电力体制改革下县级供电公司营销策略研究

孙京光 石 翔 王新斐 刘苏丽

（1.国网山东烟台市牟平区供电公司，山东 烟台 264100；2.山东恒源电力有限公司，山东 烟台264100）

0 引言

电力是支撑国家发展的重要基础能源，直接关系到各个企业的生产经济效益，与人们的生活息息相关。电力作为一种特殊的商品，它的产供销是同时完成的，而县级供电企业作为整个电力系统末端的配电零售企业，电力市场营销应是其经营管理的核心，电力市场营销的好坏同时也是企业经营成果的最终体现。随着电力体制改革的深化，配售市场放开，电力市场化进程日益加快。打破旧的营销管理模式，改善经营服务手段，建立新型的电力营销管理体制势在必行。但由于长期以来，我国的电力行业一直是垄断性行业，县级电力市场受国家政策、

电网建设、政府因素以及地方工业结构等多方面因素的影响，与其他行业相比，目前许多县级供电企业在电力市场营销方面仍然存在不少问题。

1 县级供电企业的现状

1.1 价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成

现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。真正以市场为导向，以用户为中心的服务理念还没有形成，目前的电力营销仅仅是对客户用电的管理控制，所谓的服务性工作仍然是强制执行相关规定，没有主动服务的概念。

1.2 营销方法有限，市场狭小

营销的目的就是开拓市场，而目前的县级电力营销长期处在垄断地位，几乎没有市场压力和竞争力，相关工作人员从态度上就对电力营销不重视。工作人员不会花费精力去研究电力市场，也不积极了解用户的需求，对用户的用电不做及时掌握，对市场反应也不灵敏。而且，县级供电企业几乎是没有统一的营销管理系统，更不存在营销管理制度，不论技术还是标准体系都没有落到实处。

1.3 立法修法工作相对滞后，制约电力市场化和健康发展

现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要，有的配套改革政策迟迟不能出台，亟待修订有关法律、法规、政策、标准，为电力行业发展提供依据。电力价格机制不合理在我国，目前电力行业基本处于垄断地位，行业发展还没有形成合理的价格机制。

1.4 人员素质不高，管理水平有限

很多职工思想观念落后，没有市场意识，只等客户上门。这样的队伍也根本不能成为营销队伍，整体素质不高，没有高效灵敏的市场反应，严重阻碍了电力营销的发展。任何企业的生存和发展都需要市场，没有市场就没有企业发展的空间。建立现代的企业管理制度是供电企业实现管理市场化，合理化发展的重要保证，也就是说只有建立现代化的管理经营制度，才能在当今市场发展中占有一席之地。目前的县级供电企业，缺乏高素质的管理人才，没有一支强大的电力营销队伍，没有科学合理的管理制度。这样的供电企业，根本无法适应时代的发展，也将一直走在时代发展的末端。

2 深化电力营销改革，增强市场竞争能力

2.1 建立客户至上的营销服务意识

县级供电企业营销人员应牢固树立“客户是上帝”的观念，变过去的“坐等服务”为主动“上门服务、超前服务、售后服务”和“延伸服务”，杜绝认为阻塞电力销售渠道的行为。要建立一支适应市场需求，懂得市场管理的市场营销队伍，真正把电力作为商品推销给客户。

2.2 建立现代化的营销管理体系

县级供电企业首先应形成管理、控制、查询、监督为一体的用电管理信息系统，要规范业扩流程，缩短接电时间，以便实行运行期限考核。要实现用电计量现代化，大力推广高精度、长寿命、多功能的电能计量表，既可提高计量精度，维护客户和供电企业双方利益，又可减少校验工作量。在此基础上，推行集中抄表系统，实现远程抄表。

2.3 根据市场需求，制定营销措施

实施多元化辐射的售电机制要加强政策分析，把握好本地区经济发展趋势与负荷变化特点，寻求电力市场新的增长点。要制定促销策略，采取促销措施。如对居民电气化小区，根据供电需求合理使用峰谷的电力用户，县级供电企业有权对其实行超基数用电优惠，使用户感到使用电能的优越性，提高电能在能源市场的竞争力，增供扩销。

2.4 转变电力销售观念

电力销售观念的转变是电力营销改革的一个主要内容。现在的销售部门统称为“用电管理”部门，其主要职责是电力销售以“管理”为中心，用电客户被视作销售部门的管理对象，结果，客户在办理用电手续时，就要履行严格的审批程序，要经过多道流程，多重审验，多人签字。这种原有的用电管理模式必须进行改革。要改变以往抄收人员只管抄不管配网损耗，检修人员只管检修不管效益，用电管理人员只管规章不管市场的状况，建立起以“配电线路、公用配电变压器台区综合管理”为核心的新型营销管理模式。

3 结语

电力是支撑国家发展的基础性能源，企业生产，人们的日常生活都离不开电力的支持。不断深化电力营销的改革，大力开拓县级电力市场是摆在县级供电企业面前的重要工作。县级供电企业同样是支撑地区发展的主要能源，县级供电企业目前发展虽然存在一定的缺陷，但是，在今后的发展中，依靠科技支撑，不断改进管理方法，积极培养高素质的人才，增强市场观念和效益观念，为人民提供一流的电力管理服务，在未来的国家发展中供电企业一定会发挥巨大的作用。

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