创新思维 转变方式 快速推进经济社会各项事业提质增效

农安县合隆镇陈家店村，有10个自然屯，997户，3636人，劳动力1300多人。距长春市16公里、农安县45公里，东邻302国道。幅员面积10.96平方公里，现有耕地面积793公顷，林地面积41.93公顷，水域面积11公顷。

几年来，陈家店村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，从实际出发，坚持以农民为主体，循序渐进，统筹发展，和谐推进，大力实施工业带动、牧业拉动、文化推动战略，经济、社会各项事业取得了长足进步。2014年全村实现工业产值761万元，农业产值2149万元，蔬菜及特色收入1390万元，农民打工收入2500万元，其它收入341万元，农民人均纯收入达14400元，村集体固定资产6000万元。

陈家店村在2005年发动54户村民集资入股192万元，建成了第一个集体性质的股份制企业———众一红砖厂。第一步的成功使村民对党总支有了信任和依靠，也促进了未入股村民走向组织联合。在两年的时间内，陈家店村先后成立了三个股份制企业和三个农民专业合作社，并在2009年成立了农安县第一家以农业类型注册的集团公司———吉林省众一农业开发集团有限公司。经过几年的发展，公司规模不断扩大，目前下属九个企业，随着企业规模的不断壮大，村集体收入不断增加，为陈家店村的新农村建设夯实了坚实的物质基础。

1.按照规划要求，积极加强基础设施建设

为了让村民享受安全、健康、舒适、幸福的生活，完善村民医疗、卫生、教育、交通方面的需求，陈家店村争取项目资金，加大了基础设施建设力度，切实改善群众生产生活条件。

总投资近2.7亿元，新建社区及文化广场。

投资2260万元完成了村新社区的供暖管网、排污管网、自来水管网的铺设，管网总长度达12853米。

投资545万元铺设水泥路23公里、砂石路16公里，建成主干道“四纵四横”路网。

投资550万元，先后对主干道路、社区进行了绿化，绿化面积达27公顷，栽树品种主要有云杉、白桦、梧桐、曲柳、黄菠萝等。所有林业资产全部纳入吉林省众一集团，并由下设的长春市众一园林绿化有限公司进行统一管理，以实现林业的专业化管理，并让村民得到实实在在的实惠。

投资630万元建设占地面积99000平方米幸福公园，其中休闲广场占地10000平方米，内有葫芦岛湖一个，凉亭两座，配置太阳能路灯23盏，普通路灯80盏，高杆灯一盏，硬化面积12000平方米，种植草坪36000平方米，公园内种植景观树及草坪，丰富群众业余文化生活。

2.加快土地流转，实现规模化经营

为促进陈家店村进一步发展，实现全村农业机械化全程作业，在农民自愿的基础上，全村共流转土地480公顷，占全村总耕地面积的61%。租金一年一付，每公顷的年租金为15000元。预计五年内全村的793公顷耕地全部流转，土地流转整合后将新增耕地80公顷。农民收入渠道增多，由单一种植收益为主向多元化收入方式转变。农民收入主要通过以下四种方式实现：一是农民作为土地所有者的租金收入；二是作为本村企业股东的股金收入；三是农民在公司工作的工资收入；四是农民的福利待遇，包括住楼房补贴等。流转土地中苗木花卉基地占地18公顷，美国伊利诺伊大学和吉林大学农学部农业推广示范基地20公顷。现代农业推广示范基地为进一步发展现代农业，创富增收提供了条件，众一蔬菜合作社在土地流转的基础上，目前已建设现代日光温室大棚101栋，占地300多亩。

3.因地制宜，制定发展规划

陈家店村从本村的实际情况出发，创造性地开展工作，积极争取优惠政策，全面推进股份制，用股份制打造农村经济，整和组织资源，内培外引，全方位、全角度合力共建新农村。

3.1基本农田逐步实现现代化耕作经营

农业机械专业合作社的成立为该村实现全程机械化作业提供了有力的保障。目前合作社拥有大型农机具48台（套），并建农机库房，建筑面积4000平方米，占地面积10000平方米。将继续增加投入购进大型农机具，为全村土地流转后全部实现全程机械化作业打好基础。为促进当地农村经济发展，带动周边村屯共同致富，土地流转在未来几年内将扩大到周边地区，推动周边村镇农业现代化发展。

3.2大力实施万亩棚膜蔬菜建设

借助“长吉图发展规划”提出的“长东北开放开发先导区”发展机遇，规划棚膜蔬菜产业园区的建设，现已完成建设标准化日光温室大棚101栋，投资1500万元。2014年年产各类蔬菜150万公斤，花卉40万株，创产值1260万元，利润545万元。种植合作社将逐步引导全村棚膜产业向规模化、产业化发展，在蔬菜基地建设基础上，利用项目资金并自筹进行蔬菜保鲜库、冷藏库以及速冻库建设，建成之后，该村将重点打造蔬菜产业，建成集生产、冷藏、深加工、销售于一体的现代棚膜产业经济链条。

3.3打造现代农业观光旅游生态园区

在“绿色”和“生态”概念日益普及，农业和旅游业、产业地位不断提升的今天，走观光农业发展的道路已经成为绿色经济大背景下的一种自然选择。由于该村距长春仅12公里，且紧靠302国道，借助地力位置和交通优势，该村计划进行现代观光旅游生态园建设，该村充分借鉴域外农家乐的成功经验，在科学规划设计下，计划建造占地1000亩的现代农业旅游观光区，园区功能分布和旅游路线设计都将聘请知名专家进行规划。建设完成之后，采用自然生态平衡的管理模式，由专门人员进行日常管理，打造成为长春市乃至吉林省知名的现代特色农业旅游观光园区。

3.4结合合隆镇整体规划，打造新城区

合隆镇南区重点打造成工业园区，北区主要建设现代城镇社区。陈家店村正好位于此规划区之内，3.8平方公里的新城区建设落在了陈家店村十社南部，靠近合隆镇街道。未来，这里将建成为集居住、商贸物流等为一体的现代化居住新区。

到2020年，陈家店村规划要建成占地646公顷的现代农业园区和物流区，占地380公顷的新型城镇区，农业机械化水平达到100%。按照“三化”统筹战略，全面实施农业现代化，在此基础上进行农副产品的深加工和各项经营，推进工业现代化进程，同时借助发展现代农业，进行旅游等相关产业开发，促进城镇化建设。真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村宏伟目标。

（省农委发展计划处供稿）