公路造价的原因及有效控制措施

麻晓宗

顺吉集团有限公司 浙江杭州 310020

摘要：随着我国改革开放的不断发展，我国与世界经济接轨，公路工程的建设竞争压力也是越来越大。在公路工程的施工建设中，工程造价关系将直接关系到工程施工质量与公路建设单位的运营及发展，为保证公路工程造价管理可以保持稳定，健康的发展，加强对公路工程造价影响因素的分析，就显得十分重要。本文就对公路工程造价影响因素进行分析，并提出了加强控制的措施，希望可供相关从业者参考。

关键词：公路工程；造价因素；控制措施

前言：

公路工程的施工建设作为我国交通基础建设的重要组成部分，其建设为国民经济发展起着一定的促进作用。但是我国的公路建设虽取得高速的发展，但是公路工程造价中时常存在着一些问题，常有“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的现象发生，下面就对公路工程造价进行分析。

一、公路工程造价控制的基本原则

1、全面控制原则

（1）全员控制：工程施工项目成本大多数是考核施工项目经济效益的综合指标。它将涉及到整个项目部的各个部门，关系到职工的切身利益。所以，控制施工项目成本是大家共同关心的。与此同时，项目部的每个人都要承担起成本责任，将成本目标落实到项目部每个人身上，树立起全员控制的观念，更好的投入到工作中去。

（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，在成本形成的整个过程中都必须有控制成本的意识，不可以忽视。

2、目标管理原则

以目标成本为根据来做好成本控制，应严格地限制、监督和指导企业的各项成本开支，将成本控制在允许的范围内，利用最少的成本开支去获得最佳的经济效益，实现成本控制的根本目标。

3、动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，坚持以动态控制为原则，将材料及使用的机器投入到整个施工过程中，之后再收集成本发生的实际值，与目标值进行对比，检查是否存在偏差，如果没有，就可以继续进行；如果发现存在问题，就要立即采取相应的解决对策。

4、责、权、利结合的原则

在公路工程造价控制过程中，成本问题一般与项目经理及各专业管理人员有直接关系，他们对成本控制负有主要责任。要想落实成本责任，也要给予责任人一定的权限，也就是在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。

5、节约原则

节约可以作为工程造价控制的基本原则，节约主要涉及到三个方面：一是人力；二是物力；三是财力。

二、影响公路工程造价影响因素的分析

1、设计因素

设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。在现今的工程设计上，很多的设计存有技术与经济分析不够全面、设计部分方面不贴合实际的现象，部分设计人员过多注意工程质量上的设计，对工程的造价经济没有太多的考虑，在优化设计方案和编制初步概算中存有无法通过的现象。再者，如果设计发生了变化，比如设计线的高程变化、设计线位变更、桥涵位置变更等，这些都会影响到公路工程的造价。在公路的施工过程中，如果发生设计变更或者是设计变更签证的问题，那么很可能给施工单位留下索赔的伏笔。

2、材料因素

作为材料对工程造价的影响，其主要是材料的价格因素，在对公路实行合理的造价控制中，既要保证公路工程的质量，也要保证做出合理的造价控制，那么性价比高的材料选择就显得尤为重要。但是在材料购置这一块，部分单位并没有对材料市场的动向有长期、细致的观察，从而导致材料购置中造成一定程度的资金损耗。再者，作为公路建设所需要的材料而言，材料的出厂价格变化、材料来源地的变化、运输单价和装卸费用的变化都是影响材料价格变化的重要因素，而材料市场价格的涨跌均是影响公路工程造价的重要因素。此外，公路建设的不断发展，新的施工技术、新的施工材料将融入到道路建设中，对于这些新材料的使用，在定额中并没有明确给出，这就造成新材料的分项工程造价不能做出明确判断，一般情况下多进行套用类似定额项目，或者直接采用人员来进行估价，对公路工程造价都有一定的影响。

3、地质条件变化

在公路施工过程中经常会遇到地质条件的变化，比如地下和水下的变化都会从影响工程量的增减方面直接影响到工程造价的变化。下面我们以道路桥涵方面的工程为例子，会影响工程造价的主要有两个方面，一是地质变化丰富；二是施工之处地下水丰富，施工过程中可能会需要抽水作业，从而增加了工程造价。

三、加强对公路工程造价控制措施

1、加强对设计变更审批制度的管理

工程设计变更由工程项目的主管单位经过严格的监管与审批进行管理与控制的，其目的是为了防止施工单位不按照施工项目清单和施工图纸进行施工，任意增加工程项目或者改变工程使用材料，从而造成工程项目的建设费用增加。工程设计变更是需要通过施工的建设单位、监理单位和设计单位三方面进行审批才可变更的，工程设计的变更要有助于提高工程的质量、缩短工程施工的工期、降低施工的成本，如不按照工程项目的施工图纸和工程项目清单任意更改工程项目设计将对违规和违反施工合同进行严格的处罚。

2、及时掌握工程施工材料的价格变动信息

要对材料进行科学合理的造价控制，那么对应在保证工程质量的前提下，来实现对材料造价的有效控制，因此应该对材料的市场进行详细调研，要有专有而配置合理的人员随时观察市场的动向、材料价格的涨跌，观察符合建设要求中性价比最高的材料动向。其次，在材料进入施工现场后，要有严格的检测，防止检测力度不够，造成对工程造价的破坏，通过对材料造价的合理控制，是满足于整个工程造价控制的要求。

就目前而言，各个单位的不同，各自材料调价的方法也不同，有的单位是使用綜合系数调价方法，有的单位是按照工程主要采用量来计算主材调价系数，也有的单位是按照工程的类型来调价。因此要做合理的价差调整，那么可以运用相关软件来进行调整，比如运用企业ERP软件来进行调整，可以为建设方的审批、编制、设计概预算、工程结算等各个相关于公路造价方面进行分析调整，也可以专门建设属于材料的信息系统，可以把材料造价分析更为细化。

3、工程竣工阶段的造价控制

要做好竣工结算的造价控制，那么竣工结算的审计工作是必不可少的，结算审计不仅是工程审计中的重点，也是工程造价控制的重要环节。在工程竣工审计中，如果不能及时结算签证、审计，那么有可能给建设方带来一定的经济损失。因此在竣工结算审计时，不仅要分辨签证的真伪，也要对变更签证、施工方案、竣工图纸等资料作出详细而又完整的了解，对于工程量中一些漏算和错算的情况要及时纠正出。其次应仔细分析、认真核实工程中一些重复签证、与事实有差别的签证，在审计的过程中不能仅局限于资料文件上的数据显示，要尽可能地到施工现场中进行核实，要多和现场施工人员沟通，全方面了解文件显示的实际状况，从实际出发为审计工作做出有力依据。

结束语：

经过以上的分析，我们可知道影响公路工程造价因素较多，在实际的工程造价编制过程中，我们必须充分考虑其因素，确定科学合理地工程造价，促使企业获取最大的经济、社会效益，也推进公路工程行业的不断发展。

参考文献：

[1]张金凤.影响公路工程造价动态因素及控制方法分析.科技与企业，2012（10）

[2]韩争.浅谈公路工程的造价控制.黑龙江科技信息，2010（28）