一位省委常委的降职谜团

周群锋

今年6月，59岁的山东省委原常委、统战部部长颜世元被降职处理。目前他是山东省政协办公厅副巡视员，副厅级。此前，他已先后被罢免山东省人大代表职务和全国政协委员资格，但个中细节因官方未公布，而引发了舆论关注与猜测。

原本，颜世元未来的人生剧情应该是这样：2016年，从副部级官位上退休，在众同僚的欢送声中，给自己的政治生涯画上圆满句号。此后享受着副部级退休待遇，在含饴弄孙的快乐生活中颐养天年……但是，随着遭遇连降两级的命运，上述想象可能成为泡影。

让人倍感神秘的是，中组部、中纪委甚至山东官方一直都没有发布颜世元被降职或涉嫌违纪的相关消息。山东省人大发布的公告里，只是说颜世元被罢免了代表职务、代表资格终止。至于被罢免的原因，只字未提。

中国人大网列举了可以罢免代表的四种情况：代表有违法犯罪行为；违反纪律和道德行为；本职工作严重失误，不称职；未能很好地履行代表职责。

成也王敏，败也王敏

2014年12月，因涉嫌严重违纪违法，山东省委原常委、济南市委原书记王敏接受组织调查。

多位当地人士透露，颜世元这次“出事儿”与王敏案有关。一位不愿意具名的知情人士称，2014年6月，借在中央党校学习之机，王敏进入“天津最牛地产商”赵晋在北京的私人会所。赵晋是江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子。

“中纪委掌握了王敏出入该会所的一段视频，在反复观看该视频时，无意间发现视频中有颜世元的身影。据说该会所有外籍女子提供有偿（性）服务。”不过，这种解释至今未获得官方回应。

山东省一位官场知情人士介绍，颜世元和王敏是老搭档，如果说这次颜世元出事与王敏案有关，那么，此前他的仕途不断高升也与王敏的一路提携有关，甚至颜进省委常委时，王敏也为他出了很多力。“对颜世元而言，可谓是成也王敏、败也王敏。”

“知名校友”被撤换

在山东，颜世元一直以为官高调著称。有报道称，在出任山东省委统战部部长之后、正式成为省委常委（副省级）之前，他便要求以副省级干部的身份和标准在《大众日报》等党报党刊上刊发个人活动稿。

在山东聊城大学西校区北门广场，立着一块叫“书山学海石”的巨大泰山石。这块石头，是颜世元等聊城大学政治系七七级同学在毕业30周年时捐赠的。颜世元特为此石撰文《书山学海石题记》。

2015年7月底，在聊城大学百度百科中，知名校友写的还是“韩震、颜世元、于茂阳等”。8月1日，聊城大学知名校友已换成了“韩震、于茂阳、李希友等”。

降职+提前退休

颜世元被降职后，因为未见其到新单位报到的新闻，所以很多民众普遍认为颜“涉嫌吃空饷”。

有网友评论道，即使是被降职处理，颜世元仍是一名在职公务员，应该在新的岗位上上完这一年班。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，这应该是组织部门一方面给予了他降职处分，一方面也让他提前退休。

“组织部门应该是对他并用了这两种处理方式。因此，就不存在吃空饷问题。”庄德水说，“让其提前退休，也是我们现在对问题官员采用的一种处理方式。让颜世元提前退休，可能考虑到他快到退休年龄了。”

庄德水称，降职是一种政纪处分，是对一些违反了党纪，但还达不到比较严重的程度，并未触犯法律的官员采取的处理办法。庄德水说，中共十八大后，降职处罚使用的频率更高了。“这种处理能触动其切身利益，比警告、记过要严厉，但是比‘双开更人性化，还能起到惩戒作用。从效果上看，更能起到威慑作用。”庄德水说，以降职方式对问题官员进行处罚，将成为一种趋势，但降职的标准还需要规范。