浅析事业单位财务管理改革的措施

张宇

摘要：事业单位财务管理方面的改革正在如火如荼地进行着，各级各地的事业单位为了进一步的促进本单位财务事务的规范发展，对财务管理事务的各个方面都进行了科学的改革。笔者结合多年事业单位财务管理的工作经验，对事業单位财务管理的改革形势与改革措施进行了系统介绍，希望可以促进我国事业单位财务管理改革的顺利推进。

关键词：财务管理;事业单位;改革措施;存在问题

改革开放以来，我国社会的各项事业都经历了一系列的改革，社会获得了快速的进步与发展，经济发展取得了举世瞩目的成就，这一系列的成就都是取决于我国社会的持续改革。正是由于我国社会的各项改革的推行才促进了我国社会各个方面的进步与发展。进入21世纪，我国事业单位的改革也是大刀阔斧地进行着，针对财务管理方面的改革更是格外重视。十八大以来，反腐倡廉工作成为事业单位改革的一大重点，财务管理的改革是反腐倡廉工作的前提和保障。基于此，本文对我国行政事业单位财务管理的改革方式与措施进行了系统的论述，希望可以通过文章的论述为我国事业单位财务管理工作的推进带来一定的启发。

一、加强财务管理内部控制

内部控制是现代财务管理的一个重要方式，在实际的财务管理工作之中发挥着极为重要的作用。内部控制的概念开始是针对企业财务管理工作提出的，其在事业单位财务管理工作中的应用仍然处于起步阶段，但是实践证明，内部控制对于行政事业单位的财务管理工作也有着极为重要的作用和价值。在事业单位财务管理改革的过程中，我们应该认识到内部控制的重要作用，积极采取相应的措施进行科学的内部控制，只有这样才能保证我国事业单位的财务管理工作有条不紊。通过科学的内部控制，可以实现事业单位内部各个部门之间的相互协调，促进我国事业单位各项工作的顺利推进，不断提高我国行政事业单位财务管理工作的效率。

二、加大财务管理监管力度

行政事业单位财务管理工作涉及的资金数额巨大，账务复杂，管理的难度较大，同时可以操作的空间也相对较大。为了促进我国行政事业单位财务管理工作的改革，应该加大对财务管理的监管力度，成立相应的监管部门，对事业单位财务管理的各个环节进行有效的监管，只有这样才能保证我国事业单位财务管理改革的顺利推进。另外，要对事业单位的预算、核算等环节进行综合的监管，只有各个方面与环节都进行科学的监管，才能保证我国行政事业单位财务管理工作的顺利发展，促进我国行政事业单位各项事务的不断进步。

在行政事业单位，资金去向复杂，很多方面都涉及财务管理工作，而我国行政事业单位在进行财务管理工作时没有对监管制度进行充分的考虑，造成了我国行政事业单位财务管理工作的重大缺失，也容易出现贪污问题。为了有效解决我国行政事业单位中财务管理工作的这些问题，我们应该结合行政事业单位的实际工作，制定科学的监管制度，对财务管理的各个方面进行科学的监督与管理，只有这样才能保证我国行政事业单位财务管理工作的顺利实施。

三、创新财务管理的措施

在事业单位财务管理工作的改革之中，我们应该注重财务管理方法与方式的创新，严格落实专项采购计划，对于大型的工程项目采购计划，要采用公平合理的招投标形式，减少项目采购的中间环节，提高资金利用率，避免产生不必要的资金，提高采购项目资金利用的透明度，最大程度地提高财政资金利用率，杜绝贪污腐败。只有这样才能从源头上保证我国事业单位财务管理工作有条不紊地推进，为我国社会主义现代化建设添砖加瓦。

在实际的财务管理工作之中，为了适应现代社会的发展，提高财务管理工作的效率，我们要尽快落实行政事业单位财务管理信息化过程，不断开拓全新的管理方法与管理理念，应用计算机技术不断推进我国行政事业单位财务管理工作。计算机技术成为现代社会进步与发展过程之中巨大的科技力量，对于社会各个方面都产生了深刻的影响，对于财务管理工作也是这样，计算机技术的应用可以有效改进事业单位财务管理工作，使管理过程更加简单。

四、提高财务管理工作人员的业务能力与综合素质

财务管理工作人员是行政事业单位财务管理工作的具体执行者，因此在实际的工作之中，要想推进我国行政事业单位财务管理工作的顺利改革，就必须充分的重视对事业单位财务管理工作人员业务能力与综合素质的提高，这是保证我国事业单位财务管理工作顺利开展的前提与保障。

为了提高相关工作人员的业务能力与综合素质，我们可以采取以下措施：第一，引进财务管理工作的专业人才，这是提高我国行政事业单位财务管理工作人员整体素质最为直接的方法，也是最为有效的方法;第二，单位应该对现有的财务管理工作人员进行定期的培训，让他们通过培训掌握相应的知识与技能，提高财务管理的能力;第三，定期组织财务管理人员外出考察，通过参观学习获取更多的经验和方法，这也是提高我国事业单位财务管理工作人员业务能力与综合素质的方法之一。

五、强化预算管理，健全预算监督体系

对于事业单位而言，其工作过程之中所涉及的经费收入与支出相对稳定，不会发生很大的变化。因此，在实际的工作之中应该对行政事业单位各项支出进行科学的预算，要对资金支付的相关过程进行全面的管理，这才是预算管理理念所强调的重点。同时，还要对整个预算管理的过程进行详细的自我评价与分析，对相关资金的使用效果进行考量，只有这样才能对单位的各项事务进行科学的把握，保证我国行政事业单位财务管理工作的顺利开展。

预算管理是财务管理工作的重要方面，对于行政事业单位财务管理而言，预算管理工作尤为重要。只有进行了科学的预算工作才能促进我国行政事业单位各项财务管理工作有条不紊地推进，为后期的财务管理工作提供相应的依据，同时也在很大程度上提高了我国行政事业单位进行财务管理工作的效率，不断推进现代行政事业单位财务管理工作的有效实施。

六、进一步规范财务管理各个环节

事业单位的财务管理工作涉及的资金数额比较巨大，资金的出入频繁，这就增加了事业单位财务管理工作改革的难度。一些企业并没有使用财政部统一印制的账簿，在实际的工作中用其他账簿代替，账号的设置也存在一定的漏洞，很多情况下账户的收支经常出现纰漏。在使用票据的过程之中也不尽规范，经常出现涂抹、修改的现象，这种情况严重制约了我国事业单位财务管理工作的顺利发展。

应该对财务管理工作的各个环节进行具体的规范，并要求相关人员按照相应的标准执行，只有这样才能促进我国行政事业单位财务管理工作的顺利推进。这些规范涉及账户的设立、账簿的制定、票据的使用等方面。总之，我们应该规范财务管理工作之中的各个方面与环节，促进财务管理工作的不断改革。

行政事业单位财务管理工作的改革已经是势在必行，但是行政事业单位的财务管理工作与一般企业财务管理工作改革之间存在着很多的不同，因此在实际的工作中应该充分考虑事业单位财务管理的问题与特点，结合实际的工作情况制定行之有效的改革措施，只有这样才能保证我国事业单位财务改革的顺利推进。

参考文献：

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[2]肖景毓.新财政体制下行政事业单位财务管理改革探析[J].行政事业资产与财务，2013（08）.

[3]臧晓冬.探究加强事业单位财务管理内部控制的主要对策[J].新经济，2014（Z1）.

（作者单位：辽宁省地理信息院）